必須重視輿論監督的質量

新聞輿論監督通常以兩種形式出現，一是新聞傳媒自身代表公眾輿論實施監督;二是公眾借助新聞傳媒實施監督。做好輿論監督，必須努力做到以下幾點:

首先，情況要吃透。真實是新聞的生命，輿論監督尤其如此。許多被批評方對批評報道要求十分苛刻，不允許有絲毫誤差，有的甚至拿著放大鏡尋找報道的紕漏包括標點符號的正確與否。情況吃不透，就等于主動為批評方提供反批評的口實就有可能因此承擔責任，輿論監督的效果會大打折扣。

新聞媒體進行輿論監督時不可能像司法機關偵查、取證那樣周密、全面，法律也沒有授予記者強制調查的權力，加之新聞強調實效性的特點，要求記者在短時間內做到細節的完全真實是不現實的。實施輿論監督涉及名譽權問題，我國法律規定將“嚴重失實”作為侵害名譽權的基本構成要件，要求文章反映的問題“基本真實”、“內容基本屬實”——這些規定可以讓記者避免法律的追究，卻不能成為記者不負責任的護身符。比如，安徽一個女貪官的問題披露伊始，有媒體偏離主題搞“色誘”炒作，稱其與數人有染，結果女貪官雖因貪被判刑，卻起訴媒體“緋聞”炒作而勝訴，在社會上引起不良影響。這是一個值得吸取的教訓。

其次，問題要抓準。從根本上說，輿論監督是要反映人民群眾的意見、要求與呼聲，特別是人們普遍關注的“熱點”。例如，去年發生在上海市的“釣魚執法”案，9月12日，“被釣”者張軍在網絡社區中發帖控訴，隨后眾多媒體介入，挖掘出執法者以“執法”為名，行敲詐勒索之實一類“釣魚”案例。特別是央視“經濟半小時”欄目曝光整頓黑車中存在“職業攔車群體”，作為一種現象把監督推向高潮。主流媒體的強力介入，響應民意，體現了體制內改良政務管理、傾聽民意、化解民怨的堅定決心。網民熱情肯定主流媒體的宣示:“人民的質疑就是人民的要求，人民的監督就是人民的期待。”但必須看到，來自實際生活的問題，有的聽起來很氣憤，也需要反映，卻并非都適合端上報紙;有的經過深入了解，是我們國家一個發展階段、一個歷史時期的一種社會現象。找準輿論監督的突破口，所抓問題既是群眾廣為關注的，又是黨和政府急于解決、通過努力可以解決的，在這里顯得尤為重要。有些問題從局部或表面看，有其真實的一面、合理的一面，但放在宏觀下去觀察就不具備真實性和合理性。忽視了這一點，把個別的偶然的現象當典型進行批評，就會適得其反。

再次，原則要堅持。江澤民同志指出:“輿論監督應著眼于幫助黨和政府改進工作，解決實際問題，增進人民團結，維護社會穩定。”新聞輿論監督，尤其在報紙上開展批評，不是為了展示和渲染丑惡現象，而是為了克服工作中的缺點，糾正錯誤，鞏固黨和政府同人民群眾的聯系，同心協力，加快改革開放和社會主義現代化建設步伐。比如，作為冤假錯案之典型，商丘農民趙作海冤獄案在全國稱得上又一個“佘祥林案”。省主流媒體嚴格按照法律程序，尊重司法機關獨立行使權力，全程報道趙作海案糾錯的情況，毫不留情地對錯案制造者給予揭露，對先入為主、有罪推定的傳統思維進行抨擊，對存在于我們社會的司法腐敗無情鞭韃，同時對省高院不護短、不怕丑，果斷糾錯的精神給予肯定。整體報道堅持做到:不有意炒作，獵奇求異，展覽丑惡;不以“感情宣泄”為快，亂批一通;不越位，不將問題復雜化。有的媒體如《東方今報》6月23日關于省高院院長張立勇赴商丘登門向受害人趙作海道歉的報道，給人留下了極深的印象:

[引]河南省高院院長登門致歉趙作海一笑釋前嫌

[正]滿天烏云都散了

[副]趙作海:以前的人做的錯事，也賠償過了，我也不再說啥了……

張立勇:老百姓那么厚道，辦錯案的人應該自請更重的處罰才能心安

在歷經司法機關糾錯、國家賠償、涉案公安及法院工作人員受到責任乃至法律的追究后，整個案件已基本淡出公眾視線，而省高院并未停止反思，由此總結六個方面的教訓，在全省法院系統開展為期一個月的學習討論活動，以此吸取教訓，避免冤假錯案重演。可以說，主流新聞媒體關于趙作海案的報道雖系“暴露”卻始終堅持穩定大局，以幫助司法機關工作為原則的。

最后，方式要講究。新聞輿論監督要善于說理，變訓導式為誘導式，既反映生活事實，又留有余地。比如，某單位建住宅樓拖欠工程款，用住宅樓鍋爐房抵債，這等于拿住宅樓的民用財產還款，侵害了居戶的正當權利，當地法院竟支持了某單位的抵債行為，將鍋爐房執行給施工公司，并由此引發住戶同施工公司的糾紛。媒體深入采訪后，將某單位用住宅樓鍋爐房抵債侵害了居民的正當權利公之于報端，雖未涉及法律使用不當問題，卻引起當地法院反思，主動撤銷法律裁定。媒體堅持幫忙不添亂、監督不辦案，得到了當事人雙方以及司法機關的一致好評。

輿論監督是一個嚴肅、原則性強、難度大的工作。要保證質量，提高影響力，辦法就是學。新聞工作者要首先學理論、學政策，必須打好理論功底，具有較高的政策水平。即道理要講得深刻，善于抓住事物的本質聯系;政策要講到位，有對政策的深刻了解與認識。其次，向實際學習，向群眾學習。實施輿論監督要注意區分代表最廣大人民根本利益的群眾意見和代表極少數人利益的所謂的“群眾意見”。前者是輿論監督之源，而后者則是被人利用監督使其成為謀私利的途徑。有一說一，敢于說真話的是人民群眾，輿論監督要做到尊重客觀事實，不主觀武斷，就要注意從實際中來，認真聽取群眾的意見，弄清群眾一些深層次的思想問題，在報道上有針對性地給予解答。還有，在輿論監督的過程中，使用鮮明生動的、便于群眾理解接受的語言同樣重要。因此，新聞工作者還應該重視語言的交流，正確學習和應用群眾的語言，鮮活生動，通俗易懂，摒棄空洞說教、居高臨下或故作高深的語言。

(作者單位:青年導報社)

編校:鄭艷