與城市一起奔跑的旭升人

九州之內，中原腹地，古都洛陽深厚的歷史底蘊璀璨生輝:河圖洛書、白馬馱經、金谷晴雨、邙山遠眺，龍門石窟盧舍那大佛含笑包容著蕓蕓眾生，注視著每一個發展中的故事。

旭升村，就在盧舍那大佛的注視下，在洛瀍二水牽手處，在光彩剝落的一派城市建筑下，詮釋著一代農民與城市一起奔跑的堅強與豪情。

撫今追昔，旭升村那一群地地道道的中國農民不經意的談笑，給了我們一個傳奇、一份美麗……

王軍安的愿望

旭升村的跨越與變遷，從一位叫王軍安的村民開始。

王軍安1955年出生，“大煉鋼鐵”、“自然災害”、“根正苗紅”的年代，他全趕上了。1973年，他應征入伍，訓練場上，揮汗如雨。四年后，他回到家鄉，帶回的不僅有褪色的軍裝，還有絕不認輸的思想。

在一次種田回家的路上，王軍安對伙伴們說:“我要當村長，我要讓我們村村民有飯吃、有衣穿，還有錢花!”伙伴們聽后愕然大笑，不言而喻的是:你個窮光蛋，憑什么?這一笑深深刺痛了王軍安的心，然而，這一笑也堅定了王軍安的信念，圓了旭升人多年來的愿望。

旭升村1.5萬余人，按當時的人口普查數據可以說是“中國第一村”。在這樣一個大村里，什么事都會發生，說錯一句話，家里的玻璃都可能被砸爛幾塊。在這樣一個村任村委會主任不容易，帶領全村致富更難!王軍安選擇了從民兵做起……

1977年，任大隊民兵營長;

1981年，任民兵營長、大隊副大隊長;

1984年，任大隊副大隊長;

1986年，任第四支部書記、村黨總支委員;

1998年，任第四支部書記，村黨委委員;

2001年，任旭升村黨支部書記、村委會主任。

一諾二十年，半輩子過去了，王軍安任旭升村黨支部書記、村委會主任時已經46歲，但為了內心的承諾，王軍安沒有停歇。

王軍安上任第三天，就遇到幾百名村民堵路，原因是村民認為城中村改造占地補償款少。而依據當時的政策，這樣的補償是符合國家標準的。一連十幾天，王軍安與村兩委班子成員兵分兩路，一面積極向上級回報具體問題與困難，一面深入群眾做詳細的穩定和政策解釋工作。一個月后，大局穩定下來，他也瘦了一圈兒，當看到他通過多種渠道爭取來的200多萬元補償款時，群眾暗自嘆服。

如何讓群眾富起來?那就是借助城中村改造機會，與城市商貿接軌，發展集體經濟!大思路定下來后，來不及休息的王軍安與村兩委班子成員立即著手集體企業的發展。2001年以來，先后建起了占地600余畝的“汽車商貿城”、設施一流的“旭升賓館”、產品遠銷16省市的“耐火廠”、為全市餐飲業提供服務的“消毒中心”以及日交易額達200多萬的“百年建材，家具市場”，還有數十間商業門面房……

旭升人富裕了，王軍安并沒有滿足，他看著日益繁榮的旭升村說:離得還遠，離得還遠!他覺得距離他為旭升謀劃的未來，距離他希望實現的旭升夢想，還很遠!

與城市一起奔跑

有了錢做什么?王軍安的答案是穩定人心，讓昔日的莊稼漢跟市民一樣享受良好的待遇。

旭升村村委研究決定:凡有土地的農民，澆地、用電費用全免!這一免每年就是60多萬元。

60歲以上的老人每月發給生活補貼費30至100元。

60歲以上的老人，每年九九重陽節集體到北京旅游一次，這一次就要花費近30萬元。

村里考取大專的學生獎勵1000元，考取本科的獎勵1500元，考取研究生的獎勵2000元，2003年至今全村獲得獎勵學生370多人。

王軍安說:這些錢，花得值!

1萬多人的村莊，特殊情況屢見不鮮，王軍安就和村兩委班子成員臨時研究解決:曾參加過1979年對越自衛反擊戰的退伍受傷軍人楊六河，基本喪失勞動能力，怎么讓祖國的功臣感覺到集體的溫暖，村里研究決定為其免費提供一間商業門面房，支持他經商;退伍殘廢軍人任建新辦豬場，一度資金緊張，愁眉不展，村里研究決定減免其豬場用電費用，幫他走出困境;針對就業困難的勞改釋放人員，王軍安耐心說服村兩委干部，給他們生路，幫他們起步，為此，村里專門成立了幫教組。2004年，村里安置了3名勞改釋放人員就業，他們不負眾望，從搬運工干起，有的現在已經成為老板。一件件小事的積累，在旭升村形成了公正公平的氛圍，樹立了旭升村干部的新形象。

有了錢，村民可以揚眉吐氣，但有了錢怎么才能用得其所?王軍安出臺了相應的節支辦法，并果斷地提出:取消公款接待!這樣的力度與風度，先是讓不少村干部吃了一驚，繼而是全村人拍手稱快。王軍安有他的邏輯，他說:在我們中國，你真想干事，干正經事，干老百姓歡迎的事，我看，不吃飯照樣能辦!2001年前，村里每年接待費用70多萬，這一舉措減少開支40多萬元。

對村干部公務消費，旭升村也做了明確規定:村干部每人每月電話費200元，加班、出差每人每頓補助5元錢。

村里的每筆收入與開支，每月4日準時張榜，逐筆公布。在公布前，要經過5級監督即經辦人簽字、村支部簽字、村黨委簽字、紀委簽字、監督委員會簽字。每月20日，村老年人領取補助金的時間，大家就自發前往觀看審核。

要培養一支為民服務的村干部隊伍，軍人出身的王軍安深知紀律的重要性。旭升村黨委下設支部8個，村兩委集中辦公人員70多人，要培養務實、精干的精神，就要令行禁止，作風嚴明。王軍安身體力行。他首先在村委推行了上班簽到制度，保證干部在崗時間，并規定凡遲到三次者堅決清退。但在農村實行這樣的制度能否推行得開呢?王軍安要求自己首先做到，有時一天開兩三個會，熬到凌晨，他仍堅持8點準時上崗。王軍安的身體力行、率先垂范，使得上班簽到制在旭升村推行了5年，并且堅持得非常好，一次一個基層支部書記出差誤車，就一連撥了十幾個電話請假，因為這十幾個電話代表車上十幾個人，十幾個人里有一半是村“義務監督組”成員。

在旭升村村民口中，他們的村黨支部書記、村委會主任王軍安是能吃苦的人，但王軍安也有挺不住的時候。2005年，旭升村汽車城招商關鍵時期，如果能如愿以償招到投資商，村里每年將增加700多萬元收入!王軍安連續40多天奔波全國各地，8月，勞累過度的他胸部疼痛難忍，隨后住進150軍隊醫院，做開胸手術。樸實的村民們聽到消息后，紛紛前去探病。聽說王軍安得的可能是惡性腫瘤，有的村民是哭著去的……300多名村民聚集在醫院走廊里、停車場里。

王軍安出院第二天，正是旭升村村兩委換屆選舉之日。選舉期間，王軍安坐在辦公室照常工作。村民們心里有桿秤，選舉結果出來:全村7000多名合法選民，王軍安得票6900多張!村民歡呼，而王軍安這條堅強的漢子眼淚差點掉下來……他在辦公室整整待了一天。

考驗與鏖戰

當農民成為城市居民，未來生活的保障是相當重要的。從田地耕作到適應市場經濟競爭，這個轉化在王軍安眼里顯得尤為重要。除了提供一些可以安置的崗位之外，村里鼓勵和支持村民創業再發展，并提供必要的幫助。擺在這位書記面前的難題不止一道，但再難的題都必須解決，軍人的不屈不撓造就了這位書記的堅強品質，“任何難題都必須解決”他堅決得不容置疑。

時下，旭升村規劃的又一批發展項目即將進入市場，預計可一次性解決900余名村民的就業問題，王軍安和旭升村村干部又投入了一場新的考驗與鏖戰。