鞏義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與展望

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，制定“十二五”規(guī)劃迫在眉睫，如何卓有成效地編制好文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，對于發(fā)展鞏義市的文化事業(yè)尤為重要。而要制定好鞏義市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，了解鞏義市文化資源、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景是十分必要的。

一、關(guān)于鞏義文化資源環(huán)境問題

鞏義市的文化資源環(huán)境可概括為:源遠(yuǎn)流長，深厚豐富。主要體現(xiàn)在以下方面:

1. 鞏義的地理位置正處于中國中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山，北望太行，中有黃河穿流而過。陸路、水路皆通，古絲綢之路也從此而過，近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過。交通的發(fā)達(dá)帶來了物流、人流、信息流、財(cái)富流，自然包含了文明、文化的交流和遺存。

2. 古都文明對鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多，東有古都開封，西有古都洛陽，北有安陽，加之河南省會鄭州的崛起，都為鞏義帶來了較強(qiáng)的文化傳遞和輻射，文化交流日益活躍。目前，鞏義市場上的工藝品，大都來自古都開封和洛陽;鞏義在春節(jié)舉行的大型燈會，也引進(jìn)了開封和洛陽的工藝技術(shù)，鞏義的文化藝術(shù)名家也到周邊市地交流、創(chuàng)業(yè)，比如書畫交流展覽，鞏義人李公濤在開封創(chuàng)造的翰園碑林等。

3. 鞏義本身歷史文化底蘊(yùn)豐厚，歷史遺存很多，歷史名人眾多，歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很有價(jià)值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內(nèi)擁有國家級文保單位4處，省級文保單位11處，鄭州市級文保單位59處，鞏義市級文保單位100多處，庫存文物3萬多件，地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫，人民藝術(shù)大師常香玉等不勝枚舉。還有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目小相舞獅，省市級非遺項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí)，鞏義又是中華民族文明的發(fā)祥地之一，不僅有傳說中的伏羲八卦臺，還有河圖洛書的歷史傳奇。

4. 鞏義傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大，現(xiàn)代文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。傳統(tǒng)文化在鞏義有不盡的生產(chǎn)力，雕刻、雕塑藝術(shù)，有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說唱藝術(shù)，有河洛大鼓;演唱藝術(shù)，有豫劇、曲劇、越劇等。全市農(nóng)村劇團(tuán)已從2002年的兩家發(fā)展到2010年的50多家，參演人員數(shù)千人，全市性劇團(tuán)調(diào)演已舉辦了8屆，累計(jì)觀眾數(shù)十萬人次，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。

全市文化市場門類齊全，遍布城鄉(xiāng)。截至2009年底，共有有證網(wǎng)吧58家，歌廳、舞廳、戲曲茶社51家，圖書銷售76家，印刷企業(yè)41家，復(fù)印打字61家，音像銷售14家，基本上可以為社會提供較為全面的文化服務(wù)。

二、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。制定好文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃十分重要。

1. 制定新規(guī)劃的原則:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本為核心，把發(fā)展作為主線，把改革作為動力，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為基本方法。同時(shí)，要處理好幾個(gè)關(guān)系，即文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系、文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、加強(qiáng)管理與促進(jìn)繁榮的關(guān)系。

2. 主要目標(biāo)任務(wù):科學(xué)發(fā)展，以人為本，關(guān)注民生，健全體系，整合資源，優(yōu)化配置，培養(yǎng)人才，推進(jìn)創(chuàng)新，勇于改革，擴(kuò)大開放，提升文化在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和比重，以文化的大發(fā)展，推動社會經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。具體到鞏義來說，就是要打好基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，提高素質(zhì)，推進(jìn)發(fā)展。提高人均文化資源占有比例，提高人均文化消費(fèi)和投入，提高文化增長的效益占GDP增長的比重。

3. 確定文化發(fā)展的重點(diǎn):以文化項(xiàng)目帶動文化投資，以文化設(shè)施帶動文化環(huán)境的改善，以文化創(chuàng)作和人才培養(yǎng)帶動文化精品產(chǎn)出，以文化活動帶動人民群眾的廣泛參與，以文化交流提高地區(qū)文化互動和開放兼容。

三、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)措施和方法

1. 在領(lǐng)導(dǎo)決策層牢固確立先進(jìn)文化重在建設(shè)的思想。在發(fā)展思路上，要確立文化先行思想。先進(jìn)文化可以解放人們的思想，思想的大解放可以推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2. 編制切實(shí)可行并具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來高度重視文化的投入，先后建起文化館、博物館，建成了全省少見的文化中心大樓，徹底改變了文化管理的條件，特別是投資近2億元的市民文化藝術(shù)中心主體大樓已經(jīng)建成，目前進(jìn)入裝修階段，不久將投入使用。自2007年以來，國家和河南省投資的鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目鞏義有6個(gè)，已累計(jì)投資142萬元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個(gè)，已累計(jì)投資106萬元。鄭州市政府投資村文化大院和社區(qū)文化活動中心185個(gè)，已累計(jì)投資778萬元。

基層投入文化設(shè)施建設(shè)也有許多先進(jìn)典型，魯莊鎮(zhèn)投資近百萬元建成了鎮(zhèn)文化中心，舉辦了兩屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，已申報(bào)1個(gè)國家級非遺項(xiàng)目，2個(gè)省級非遺項(xiàng)目，被命名為河南省文化先進(jìn)鎮(zhèn)、藝術(shù)之鄉(xiāng);新中鎮(zhèn)文化站總投資170多萬元，常年活動不斷。村級先進(jìn)典型更多，石灰務(wù)村文化中心投資160多萬元，涉村鎮(zhèn)西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺報(bào)道，還有涉村鎮(zhèn)涌泉村、新中鎮(zhèn)楊樹溝村、回郭鎮(zhèn)李邵村、米河鎮(zhèn)小里河村的文化大院都設(shè)備齊全，文化活動不斷，深受群眾歡迎。

4. 抓文化活動，促文化交流。通過群眾性節(jié)慶文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化等文化活動形式，提高人民群眾的參與意識，提高群眾文化藝術(shù)修養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，促進(jìn)文化交流，不斷把群眾性文化活動推向新的高潮。

5. 創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)文化干部和文藝人才隊(duì)伍，鞏固壯大文藝團(tuán)體，培植新的文化增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在創(chuàng)新機(jī)制上，目前實(shí)行的文廣新管理體制形成了一定的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮起到了一定的作用。

6. 打造文化精品品牌，形成品牌優(yōu)勢，提高品牌知名度，以品牌出形象，以形象出效益，以效益促發(fā)展。依托國家級文保單位和非遺項(xiàng)目，打造精品景區(qū)和節(jié)目;以歷年來卓有成效的文化活動形成品牌，多年春節(jié)投資200多萬元展出50盞左右的“光耀中原”大型燈會，吸引了上萬名來自省內(nèi)外的觀光者;多年堅(jiān)持的宋陵文化廣場劇團(tuán)調(diào)演，不僅有鞏義境內(nèi)的劇團(tuán)參加，洛陽、登封等地市的劇團(tuán)也參加，真正體現(xiàn)了廣泛參與，廣泛交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

總之，鞏義深厚的歷史文化資源為當(dāng)代鞏義文化事業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)勢，鞏義的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為鞏義文化事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全市人民熱情參與文化的積極性成為推動鞏義文化發(fā)展的動力。各級黨和政府重視文化建設(shè)，加大文化投資的舉措為鞏義文化發(fā)展注入了活力。鞏義市在文化事業(yè)發(fā)展上的科學(xué)決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，擴(kuò)大開放，不斷創(chuàng)新，為鞏義市實(shí)現(xiàn)由文化大市向文化強(qiáng)市的跨越式發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(作者單位 鞏義市文廣新局)