電力工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理探析

摘要 電力工程是保障社會經(jīng)濟(jì)電力能源正常供給的重要途徑?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力工程項(xiàng)目開發(fā)帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，是影響電力企業(yè)健康發(fā)展的重要因素，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)手段，加強(qiáng)電力工程開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理，是現(xiàn)代電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞 電力工程 開發(fā)建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)管理 探究分析

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會用電需求劇增，用電緊張現(xiàn)象頻發(fā)，為緩解這一矛盾，很多地方進(jìn)行了電力工程資源開發(fā)建設(shè)，保障了電力能源的正常供給，同時(shí)，由于管理意識的缺失，針對電力工程項(xiàng)目開發(fā)，存在著相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)隱患，影響了現(xiàn)代電力工程的發(fā)展。本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，針對電力工程開發(fā)，闡述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的具體落實(shí)措施。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理是指應(yīng)用一般的管理原理去管理一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的資源和活動，并以合理的成本盡可能減少意外事故損失和它對組織及其環(huán)境的不利影響。簡單地說，風(fēng)險(xiǎn)管理就是如何把不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低限度的管理行為。針對企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)而言，風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下明顯的特征：

1.1多樣性：風(fēng)險(xiǎn)管理的存在，是隨著項(xiàng)目開發(fā)的性質(zhì)不同而呈現(xiàn)不同的形式，具有多樣性特征。

1.2復(fù)雜性：風(fēng)險(xiǎn)管理是基于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的未可預(yù)見性基礎(chǔ)之上的，所要面對的風(fēng)險(xiǎn)問題是復(fù)雜多變的。

1.3社會性：風(fēng)險(xiǎn)管理面對的是項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)體，從一定程度上來說受社會環(huán)境的影響，具有一定的社會性質(zhì)。

1.4全局性：風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是針對一定實(shí)體進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控行為，他必須融合在實(shí)體發(fā)展的整個(gè)過程當(dāng)中。

1.5發(fā)展性：相對于企鵝也項(xiàng)目開發(fā)而言，企業(yè)實(shí)體是要發(fā)展變化的，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是隨著個(gè)體的發(fā)展而發(fā)展的。

2 電力工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析

電力建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)指的是電力工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工及移交運(yùn)行等不同階段有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。在電力工程開發(fā)過程中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)：

從開發(fā)環(huán)境角度分析，有政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會及自然風(fēng)險(xiǎn)；從管理過程分析，有領(lǐng)導(dǎo)決策、市場調(diào)查、投資策劃、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、完工交接等風(fēng)險(xiǎn)；從開發(fā)目標(biāo)分析，有工期質(zhì)量、材料造價(jià)、生產(chǎn)能力、市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等等。

目前，在我國電力工程開發(fā)過程中，主要存在著工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，施工造價(jià)費(fèi)用增加，工期延長，投資效益不能保證等風(fēng)險(xiǎn)。

3 電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代電力實(shí)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需求

電力企業(yè)是重要的民生基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著社會生活的能源供應(yīng)。電力工程的特點(diǎn)是規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣，工程項(xiàng)目的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，造成的損害極大，不利于電力實(shí)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力工程項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理的創(chuàng)新性管理模式，它是基于現(xiàn)代管理理論的科學(xué)化，規(guī)范化發(fā)展的具體體現(xiàn)形式，電力工程開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于現(xiàn)代化管理體系的構(gòu)建。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)建和諧社會發(fā)展的保障手段

電力工程項(xiàng)目的開發(fā)，關(guān)系著社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，由于電力工程項(xiàng)目開發(fā)的影響范圍廣，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的不安定，給社會發(fā)展帶來安全隱患，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 我國電力工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前，隨著現(xiàn)代電力能源的社會需求，受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，以及企業(yè)多元化發(fā)展理念的影響，電力工程項(xiàng)目的開發(fā)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。電力工程的風(fēng)險(xiǎn)管理已成為社會關(guān)注的重要問題，針對電力工程的項(xiàng)目開發(fā)，相關(guān)部門已經(jīng)開始了風(fēng)險(xiǎn)管理探究和嘗試，但相對于國際電力工程項(xiàng)目管理要求來說，我國電力工程開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在很大落差：

4.1電力工程項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄

市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，受傳統(tǒng)管理理念和客觀條件的影響，我國大部分電力工程在開發(fā)和規(guī)劃建設(shè)過程中，針對工程開發(fā)的管理行為和措施，普遍缺乏對工程風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識，風(fēng)險(xiǎn)管理意識觀念不強(qiáng)。導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目開發(fā)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最終不能有效避免和解決。

4.2電力工程項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全

我國電力工程開發(fā)市場的運(yùn)行主體、市場結(jié)構(gòu)、市場行為準(zhǔn)則、管理制度等，都是在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展的，由于風(fēng)險(xiǎn)管理意識的淡薄，造成了我國電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的嚴(yán)重缺失，電力工程市場主體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的約束機(jī)制還不完善，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控機(jī)制。

4.3電力工程項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系嚴(yán)重匱乏

由于缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在電力工程項(xiàng)目開發(fā)和管理中，始終未能將風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要內(nèi)容來真正落實(shí)，所以，從管理體系上看，去哦過電力工程項(xiàng)目的開發(fā)過程中，各級管理組織都沒有負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)管理部門，有待于建構(gòu)科學(xué)的項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

5 電力工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與對策

新形勢下，電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變管理理念，重視電力工程項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理，積極探索風(fēng)險(xiǎn)管理的方式與對策：

5.1樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理防范系統(tǒng)的開發(fā)

新時(shí)期，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念，明確電力工程項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，開創(chuàng)有利于工程風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境空間。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的創(chuàng)新與實(shí)踐上，創(chuàng)建科學(xué)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。

5.2制定工程開發(fā)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的平臺

電力工程項(xiàng)目開發(fā)，要防范各種風(fēng)險(xiǎn)隱患帶來的損失，必須明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，形成完整的系統(tǒng)規(guī)劃。要努力為電力工程的發(fā)展?fàn)I造科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代電力工程的正常運(yùn)行和發(fā)展。

5.3優(yōu)化人才管理資源，構(gòu)建電力工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍

電力工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理，要積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，優(yōu)化人才資源開發(fā)與管理隊(duì)伍建設(shè)，充分拓展各種有利渠道，針對管理人員僅向相關(guān)管理技術(shù)、能力培訓(xùn)，提高電力工程管理者的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代現(xiàn)代電力工程的科學(xué)管理與開發(fā)。

5.4探索風(fēng)險(xiǎn)管理方法，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理機(jī)制

在電力工程開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理上，遵循嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的原則態(tài)度，創(chuàng)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐性措施：

5.4.1巧妙回避致命風(fēng)險(xiǎn)

電力工程項(xiàng)目開發(fā)決策時(shí)，應(yīng)針對考察結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)分析，巧妙回避風(fēng)險(xiǎn)隱患大的項(xiàng)目，選擇抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案。重視項(xiàng)目前期工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

5.4.2積極采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)

在電力工程建設(shè)中，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，通過對控制目標(biāo)的分解將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具體化，采取市場調(diào)研、設(shè)計(jì)競標(biāo)、過程監(jiān)控等有力措施，針對將會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效控制。

5.4.3通過工程保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

隨著我國保險(xiǎn)市場的全面開放，保險(xiǎn)業(yè)的管理技術(shù)水平得到了全面提升，電力工程項(xiàng)目開發(fā)，要針對實(shí)際情況，參與風(fēng)險(xiǎn)投保保險(xiǎn)，以便于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，減少個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)系數(shù)。

結(jié)束語

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，推動了電力企業(yè)的多元化發(fā)展，現(xiàn)代管理理念的創(chuàng)新，深化了管理模式的不斷優(yōu)化，新形勢下，針對電力工程項(xiàng)目開發(fā)，我們要立足于實(shí)際，高瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀點(diǎn)，樹立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，通過采取積極的應(yīng)對措施，促進(jìn)電力行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1 《工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)控研究》黃金枝建筑技術(shù)2005

2 《工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理》弗蘭根中國建筑工業(yè)出版社2000