歐盟技術壁壘對嘉興紡織品發展的影響及其對策

摘要 嘉興的紡織品企業出口近年來頻頻受到了歐盟的技術壁壘的影響。因此積極尋找企業應對技術壁壘的措施對嘉興市的紡織品出口具有重要的現實意義。本文通過分析嘉興市紡織品出口以及歐盟技術壁壘的現狀，總結確實可行的政府、行業協會、企業層面的應對措施，從而促進紡織品行業的健康發展。

關鍵詞 嘉興 歐盟 紡織品 技術壁壘 應對措

1 技術壁壘的概述

1.1技術壁壘的含義

技術壁壘(TBT)是指一國或一個區域組織以維護國家或區域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。

1.2技術壁壘的特點

1.2.1廣泛性

TBT措施的表現形式涉及法律、法令、規定、要求、強制性或自愿性措施等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面。

1.2.2靈活多樣性

制定技術壁壘措施，手續比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術種類。

1.2.3隱蔽性

非關稅壁壘措施的實施往往不公開，或則制定比較復雜的標準和手續，使出口商難以應對，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術標準極為復雜。

2 歐盟紡織品技術壁壘實施現狀

2.1綠色壁壘，技術、法規及標準

歐盟國家是經濟水平比較高的國家，各國的技術標準都十分高，對產品質量要求也比較高，法規嚴格。如歐盟2002／61／EC關于禁用22種偶氮染料的法令；2003／3／EC關于禁止使用和銷售“藍色素”的指令；2007年6月1日起執行的《化學品注冊、評優、授權與限制制度》簡稱REACH法規等。

2.2紡織品生態標簽制度

紡織品生態標簽(Oeko-Tex label)是國際紡織品生態研究檢驗協會依據其制定的Oeko-Tex Standard 100、Oeko-Tex Standard1000標準實施的產品和／或生產的生態認證。該標簽是自愿性的，標簽分“Oeko-Tex 100”、“Oeko-Tex 1000”、“Oeko-Tex 100+”3種。歐盟在紡織品和服裝領域主要標示兩種綠色標簽，即歐盟“生態標簽”和“生態紡織認證”。

3 嘉興紡織工業現狀分析

2009年，服裝及衣著附件成為我市第一大出口商品，全年共出口32.41億美元，同比下降5％；紡織紗線織物及制品出口19.17億美元，同比下降8.2％。2009年，我市有出口實績的國家和地區達196個，與上一年持平。我市排名前四位的出口市場分別是歐盟、美國、日本、東盟，出口降幅均低于全市平均0.1個、0.6個、1.5和8.4個百分點。對歐盟出口31.56億美元，同比下降12.4％

4 歐盟技術壁壘對嘉興紡織品出口的影響及原因分析

4.1歐盟技術壁壘對嘉興紡織品出口的影響

紡織品服裝是浙江省出口主導產品，也是嘉興市出口的拳頭產品。而歐盟是嘉興紡織品主要出口市場之一。歐盟出于對本國的勞動力市場、安全、環保、技術等的要求對我們國家出口產品提出了比較高的要求，減緩了我們向國際市場進軍的步伐。

4.2嘉興市出口紡織品遭受歐盟技術壁壘的成因分析

4.2.1出口對象范圍小

目前嘉興的主要出口地方集中在美國、日本、歐盟，而這幾個地區又是技術壁壘實行比較多的地區。

4.2.2出口產品技術含量低，與國際先進標準存在差距

我國的很多企業的質量安全意識和社會責任意識不強，許多廠商熱衷于追求面料色彩、功能效應，很少考慮環保、安全方面的因素。生產企業對原輔料質量把關不嚴，對采購的原輔料未實施有效的檢測。由于對國外的技術要求不了解或重視不夠，在生產過程中盲目設計、盲目生產，缺乏對產品質量工藝的嚴格控制。

4.2.3對國外的技術法規、標準缺乏了解

很多嘉興市的紡織品企業對歐盟的技術標準和技術管制措施了解不多，特別是對于技術措施和技術限制的動態信息不能及時掌握，來不及調整出口產品技術，導致產品被退回。

5 應對歐盟技術壁壘的對策

5.1政府應積極建立應對措施

5.1.1認真研究歐盟技術標準，了解有關規則的變化

密切注視歐盟紡織品技術法規、標準的動態信息頒布，使中國紡織品能適應和滿足歐盟標準，避免可能存在的風險。可以有政府召集，行業協會牽頭，充分利用高等院校和研究機構的力量，加大對歐盟紡織品技術法規的研究，這樣可以為嘉興紡織品出口企業找到有效的法律規避途徑。

5.1.2建立出口預警機制，及時通報技術壁壘新變化

在預警機制建立階段，政府還需要發揮主導作用，積極主動加強對國家市場技術準入條件和出口商品技術競爭力的監測，通過多渠道收集國外各種技術性貿易措施信息，加強對歐盟貿易保護政策、法規及技術性貿易壁壘、標準等的研究，為企業做好信息咨詢、培訓等工作。

5.2加強行業協會的作用

5.2.1建立健全嘉興市紡織行業協會，積極發揮行業協會的協調作用

作為嘉興紡織品行業協會應該高度重視歐盟對中國紡織品的技術壁壘，幫助企業積極應訴，充分發揮行業協會在應對技術壁壘中的作用。從溫州打火機應對歐盟CR法案中可以看出行業協會在應對技術壁壘上具有很大的優勢。

5.2.2規范嘉興市紡織品的出口秩序

嘉興紡織品行業存在企業多競爭激勵的局面。這樣就勢必造成有些企業為增加出口數量，降低價格的情況。紡織品行業協會應該建立紡織品出口價格協調機制。對于出口秩序混亂、增長過快、易引起進口方采取技術壁壘。

5.3企業高度重視歐盟技術壁壘

5.3.1及時轉變觀念，不拼價格，以質取勝

紡織品企業雖然在目前來說還屬于勞動密集型產業，各大企業為擴大出口常常以降低價格為主要手段來增加出口。但從長遠來看，這樣的競爭優勢很快就會被勞動力成本上升、原材料價格上漲、人民幣升值、周邊發展中國家的競爭等因素抵消掉。加強科技進步，提高技術水平、加快紡織品自主品牌建設是實現新的跨越的核心所在。

5.3.2重視了解出口國紡織品技術法規及標準

作為紡織品出口企業應該熟悉掌握WTO規則，了解歐盟各種指令、法規等內容，積極主動收集信息，時刻關注歐盟技術壁壘的動態信息。尤其是技術指導性文件內容，熟練掌握相關的注冊、評估及授權，根據不同類別準備相關的材料，做到事半功倍。

參考文獻：

1 李細平，技術壁壘對我國番茄出口的影響及對策，湖南大學，2007年

2 趙春蘭，技術貿易壁壘對寧波市外貿出口的影響及對策，浙江萬里學院學報，2005年2月：第18卷第1期

3 靳友志，論綠色貿易壁壘對中國紡織服裝行業的影響，經貿觀察，2009年04期