試論大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

摘要:學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的先進(jìn)分子和模范群體，學(xué)生黨員的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到黨的建設(shè)和黨的先進(jìn)性，直接關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗，直接影響到整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，直接影響到黨的戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，影響到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生黨員;質(zhì)量保障;長(zhǎng)效機(jī)制;構(gòu)建

中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2010)30-0203-02

建立和健全質(zhì)量保障體系是保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵，全面質(zhì)量管理是大學(xué)生黨員發(fā)展、教育與管理的中心環(huán)節(jié)。全面質(zhì)量管理觀，即全面的質(zhì)量，全員的參與，全過(guò)程的管理，長(zhǎng)期的政治效益、人才效益和社會(huì)效益。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生黨員把馬克思主義的基本原理同中國(guó)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，同本專業(yè)的實(shí)際和發(fā)展前景結(jié)合起來(lái)，同個(gè)人的實(shí)際和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

一、狠抓黨員的理論學(xué)習(xí)

(一)確保學(xué)習(xí)條件的可靠性

學(xué)生數(shù)量不斷增加，黨員數(shù)量也在明顯增加，學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，給黨員的思想教育帶來(lái)了一定困難，如黨員的學(xué)習(xí)、活動(dòng)時(shí)間得不到保證，活動(dòng)場(chǎng)地不夠等。因此，黨組織必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，合理安排，以保證學(xué)生黨員活動(dòng)的正常開(kāi)展，確保理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)落到實(shí)處。特別是要建設(shè)好學(xué)生黨員之家，營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以確保思想教育的效果。

(二)做到學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性

豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專業(yè)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。建立理論學(xué)習(xí)的學(xué)分制，注重對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)、基本理論的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會(huì)，積極地開(kāi)展討論。此外，學(xué)生黨員還要深入工廠、農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查研究。撰寫調(diào)查報(bào)告。另外，要讀一本好的書，每月組織一次專題討論，作一次社會(huì)調(diào)查，每學(xué)期召開(kāi)一次學(xué)生黨建工作研討會(huì)。在工作中要緊密聯(lián)系實(shí)際，提高思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，不斷強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)，包括對(duì)黨的信念、宗旨的了解，提高為群眾服務(wù)的意識(shí)等。

(三)注重學(xué)習(xí)方法的針對(duì)性

黨組織要注重黨員學(xué)習(xí)方法的針對(duì)性，通過(guò)課堂交流、典型激勵(lì)、現(xiàn)場(chǎng)感受，對(duì)照先進(jìn)典型等，在比照學(xué)習(xí)中找差距，以便提升自我。可以邀請(qǐng)老黨員、模范人物作報(bào)告、與學(xué)生黨員座談等形式，開(kāi)展革命傳統(tǒng)和黨的歷史教育。通過(guò)主題報(bào)告會(huì)、中心發(fā)言、網(wǎng)上論壇等形式讓學(xué)生黨員在探討中不斷提高。讓學(xué)生黨員參加各種活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)，真正使黨的思想入腦入心。當(dāng)前，最重要的就是要讓每個(gè)黨員履行黨員權(quán)利和義務(wù)，積極調(diào)動(dòng)黨員的創(chuàng)造性，提高政治敏銳性和鑒別力，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)敏感問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，在重大問(wèn)題要做到立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。

(四)提高學(xué)習(xí)的有效性

1.在組織實(shí)施上做到經(jīng)常化

在黨員學(xué)習(xí)過(guò)程中，基層黨組織的學(xué)習(xí)沒(méi)有做到經(jīng)常化、制度化，以致造成黨員理論知識(shí)缺乏，理論素養(yǎng)不高，對(duì)黨的知識(shí)理解不深。特別是黨員入黨后的再教育的學(xué)習(xí)機(jī)制不健全、主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，導(dǎo)致黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮。因此，黨總支要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，要做到長(zhǎng)期性、經(jīng)常性。還要把黨員教育納入課堂教學(xué)，發(fā)揮課堂的主渠道作用，不斷提高黨員的理論水平。

2.在內(nèi)容安排上體現(xiàn)層次性

在內(nèi)容選擇上，一定要根據(jù)學(xué)生黨員的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的教育內(nèi)容，一定把思想性和知識(shí)性緊密結(jié)合起來(lái)，并體現(xiàn)出層次性。如入黨積極分子培訓(xùn)班側(cè)重對(duì)黨的基本理論的系統(tǒng)教育，通過(guò)教育夯實(shí)理論基礎(chǔ)。黨員學(xué)習(xí)班注重繼續(xù)教育，側(cè)重理論教育，聘請(qǐng)校內(nèi)外的知名專家講學(xué)，以此來(lái)加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)，使黨員始終保持思想上的先進(jìn)性，為學(xué)生黨員增強(qiáng)黨性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.在教育形式上注重互動(dòng)性

開(kāi)展多樣化的黨員教育活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，如黨支部可以開(kāi)展“我心目中的黨員形象”等為主題演講。此外，學(xué)生黨員要向黨組織匯報(bào)自己各方面的情況，如黨員在班級(jí)影響力、寢室骨干作用的發(fā)揮情況，在思想上進(jìn)行全面剖析，找出思想上存在的問(wèn)題，制定整改措施，明確今后努力方向，不斷增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。黨組織通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生黨員，通過(guò)宣傳先進(jìn)黨員的典型事跡，從而堅(jiān)定他們的理想信念，對(duì)入黨前后的變化進(jìn)行評(píng)析，使廣大學(xué)生黨員的黨性接受全面檢查，評(píng)析的內(nèi)容要貼近實(shí)際，提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)。

二、切實(shí)履行黨員義務(wù)

黨員要積極履行好黨員義務(wù)，是保持黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。

(一)嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)生黨員應(yīng)嚴(yán)格履行黨員標(biāo)準(zhǔn)，制定大學(xué)生黨員的條件、標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，其標(biāo)準(zhǔn)是《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。因此，要對(duì)不同階段的學(xué)生黨員的行為特點(diǎn)進(jìn)行研究，特別規(guī)范黨員學(xué)習(xí)行為，學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括有較高的道德修養(yǎng)、豐富的文化底蘊(yùn)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和探求精神，這些標(biāo)準(zhǔn)要求黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活中保持先進(jìn)性，圓滿完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)他們的具體實(shí)踐行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(二)建章立制進(jìn)行約束

黨組織每期要在學(xué)生黨員中開(kāi)展督查和評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，并將督查內(nèi)容具體化。黨組織要根據(jù)每個(gè)黨員的實(shí)際情況，定期對(duì)黨員履行權(quán)利義務(wù)情況進(jìn)行檢查和考核評(píng)比等，并將考核成績(jī)作為評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的依據(jù)。如實(shí)行黨員宿舍責(zé)任區(qū)制度，科學(xué)地劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確他們的任務(wù)和要求，嚴(yán)格實(shí)行黨員掛牌制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶制度等，使黨員在群眾中自覺(jué)接受監(jiān)督，并內(nèi)化為黨員的自覺(jué)行為。黨支部還要建立健全黨員行為的約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)制黨員的行為。黨員行為的約束機(jī)制包括黨員定期過(guò)組織生活制度;黨員黨費(fèi)的收繳、管理、使用和監(jiān)督制度;黨員民主評(píng)議制度;黨員管理制度等。做到在黨員制度面前人人平等，強(qiáng)化制度權(quán)威，無(wú)論是學(xué)生干部還是黨員干部，只要違反了學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，就要按黨紀(jì)處分，這樣才能弘揚(yáng)正氣，更好地樹(shù)立黨員的威信。

(三)量化答辯

隨學(xué)生數(shù)量的增加，學(xué)生黨員的比例在不斷上升，黨員隊(duì)伍增大給黨員教育管理增加了難度。因此，要建立黨員的科學(xué)管理體系，形成量化管理模式和述責(zé)答辯機(jī)制，量化管理。即把學(xué)生黨員在日常行為規(guī)范等方面的要求，用量化的方式進(jìn)行定量分析考評(píng)，要求學(xué)生黨員履行義務(wù)，為學(xué)生黨員每人建立一份檔案，考察內(nèi)容記錄在日常管理的個(gè)人檔案中。對(duì)學(xué)生黨員的量化管理實(shí)際上就是一個(gè)考察和教育的過(guò)程。適度有效地量化管理可以拓展學(xué)生黨員的示范作用。主要內(nèi)容是根據(jù)黨章要求，參照黨性手冊(cè)內(nèi)容和黨性的主題，學(xué)生黨員要把履行黨員義務(wù)和責(zé)任的情況向同學(xué)作匯報(bào)，學(xué)生黨員要將表現(xiàn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，同時(shí)回答同學(xué)提出的問(wèn)題，全體同學(xué)根據(jù)學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和匯報(bào)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，然后，黨支部將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總，并將測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給述責(zé)的學(xué)生黨員，對(duì)不滿意的學(xué)生黨員進(jìn)行談話，同時(shí)幫助他們分析造成的原因和不足，并制定改進(jìn)措施。這種述責(zé)答辯機(jī)制，大大增強(qiáng)了考察黨員評(píng)議的公正性，加強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和自覺(jué)性，也增強(qiáng)了普通學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員的了解。

三、形成大學(xué)生黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制

確保大學(xué)生黨員教育質(zhì)量，必須建立大學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，建立健全大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)機(jī)制。理論學(xué)習(xí)在大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)中顯得非常重要，采用行之有效的學(xué)習(xí)方式，使廣大學(xué)生黨員自覺(jué)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。因?yàn)橹挥性鷮?shí)的黨的理論基礎(chǔ)，才會(huì)取得思想上的進(jìn)步，才能提高他們的黨員思想覺(jué)悟。基層黨組織要及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)黨代會(huì)的報(bào)告及黨的文件，時(shí)刻關(guān)注黨和國(guó)家大事，積極宣傳黨的方針政策，定期進(jìn)行黨的奮斗歷程的回顧，激發(fā)人的斗志，進(jìn)而形成理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，建立大學(xué)生黨員對(duì)照機(jī)制。為確保學(xué)生黨員要在思想上保持先進(jìn)性、學(xué)習(xí)上爭(zhēng)優(yōu)秀、工作上盡職責(zé)。大學(xué)生黨員要始終牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)、生活和工作等方面堅(jiān)持時(shí)刻對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在各方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，時(shí)刻體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

第三，建立組織管理機(jī)制。完善科學(xué)的組織管理機(jī)制是做好大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育事業(yè)的重要保障。高校黨組織要建立三級(jí)管理機(jī)制(學(xué)校黨委、院系黨總支、學(xué)生黨支部)，各級(jí)黨組織要在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定學(xué)生黨員教育管理制度，并由組織部和黨總支具體實(shí)施，學(xué)生工作部門共同配合，形成齊抓共管機(jī)制，并將學(xué)生黨員的思想教育覆蓋到每一個(gè)角落，通過(guò)黨組織層層落實(shí)，學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育就會(huì)出現(xiàn)喜人的局面。同時(shí)，黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，成為攻不破的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

第四，建立監(jiān)督機(jī)制和考核體系。建立監(jiān)督機(jī)制是確保大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵，如果學(xué)生黨員脫離了同學(xué)的監(jiān)督，脫離黨內(nèi)黨員同志的相互監(jiān)督，他們就會(huì)為所欲為，就會(huì)做違反黨章的事，他們的思想就會(huì)退化。學(xué)生黨員要保持先進(jìn)性，必須依靠行之有效的教育手段來(lái)規(guī)范，需要切實(shí)可行的評(píng)價(jià)考核管理機(jī)制來(lái)約束。對(duì)學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容包括黨員的理想信念、理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、自律意識(shí)、創(chuàng)新能力。

全面提高大學(xué)生黨員質(zhì)量真正使大學(xué)生黨員成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。大學(xué)生黨員的教育管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的光榮的任務(wù)，只有建立大學(xué)生黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能使學(xué)生黨員教育取得明顯的成效，才能確保黨組織的先進(jìn)性，確保黨的事業(yè)越來(lái)越興旺。

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