摘要:大學生村官計劃是國家出臺的一個導向性政策,是中國為建設社會主義新農村和提高大學畢業生就業水平而實施的一項重大舉措,取得了一定成效,但在“大學生村官計劃”實施過程中還存在諸多問題。以心理學為研究起點,探討大學生村官擇業動機的類型及其對“大學生村官計劃”實施的影響,從政府規范引導、社會號召引導和學校教育引導三方面來研究積極擇業動機實現的途徑,引導大學生村官樹立正確的擇業觀。
關鍵詞:大學生村官;大學生村官;計劃擇業動機;新農村建設;對策研究
中圖分類號:C936文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)24-0040-03
“大學生村官計劃”是國家出臺的一個導向性政策,是提高大學畢業生就業水平和促進農村發展問題的一個雙贏戰略。該計劃在實施過程中有喜有憂,有得有失。一方面,大學生村官計劃具有強大的發展后勁、廣闊的發展空間以及全面推廣的可能性和必要性,此計劃的實施和推廣必將對緩解我國當前巨大的就業壓力和建設社會主義新農村具有重大影響;另一方面,由于在大學生村官中存在著功利主義、實用主義等消極的擇業觀念,直接影響到“大學生村官計劃”的順利實施和新農村建設的發展。了解和研究大學生村官的擇業動機及其變化趨勢,不僅可以有針對性、有效地指導大學生村官樹立正確的擇業觀、扎根基層、為基層建設貢獻力量,而且對緩解當前社會日益凸顯的就業壓力和促進廣大青年成長有著積極的意義。
一、大學生村官擇業動機的類型
擇業動機指的是選擇什么職業以及為什么要選擇該職業的思想認識活動,而大學生村官擇業動機的形成是社會因素、家庭因素和個人因素等多種因素綜合作用的結果。根據2009年7月的“擇業動機在‘大學生村官計劃’實施中的影響及引導的調查問卷”和訪談的結果統計分析,當前大學生村官的擇業動機主要有以下幾種類型。
(一)事業型
此類大學生村官自我目標明確,具有正確的世界觀、人生觀和價值觀,對“大學生村官計劃”有明確的認識和深刻的理解。在工作上,他們能夠積極主動,學以致用,為當地農村經濟社會的發展建言獻策,履行自己的責任與義務,能較好的處理農村社會發展與個人發展兩者之間的關系。調查中,18%的被調查者是懷著響應黨和政府建設新農村的號召,為建設和諧、幸福、安康的農村貢獻力量。還有16%的是出于自己的興趣愛好、實現自身價值。
(二)功利型
此類大學生村官的擇業觀傾向于實用主義與功利主義,把村官這一職位當做謀求個人利益,打造個人社會地位的一種途徑。他們認為,好的崗位能夠為自己帶來實惠,不僅有機會獲得高的物質利益和更高的社會地位,而且可以為未來的擇偶建立家庭創造有利條件。大學生這種對名、利、權、勢的追求是其選擇村官這一職業的主要原因。據調查,32%的被調查者是出于村官較好的工資福利待遇及考研、考公務員加分優先錄取等優惠政策的考慮,為自己向其他領域發展積累資本。
(三)從眾型
此類大學生村官在擇業動機上主要表現為盲目性和被動性,他們缺乏對自身人生價值和奮斗方向的正確認識,對村官這一職業的社會責任和應承擔的社會義務認識匱乏;其選擇村官的出發點,一方面,是基于就業壓力的影響,被迫暫時選擇村官這一職業;另一方面,是迫于家人對于提高社會地位和改變家族命運的期望盲目從事村官這一職業。在調查中,有24%的被調查者是迫于當前較大的就業壓力而選擇村官這一職業,有10%的被調查者是出于自己家庭環境、父母的期望、別人的推薦等原因的考慮。
(四)矛盾型
此類大學生村官由于受社會雙重或多重價值標準的影響,在道德和求職行為上搖擺不定。一方面,他們認為在基層工作,能有效運用自身所學知識,推動農村建設事業的發展,實現個人價值;另一方面,受農村艱苦的生活條件、世俗的工作環境等方面因素的影響,其更傾向于到生活環境與工作條件相對優越的地方就業。調查顯示,絕大多數被調查者認為任職地域會影響到自己的擇業觀,28.45%的受訪者希望自己能去沿海地區的基層工作,25.55%的受訪者希望自己的工作地在省會城市,他們認為在這些地域工作,由于其較高的經濟水平和村民們較高的文化素質,有利于其工作的開展。
二、擇業動機對“大學生村官計劃”實施的影響
大學生村官是“大學生村官計劃”實施的主體,其擇業動機積極與否,事關“大學生村官計劃”的順利實施,也是社會主義新農村建設能否穩步推進的重要因素。
(一)擇業動機的積極與否,直接影響“大學生村官計劃”的實施和推進
1.積極的擇業動機有利于促進“大學生村官計劃”的實施。在“大學生村官計劃”實施過程中,事業型的擇業動機發揮著重要作用,主要體現為以下幾方面:一是積極的擇業動機能端正大學生村官的就業態度,促使其樂于工作和勤于工作,如擇業動機傾向于長久扎根基層而非短暫過渡,傾向于奉獻力量、建設基層而非迫于就業壓力和功利性誘惑等。二是積極的擇業動機能更好的將大學生村官自身的人生價值和奮斗目標與國家的政策、社會的號召結合起來,有利于大學生村官增強對自身工作崗位的認同感和提高其工作積極性。三是積極的擇業動機能提高大學生對“大學生村官計劃”的認識、理解和支持,有利于吸引更多優秀大學畢業生到基層就業、鍛煉,有利于樹立和宣傳大學生服務基層和幫扶基層的理念。
2.消極的擇業動機影響和阻礙“大學生村官計劃”的實施。消極的擇業動機主要指功利型擇業動機、從眾型擇業動機和矛盾型擇業動機等,它們均是一種消極的思想,缺乏對大學生村官這一職位的正確認識,同時也缺乏對自身的正確定位,不利于“大學生村官計劃”的推進。其危害主要有以下幾個方面:一是功利型的擇業觀片面追求自我利益的最大化,缺乏對就業職位和就業環境的正確認識,與“大學生村官計劃”實施所倡導的“奉獻、鍛煉、成長”理念相背離。二是從眾型的擇業動機是一種傳統的求穩求閑心理,從大學生村官這一職業的穩定性出發,追求職業環境的穩定,不接受挑戰,不主動工作,嚴重影響大學生村官的工作效率,進而阻礙“大學生村官計劃”的順利實施。三是持矛盾型擇業觀的大學生村官因為缺乏明確的目標、工作自信心和堅定的意志,導致工作方式呆板,工作效率低下。
(二)擇業動機的積極與否,間接影響社會主義新農村的建設和推進
1.積極的擇業動機有利于推進社會主義新農村建設。社會主義新農村建設是新時期黨和政府根據我國農村社會經濟發展的新時勢而采取的一項新舉措,旨在通過這一舉措,搞好農村的政治、經濟、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。“大學生村官計劃”的實施有利于這一目標的實現,其作用具體表現在以下三個方面:一是有利于農村政治文明和民主法制建設,大學生村官接受的法制思想、民主理念和專業理論知識,對于加快基層政府和行政人員執政理念的轉變和增強廣大農民群眾參政議政、權益保障的意識有積極作用。二是有利于極大地促進地方農村經濟的發展,大學生村官掌握先進的科學文化知識,他們富有朝氣、思想開放、敢于打破常規,大學生村官的這些素質有利于其順利開展工作,也有利于農村經濟發展方式的轉變。三是有利于農村社會文化環境的建設,大學生村官見多識廣,具備一定的人文理論素養,這些對農村社會落后習俗的變革、農村基礎設施的建設與完善及農民文化水平的提高有積極作用。
2.消極的擇業動機影響和阻礙社會主義新農村建設的推進。消極的擇業動機對新農村建設的影響主要表現為以下幾點:一是消極的擇業動機致使其工作的出發點是得到職位,利用職位為自己謀取個人私利,與為新農村建設貢獻力量的宗旨相背離,不能按照相關規定按時、按質、按量完成組織交給的任務。二是消極的擇業動機不能充分調動大學生村官工作的積極性和創造性,他們不會積極地去創造條件開展工作,而是消極應付,僅利用自己原有的理論知識去機械性地完成工作,不能很好地做到理論聯系實際。三是大學生村官在消極擇業動機的指引下工作,只關心政績、謀求個人前途,而忽視工作績效、忽視群眾利益,出現浪費公共資源和損害政府形象的現象。四是在消極擇業動機的影響下,大學生村官出于穩定、安閑的考慮,工作重心發生偏離,只注重如何處理好關系、謀求職位升遷,忽視其經濟和社會事業建設等方面的職責,這一方面不利于農村人才“引進—退出”機制的健全和運行,另一方面影響基層民主政治建設與和諧社會的構建。
三、“大學生村官計劃”實施中擇業動機引導的對策
“大學生村官計劃”實施效果的好壞與大學生村官擇業動機的積極與否密切相關,而正確擇業動機的樹立引導應將政府規范引導、社會號召引導和學校教育引導三者有機結合、配套執行。
(一)完善管理機制建設,促進大學生村官管理監督工作
1.完善保障政策,鼓勵基層就業。中央和地方要探索吸引大學生到基層就業、鼓勵和支持大學生走向基層工作的優惠政策和有效路徑,設立專項“基層大學生工作基金”。做好屆滿時的分流工作,正式留任者可設計“榮譽村民”等渠道,保證基層大學生在《村民委員會組織法》原則下的正常選舉任職。基層大學生的工資、津貼、補貼、保險、住房公積金等均可比照當地全額事業單位在職管理人員政策執行,列入縣級財政預算安排,并保證工資按時足額發放。
2.加強組織建設,強化系統管理。基層大學生村官管理應在現有基礎上實現管理組織系統化,建立基層大學生人事、組織、財政、科技、農業、經濟等多部門協調支持政策制度。要做好選拔、培訓、管理、監督、考核、獎懲、辭退、屆滿后轉入、分流等方面的管理設計,做到有章可循。要加強組織管理部門對基層大學生村官工作的業務指導,特別是進行農技知識與致富業務知識的制度性培訓,以提高大學生村官工作的技能和自信心,進而促進工作的開展。要加大組織部門對基層大學生村官思想政治教育工作的力度,特別是其正確擇業態度和就業態度的培育,以提高其對工作的責任心。
3.加強實踐鍛煉,提高業務能力。大學生進入村鎮前,組織部門可牽頭,對任職村鎮的基本情況、主要產業、薄弱環節、發展方向等做詳實的整理與建議,使大學生對村鎮狀況有一個較為細致的了解。然后把他們放到工作第一線,多壓擔子,適時給他們下一些“硬任務”,安排些“頭疼事”,讓他們在實踐磨練中不斷增長才干,在辦實事的過程中受到鍛煉。對于選調安排到鄉鎮和縣區工作的碩士和博士,必須先到農村或城市社區掛職鍛煉1~2年。
(二)加強輿論宣傳,凈化社會空氣,營造良好的擇業環境和輿論氛圍
1.堅持輿論宣傳的馬克思主義主導地位,保證宣傳思想的先進性。各宣傳媒體的指導思想應同黨的路線、方針和政策相一致,以“是否有利于‘大學生村官計劃’的實施、是否有利于農村的富裕和諧、是否有利于社會的健康發展”為標準來制定宣傳的主題、內容和方式,引導廣大大學生村官樹立在社會主義建設中貢獻力量、實現自身價值的擇業觀。
2.加強輿論宣傳的廣度和深度,提高宣傳體系的完整性。宣傳的對象應包括應屆大學畢業生、非應屆畢業生、在職大學生村官及有過基層工作經歷的大學畢業生,擴大宣傳的范圍;宣傳內容應集中在政策宣傳、基層工作技能宣傳和培訓、優秀大學生村官訪談、新農村建設新貌等方面,以此加強大學生村官及在校大學生對“大學生村官計劃”的理解和支持,吸引廣大青年扎根基層。
3.創新輿論宣傳的途徑和手段,提高宣傳方式的可行性。隨著社會的進步和信息技術的發展,宣傳工具和手段更加多樣化,傳統的報紙、文件所發揮的作用有所降低;在選擇宣傳途徑和手段時,應選擇貼近當代大學生樂于接受的輿論宣傳方式,如網絡、實地體驗、對話交流等途徑,提高宣傳的作用效果,營造良好的輿論氛圍。
(三)利用學校宣傳教育的主體作用,加強大學生思想文化教育和擇業觀指導
1.提高大學生綜合素質,引導大學生樹立正確的擇業觀。為此,高校應做好以下幾項工作:圍繞提高大學生發現、分析和解決問題的能力改進課堂教育;將價值觀引導教育和心理健康教育納入正式教育計劃,重視其對大學生能力提高的影響;重視市場經濟知識、公共管理、法律、農林等課程的教育;充分發揮校園文化作用,增強其社會實踐活動能力;培養大學生團隊協作、人際交往等方面的素質。在培養大學生樹立正確擇業觀方面,應加強大學生人生觀的教育,堅持自我價值與社會價值的統一,大學生要轉變傳統的就業觀念,樹立新型的就業觀。
2.設立高校指導服務工作站,組建并發揮專家顧問團的指導作用。高校要勇當智囊團,從科技、信息等方面給予支持,以基層大學生為紐帶,銜接村鎮,讓其在基層發揮更好作用。因此,高校可購置一批適用基層工作的經濟、管理、法律等方面書籍,并與基層大學生所在的村鎮簽訂共建協議,設立針對基層大學生的高校指導服務工作站,組建專家顧問團,及時為他們提供信息和技術支持,目的是充分發揮學校資源優勢,幫助基層大學生最大程度發揮自身優勢,更好地為當地農村作出貢獻。
3.建立基層大學生回校述職制度,加強對大學生村官的“再教育”。高校可以組織大學生村官論壇,每年在基層大學生村官中以“服務基層、扎根基層”、作出突出貢獻等為評選標準,評選出一批優秀大學生村官代表,邀請他們回母校述職,一方面,向師弟師妹們現場解說基層的工作情況,通過講述自己的親身事例、感受,號召同學們走進農村,引領高校畢業生到基層就業,為新農村建設做貢獻;另一方面,高校通過對大學生村官工作情況、內在價值取向、擇業動機和對基層工作的認識等方面的了解,發現問題并總結積累基層工作的經驗教訓,進而對在工作中遇到困難、工作不積極或準備退出基層工作者予以指導和幫助,以利于“大學生村官計劃”的順利實施和社會主義新農村的可持續發展。
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