萬載縣地處贛西北邊陲。轄16個鄉鎮、一個街道,總人口50萬,屬典型的丘陵山區縣。全縣有近一半的鄉、鎮座落在山區、半山區,有4萬余人居住在深山區、庫區及地質災害區,生產、生活極為不便,面臨著“耕作難、行路難、上學難、就醫難、就業難、娶妻難’’等“六大難”,生活處于貧困、半貧困狀態,一些地方還受到地質災害威脅,生命財產也得不到百分之百的保障。為了解決這些“老大難”問題,切實提高農民的生產、生活水平,我縣從2008年開始,在省委、省政府的正確領導下,在省扶貧和移民辦的大力支持幫助下,大力實施扶貧移民搬遷這一民生工程,堅持“四個基本原則”,即:堅持群眾自愿:整體搬遷的原則,堅持集中安置為主、分散安置為輔的原則,堅持有土安置與無土安置相結合的原則,堅持與新農村建設相結合的原則。經過兩年的實施,已初見成效,達到了“四個方面的效果”,即:有效地緩解了“娶妻難”等“六大難”問題,有效地提高了“三區”農民的生產、生活水平,有效地解決了地質災害區、庫區農戶的后顧之憂。有效地促進了新農村建設。特別是困擾偏僻山區中青年幾十年的“娶妻難”問題,隨著扶貧移民政策的落實和一幢幢新房的拔地而起,一個個新娘在鞭炮聲中迎娶進移民家里,成為新一代“移民新娘”。我縣依靠扶貧移民政策解決山區農民“娶妻難”問題進行了一些實踐與探索,情況如下:
一、調查摸底,加強宣傳
據不完全統計,我縣居住在深山區地質災害區的農民有4萬多人,到了結婚年齡因居住偏僻或有地質災害危險而未娶媳婦的大齡男人有200多人,有的人到中年甚至老年也未娶,貧窮孤獨一生,給社會增加了不穩定因素。因此,我們在安排移民指標及做移民搬遷工作時,也把“娶妻難”列人工作內容,加強宣傳,宣傳有單身男人家庭盡快搬遷至安全、方便、靠近公路、學校、醫院的地方,改善家庭環境和生活質量。為娶妻搞好“硬件”建設。
二、統一政策,加強規劃
按照省扶貧和移民辦的文件精神,我們統一了政策,要求距公路距離5公里以上的山區農民及地質災害區的農民全部進行移民搬遷,并加強規劃,以集中安置為主,統一規劃設計。統一安置至安全、方便的地方,以防出現“二次”搬遷,浪費人力、物力、財力。至于單身農民,有條件單獨建房的就單獨建房,沒有條件單獨建房的,掛靠父母或兄弟一起建房,并預留好自己以后的“洞房”,為娶妻作好準備。
三、移巢引鳳。雙喜臨門
我們調查發現,“娶妻難”的根本原因不是人的因素,而是環境的因素,房屋的因素。現代女性大多不愿蝸居在深山區,不但信息閉塞,難以致富,而且生活極為不便,生活質量低下。因此,主要的解決辦法就是移民,移巢才能引得鳳凰來。據統計近兩年,通過移民搬遷,全縣共有100多個大齡青年搬進了新房,娶上了媳婦,有效地緩解了娶妻難的問題。例如,省級貧困村一白水鄉老山村皇山組29戶114人地處距公路5.5公里的深山老林,而且十多年前該組后背山就開始出現地質裂縫,逐年加寬加深。2008年春季雨水季節,裂縫寬度達1米,深度達2米多,長約1.2公里。嚴重威脅該組農民的生命財產安全,導致該組14名農戶遲遲娶不到老婆,有的年近古稀還孤身一人。農民傅官天在外打工,帶女朋友回家,怕女方嫌棄,不敢帶回家,只好帶到條件較好的親戚家住幾天,可謂是有家不愿回。縣委、縣政府得知這一緊急情況,立即由縣長召集縣發改委、民政局、扶貧辦、國土局、礦管局、建設局等單位到老山村實地考察,召開現場辦公會議,研究解決方案,決定立即整體搬遷,集中安置。在省扶貧和移民辦的大力支持幫助下,我縣充分落實扶貧移民政策,動員所有扶貧力量將災民安全轉移,在距公路僅50米、距集鎮1公里的地方,僅用三個月時間就新建了一個整體移民新村,半年多29戶農民就全部搬遷到移民新村。全村進行了基礎設施建設,修通了到家門口的水泥路,修建了橋梁,裝上了自來水,新建了健身場所,成為一個嶄新的社會主義新農村。不到一年就有5個單身漢娶到了媳婦,走進了婚姻的殿堂,從此夫妻雙雙把家還,共同奔向小康路,真是雙喜臨門。不但解除了地質災害的威脅,而且“娶妻難”的問題也迎刃而解。正如移民戶劉新綸家中門聯所說:蒙黨恩浩蕩移民筑巢欣引鳳,謝政府扶持夫妻同心奔小康。