科學創新 力促革命老區民政工作快速發展

革命老區鉛山縣民政工作圍繞黨的十七大提出的各項民政工作任務，按照縣委提出的實現“奮進加10，鎖定財政保七爭八。力爭鉛山在贛閩交界區域快速崛起”的宏偉目標，堅持“以民為本，為民解困”的宗旨，進一步強化“為民解困、為民服務”的核心職責，發揮“維護穩定、促進和諧”的核心作用，促進民政工作全面發展。

(一)創新機制，進一步完善城鄉社會救助體系，著力保障困難群眾的基本生活。

一是城鄉低保方面。著力抓好城鄉低保規范化管理，真正做到“應保盡保，應退盡退”，動態管理。著力提高城鄉低保標準及保障水平，不搞普調，杜絕平均發放調標資金。二是救災救濟方面。要加強救災物資儲備工作，提高救災應急保障水平，完善應急預案，進一步提高重大自然災害的響應能力，強化救災救濟資金監管。三是城鄉大病醫療救助方面。要提高救助效果，提高救助水平，完善城鄉低保、五保戶定點醫療機構直補的“一式站”服務，確保患病的困難群眾得到及時有效的醫療救助。四是農村五保戶供養。要進一步完善敬老院的內部管理制度，完成服務人員的上崗培訓，提高在院老人的生活質量，確保分散供養老人足額獲得政府保障資金，堅決查處以各種形式拖延、克扣資金的行為。五是大力發展慈善事業。構建慈善服務平臺，積極籌建縣慈善服務機構，大力開展慈善捐贈活動。

(二)創新機制，進一步落實優撫安置政策，著力服務國防和軍隊建設。

以創“雙擁模范縣”為抓手，在落實優撫政策、保障優撫群體的基本權益上下功夫，繼續深化退役士兵安置改革。一是切實加強雙擁工作。完善雙擁工作新機制，探索新形勢下推進雙擁工作的有效途徑，深入開展國防教育和雙擁宣傳教育。進一步做好隨軍家屬就業工作，落實軍人軍屬合法權益的政策。二是認真落實優撫政策。落實重點優撫對象醫療保障政策，認真貫徹省政府辦公廳《關于適當提高部分軍隊退役人員生活補助的意見》，切實解決他們最關心、最急需解決的問題。三是不斷深化退役士兵安置改革。采取崗位安置與自謀職業相結合的安置辦法，按照“經濟補償、扶持就業、重點安置”的改革思路，對轉業士官、傷殘軍人、立二等功以上等重點安置對象給予優先照顧，對義務兵和城鎮復員士官原則上實行自謀職業，確保今年全縣自謀職業率達到85％以上。

(三)創新機制，進一步提高“基層民主政治建設、基層民政所建設、移民安置”三項工作。

以推動和諧社區建設為目標，以完善城鄉基層社區服務網絡為著力點，全面推進城鄉社區建設，努力保障廣大群眾當家作主的民主權利。一是完善村民自治。以新農村建設為契機，進一步健全和完善村務公開制度，不斷豐富和拓展村務公開的內容，使群眾從村民自治中得到更多的實惠。二是推進居民自治。抓好社區居委會的規章制度建設，引導社區居民參與社區內重大事務管理、決策和監督，推進居民自治的制度化、規范化、程序化，增強社區居民自治意識和參與意識。三是大力發展農村村落社區。完善村落社區建設的工作協調機制，加大對村落社區建設的投入，充分發揮村落社區組織開展扶貧幫困、整治村落環境衛生、興辦公益事業、組織文體活動、化解農村社會矛盾的作用。

(四)創新機制，努力提高隊伍的素質和工作能力。

一是提高開拓創新能力。要加強學習、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法，廣泛借鑒各種成功的經驗，創新思路、創新方法，推動民政工作躍上一個新的臺階。二是提高依法行政能力。要堅持依法施政，在行政執法過程中，嚴格按照《行政許可法》等法律法規，做到有權必有責，用權受監督。三是提高協調配合的能力。要善于加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協調、合作，增強開展民政工作的合力。四是提高解決復雜問題的能力。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當權益，又要堅持維護政策法規的嚴肅性和連續性。五是提高為民服務的能力。要樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實轉變工作職能、工作方式、工作作風，真正把民政工作的宗旨落到實處，體現到工作中去。

責任編輯：羅 丹