為中國扶貧事業(yè)注入一支更強(qiáng)勁的力量

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求《進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作》。

作為中國特色扶貧開發(fā)道路的重要組成部分，定點(diǎn)扶貧工作始于1986年，是中國特色扶貧開發(fā)道路的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是黨中央、國務(wù)院加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展的支持力度，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是黨政機(jī)關(guān)等單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。

“不脫貧就不脫鉤”，這是許多定點(diǎn)扶貧單位的鄭重承講，24年來的定點(diǎn)扶貧工作逐步建立了長效工作機(jī)制，定點(diǎn)扶貧單位主動承擔(dān)繁重的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)持行業(yè)扶貧與定點(diǎn)扶貧互動互促，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾脫貧致富作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅從2002年到2009年，參與定點(diǎn)扶貧的中央國家機(jī)關(guān)等單位共向幫扶重點(diǎn)縣投入扶貧資金(含物資折價)84.87億元，派出扶貧掛職干部3077人次，幫助引進(jìn)資金292.5億元，幫助安排扶貧項(xiàng)目9432個，引進(jìn)人才3904名，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)1712項(xiàng)，資助貧困學(xué)生28.8萬人次。各省(區(qū)、市)開展的定點(diǎn)扶貧工作也成為新亮點(diǎn)，僅2009年全國就有5248個省級單位參加了定點(diǎn)扶貧工作，幫扶了9752個貧困村，直接投入幫扶資金43.7億元。定點(diǎn)扶貧單位成為整個扶貧開發(fā)工作的一支重要力量。

成績令人振奮，但困難和挑戰(zhàn)依然需要我們加倍努力。特別是在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持不懈地消除貧困現(xiàn)象之時，更需要進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作。

進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，就必須在挖潛增源上下功夫。自2002年安排部署本輪定點(diǎn)扶貧工作以來，由于機(jī)構(gòu)改革和央企撤并等原因，目前是241個單位幫扶440個重點(diǎn)縣，還有152個重點(diǎn)縣沒有單位幫扶，如加上其他貧困地區(qū)，共有208個縣沒有落實(shí)幫扶單位。定點(diǎn)幫扶資源和實(shí)際需要相比還有很大差距。因此，必須挖潛資源，調(diào)整充實(shí)擴(kuò)大幫扶力量，對尚未承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的一些大型國有企業(yè)、重點(diǎn)高校、部分尉有控股金融機(jī)構(gòu)和承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)少的單位安排需要定點(diǎn)幫扶的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。確保定點(diǎn)扶貧資源優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊類型地區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和重點(diǎn)片區(qū)的全覆蓋。

進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，就必須在擴(kuò)優(yōu)增勢上下功夫。當(dāng)前有的參與幫扶單位對定點(diǎn)扶貧工作重視不夠，缺乏明確的工作目標(biāo)和內(nèi)容，幫扶思路單一，存在畏難情緒，尤其是有的貧網(wǎng)縣存在著“等、靠、要”思想，注重要錢要項(xiàng)目，忽視信息、技術(shù)、人才、智力等因素的重要作用，缺乏主動意識等問題。因此，定點(diǎn)扶貧工作必須注意與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃相結(jié)合、與扶貧對象的需求相結(jié)合，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，利用自身優(yōu)勢、發(fā)揮自身特長，重點(diǎn)提高貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。定點(diǎn)扶貧單位在幫扶過程中要突出做好資源整合，發(fā)揮整體效應(yīng)。

進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，就必須在真抓實(shí)干上下功夫。要扎實(shí)做好兩辦《通知》各項(xiàng)工作的落實(shí)，關(guān)鍵是要抓好思想認(rèn)識到位和各項(xiàng)工作的落實(shí)，要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會中央關(guān)于定點(diǎn)扶貧工作的新部署、新要求，特別是要按照《通知》要求，在明確總體任務(wù)、調(diào)動各方力量、調(diào)整工作方案、突出工作重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面真抓實(shí)干，讓定點(diǎn)扶貧單位在新的十年扶貧開發(fā)進(jìn)程中成為一支更強(qiáng)勁的力量。