黨委領導推動學校內涵式發展的實踐與體會

編者按：“第六屆全國高等藝術院校黨建和思想政治工作研討會”于2010年10月24日～26日在北京京民大廈舉行。此次會議由中國音樂學院、中央音樂學院聯合主辦，來自中國音樂學院、中央音樂學院、上海音樂學院、北京舞蹈學院、北京電影學院、中央美術學院、新疆藝術學院、中國美術學院等全國20余所高等藝術院校的黨委書記、黨委系統各部門負責人參加了大會。會議圍繞“落實科學發展觀，進一步提升高等藝術院校黨建和思想政治工作科學化水平”這一主題展開廣泛交流和討論，在促進高等藝術院校黨建和思想政治工作方面，為全國藝術類院校提供了一個溝通與分享的重要平臺。本刊選編了兩篇文章刊發，以饗讀者。

當前，我國高等教育在經歷了規模擴大、人數增加、外延發展迅速的階段后，逐步進入了重質量、重水平的內涵式發展時期。內涵式發展就是要必須始終不渝地堅持學校鮮明的辦學定位和辦學特色，堅持規模、結構、質量和成果的“四統一”，堅持師生的共同提升，追求和諧校園中的文化深度和精神高度，在為社會輸送人才中推動社會，使大學在服務社會中更好地引領社會。

中國音樂學院內涵式發展的戰略目標和任務

中國音樂學院在2008年完成教育部本科教學工作水平評估后，進一步在全校教職工中明確了辦學定位和辦學特色。學校黨委順應全國高等教育發展大勢，適時提出了走內涵式發展的戰略目標和任務：建立民族音樂教育體系；打造民族音樂人才培養高地；引領民族音樂教育的發展；堅持民族音樂發展方向；站在歷史和未來的結合點上，思考當今時代民族音樂人才的培養特色；在高等教育國際化，民族音樂要創新、要走向世界的大背景中，提升人才培養質量；建立符合藝術高等教育發展規律，堅持精英模式框架下的適度規模。這7個戰略目標和任務的提出使得學院內涵式發展的框架和體系更為清晰。

黨委在推動學校內涵式發展中的工作實踐

學校黨委抓住內涵式發展的契機，在近幾年黨建工作取得長足進展的基礎上，在做細、做實、做深入、做出效果、做出影響方面下功夫，形成了“在內涵發展中做黨建和思想政治工作，在內涵發展中完善和改進黨建和思想政治工作，在內涵發展中體現出黨建和思想政治工作的巨大作用和推動力”的新階段黨建工作總體思路。

在這個思路引領下，校黨委立足藝術院校實際，找準工作切入點，積極探索適應藝術院校特點的黨建和思想政治工作的模式和路徑，堅持有力、有效、有為領導，通過做好學校發展的頂層設計，讓大家方向明確；通過有效處理好復雜問題產生認同的影響，使大家堅定信心；通過辦好大事、鼓舞大家的士氣等工作取得了內涵式發展的初步成效，有力地推進了學校內涵式發展的步伐。

（一）注重實際是黨委堅強領導的基石

實際，是我們解決問題的依據，是我們推進工作的基礎。那么，在藝術院校什么是實際？什么是最主要的實際？就是要求我們對工作對象和工作環境的特點有清晰、正確的認識。只要抓住了辦學主力群體的實際，找到了通往藝術家、藝術工作者群體心靈的鑰匙，有針對性地開展工作，就可以認為黨建和思想政治工作成功了一半。

1.必須立足藝術院校實際

藝術院校是高等教育中的一個獨特門類，因較獨特的學科特點決定了其具有自身的特點：

學校特點：既有高等藝術院校人數少、名人多、專業單一但影響面大的特點，又有藝術團體演出活動多、社會活動多、接觸社會面廣、社會輻射性強、工作性質獨特的特點。

教師群體特點：卓爾不群、同類顯萃、追求個性。既有高校教師為人師表、傳道、授業、解惑的特點，又有文藝工作者獨立性強、依附性弱、不喜歡受約束、追求自我的特點。教師大多身懷絕技，工作身各一方，彼此交流較少。工作性質表現為既能表演，又能教學，演出和教學并重。他們關注學校變化，知情期待強，參與熱情高，傳遞是非快，從大局思考少。

基層黨組織的特點：基層黨組織黨員少、骨干少，黨員群體有關黨的知識和意識相對比較薄弱；青年教師群體中黨員人數少，入黨意愿缺乏，基層組織干部大多身兼教學任務，難有更多的時間和心力從深層上思考、從更細層面開展工作。

以上諸多特點是學校思考和布署黨建和思想政治工作的基礎，也是學校黨建和思想政治工作產生實效性、有效性的基礎，學校必須立足這個基礎來加強黨建和思想政治工作。

2.要善于將民主集中制具體化

學校黨委在長期的工作實踐中認識到，必須要善于將民主集中制原則具體化，運用行之有效的方式來開展黨建和思想政治工作，才能在藝術院校“推得動、下得去、做得成”。具體闡釋為：第一，黨委的工作必須要以尊重人、理解人、讓教師充分表達和參與為實際基礎；第二，黨委的決策要先拋題、后聽言、觀其變、緩決策；第三，黨委處理問題必須以事說理，以理斷事，事理相合，盡可能不搞下不為例，不留“尾巴”。

黨委針對藝術院校教師群體特點，以及原有的教師群體對黨委工作缺乏了解、支持度不高等問題，推行了領導群眾談話制、校長接待日等制度，設立了校長信箱等措施。黨委領導真心實意與藝術家交朋友，與教職工在心理和精神上保持零距離交流。在過去6年多的時間里，黨委領導對教職工的談話要求，有求必應，不限時間，敞開心、聽得進，贏得了廣大群眾的信任和信賴；對身體不好、年齡較大的老教授主動到家中拜訪，認真傾聽意見，以誠感人、以真感人、以情感人。有了對黨委領導人格的認同，道理就容易被藝術家接受。幾年來，學校黨建工作變化的顯著標志之一是：很多藝術家、教師由過去對黨委有偏見、不愿見黨委領導、愛挑剔黨委工作轉變為信任黨委、支持黨委工作。2005年～2009年，群眾對領導班子的綜合測評滿意率均達到95%以上。

自2009年以來，學校實行了校長接待日制度，每雙周周四下午一名院領導帶兩名中層干部對群眾來訪進行集中接待，聽取他們的意見，答復他們的要求，解決他們的問題。到目前為止，共接待教職工60余人次，解決反映的實際問題近30個。在2009年學習實踐科學發展觀活動期間，黨委解決了群眾反映的、制約學校發展的重大問題35個，真正做到了人民群眾得實惠，事業發展上臺階。

（二）抓氛圍營造和環境建設是黨委實現堅強領導的重要推力

黨委高度重視和諧、健康氛圍的營造，通過用思想政治工作的內在影響力來改變長期形成的不利于團結、不利于合作、不利于共事、不利于發展的觀念、方法和看問題的角度，來達到樹立正氣，凝聚人心，消除消極因素，促進人和事共同發展的目的。

校級領導班子樹正氣、講團結。幾年來，領導班子從思想上高標準定位，樹立“營造和諧、唱好和聲”的信念和理念；堅持講學習、講政治、講正氣，搞好自身團結，并團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，變消極因素為積極因素，鼓動大家干事業、做事情，并為每位教師和干部創造干事業、干成事業的平臺。2004年至今，黨委非常重視抓領導班子的自身建設，尤其是抓校級領導班子的團結—兩個一把手之間為了學校事業發展達成心的交流、心的協助，互相補臺，互相補力。領導班子的團結是學校人氣旺盛的象征，兩個一把手在共同事業的基礎上將理解、支持作為學校發展的旗幟。

加強教職工的思想政治工作。黨委引導大家在各項工作中，對隔閡和矛盾應化解不應結扣，應疏導不應對立，應溝通不應猜忌，應換位思考不應相互排斥；提倡求同存異，團結起來干事業、謀發展，摒棄少幫缺扶、相互難容不成事的現象，使得學校黨建和思想政治工作在促和諧、唱和聲的過程中，團結、凝聚、引領廣大黨員群眾成為學校改革發展的堅實保障。

在黨委的直接領導和影響下，系級領導班子也緊密團結，帶領本部門教職員工為學校整體發展奏響和諧音符，匯聚智慧和力量；廣大中層干部更是和諧氛圍的締造者，以身作則地化解矛盾、解決問題，用自身行動感化周圍群眾，用愛崗敬業的精神為學校更好更快發展作出貢獻。在黨委的率先垂范、以身作則的帶領下，文化氛圍濃郁、學術氛圍彌漫、人際關系和諧的校園環境正在形成。

（三）鼓舞人、激勵人，讓“個性”凝聚成“共性”是實現黨委堅強領導的有效方法

為了充分體現科學發展觀以人為本的宗旨，進一步在常規工作和學習中調動廣大師生員工的積極性，營造“人人爭先創優、積極和諧健康”的校園氛圍，黨委自2009年1月起啟動學校獎勵激勵體系構建工作，于2010年4月6日黨政聯席會審議通過并執行。獎勵激勵體系由23個獎勵激勵配套文件組成，共分三個等級：高層次綜合獎、綜合獎和單項獎。獎勵激勵體系的構建，是黨委貫徹落實科學發展觀、促進內涵式發展的一項重要舉措，是近年來黨建與思想政治工作的又一項重要成果。2010年9月教師節之際，學校第一次推行獎勵激勵體系，對各方面優秀人員和集體予以表彰，掀起了表彰先進、爭當先進、學習先進的熱潮，學校和諧、向上、健康的氛圍日益濃厚。

（四）抓好大事、辦好大事是黨委實現堅強領導的突破口

黨委一直把帶領全校教職工謀劃學校發展作為最重要的使命。在抓好黨建和思想政治工作、維護校園穩定不放松的同時，適應社會發展，迎合時代要求，搶抓機遇，謀劃大事，在干大事中統一思想、鍛煉隊伍、凝聚人心、擴大影響。干大事、干好大事、把大事干得精彩已經成為近年來黨委實現堅強領導的一個突破口。

2008年4月，學校通過了北京市黨建和思想政治工作達標檢查，成績得到了北京市教育工委的充分肯定；5月，接受了教育部本科教學工作水平評估，取得了理想的成績；6月，進行了機構改革和干部聘任工作，首次采取對行政干部公開競聘的方式，公開選拔和群眾推薦相結合，大膽選用了一批具有碩士學歷的年輕干部擔任領導崗位，進一步優化了干部隊伍。

2009年初，學校召開了全體黨員大會，選舉了新一屆黨委和紀委委員，為下一階段學校改革與發展指明了方向。從3月到年底，學校按照北京市委的要求深入開展了學習實踐科學發展觀活動，并取得了成效。

2010年以來，學校在基層黨組織和黨員中開展了創先爭優活動，組織開展了符合藝術院校特點的活動，煥發了基層黨組織的活力，增強了戰斗力。學校大力抓教育教學改革，在充分調研基礎上，開展了以“音樂·藝術·人生”為主題的首屆藝術實踐月，舉辦了內容豐富、形式新穎的實踐活動，其中包括公眾類講座48場、音樂會35場、采風資料播放5場、館藏電子資源使用培訓5場、博士碩士研究生論壇5場，以及海報設計大賽等不同形式的主題活動；還特別邀請了李嵐清、田青、于丹、白巖松、周龍、吳為山和校內專家等不同領域的領導、專家、學者開設專題講座，收到了良好的教學效果和社會效果。更值得一提的是，8月1日～6日，學校承辦的第29屆世界音樂教育大會，得到了國際社會的贊譽。

大事鍛煉隊伍，大事提升水平，大事擴大影響。學校黨委發揚善抓大事、抓好大事的傳統，靠堅強的領導力凝聚全院師生的心血，匯聚全院教職員工的智慧，發揮基層黨組織戰斗堡壘的重要作用，體現全體黨員胸懷大局、無私奉獻、模范帶頭的精神。全校上下在干大事中更堅定了跟著黨委干事業的決心，學校內涵發展也不再是一種口號，而是變成了切實的行動和效果。

黨委領導推進內涵式發展的經驗

藝術院校黨委在抓黨建和思想政治工作，以及領導推進內涵式發展方面有著很強的特殊性，學校總結出以下幾方面經驗：

（一）必須摸準藝術院校師生群體特點，對癥下藥，開展工作

藝術院校是專業性較強的院校，藝術院校師生群體又是具有鮮明個性的群體，因此黨建和思想政治工作必須針對這個群體、圍繞這個群體、服務這個群體，才能達到事半功倍的效果。這就要求我們，針對師生員工思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性等顯著特點，堅持思想政治工作必須要加強組織領導、創新工作方法、工作富有成效；堅持不懈地對師生員工進行堅定理想信念教育；要把育人融入學校工作的各個方面，貫穿于教育教學工作的各個環節，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的良好格局；進一步加強宣傳輿論工作，健全新聞宣傳管理制度，完善新聞宣傳報道網絡，加強校報、校園網、內部刊物、廣播、宣傳欄和校園環境的建設與管理，努力營造有利于學校改革、發展、穩定的輿論氛圍。

（二）必須注重方法，講求方式—以傾聽、疏導、化解，尋找互相認同的事理為主，要推心置腹，做藝術家的知心朋友

實踐證明，在藝術類院校各項工作的推動僅憑權力所產生的權威是缺乏力度的，而是要依靠領導者的說服力、影響力、人格魅力以及在群眾中樹立起的威信和聲望來實現。因此，黨委主要領導不局限于對全校工作的總攬，而是根據實際情況在總攬的基礎上，把工作重點放在了改變領導方式和工作作風上；放在了重點解決影響學校發展的重大關系、重大矛盾的協調上；放在了對重大工作親力親為的實際推動上。只有黨委領導工作作風的下移和深入，才會真正贏得藝術家們的理解和尊重，才會贏得教職員工的信任、支持和擁護，才能有效地提升領導力。

（三）善于營造干事業的氛圍和平臺，以學科發展、人才培養、藝術實踐等工作和大型活動來推動黨建工作發展

大學的核心任務是科學研究、人才培養和服務社會。黨建和思想政治工作的核心就是要統領匯集學校的全部資源和力量于高校的這三大功能和任務上。只有全校教職員工都把智慧和心力投入到音樂教育事業上來，黨建工作才能更有落腳點，黨委的堅強領導才得以真正意義的實現。只有黨委在學校營造和搭建干事業、干大事的氛圍和平臺，以學科建設水平的提升、人才培養成果的凸顯和服務社會影響力的擴大，為師生提供施展智慧和能力的舞臺，樹立正氣，凝聚人心，改變不良觀念，排除消極因素，才能整體推動黨建和思想政治工作的不斷前進。

胡錦濤總書記在今年全國教育工作會議中強調“推動教育事業科學發展，加強和改善黨的領導是關鍵”，并對各級黨委提出了提高領導教育工作能力和水平的迫切要求。中國音樂學院近幾年來取得的一系列成績，充分證明了黨委堅強領導是藝術院校內涵式發展的關鍵，是學校實現學科整體發展、教學科研進步、人才培養質量提高、內部管理優化的重要保證。

（作者單位：中國音樂學院 閆拓時系該院黨委書記）

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