一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安業正悄然做大,但媒體越來越多的調查表明,安元鼎的主業為關押、押送到北京上訪的民眾。據悉,這家時間短卻發展迅猛的保安公司在北京設立多處“黑監獄”,向地方政府收取傭金,以限制上訪者自由并押送返鄉,甚至以暴力手段向上訪者施暴。
事實上,安元鼎并不是首都惟一關押、押送訪民的公司。2009年11月25曰,新華社《瞭望新聞周刊》載文指出,一份權威部門的調研報告顯示,相關省市在京設立臨時勸返場所73處,其中地(市)級設立的分流場所57處。占78%。46處為非經營性場所,例如農民的出租屋等;27處為經營的賓館、旅店、招待所。
近日,清華大學社會發展研究課題組發布《以利益表達制度化實現社會的長治久安》報告指出:近些年來,我們實際上已經陷入“維穩的怪圈”——各級政府將大量的人力物力財力用于維穩,但社會矛盾和社會沖突的數量非但沒減,反而不斷增加,在某種意義上已經陷入“越維穩越不穩”的惡性循環。
《人民論壇》的一份調查則顯示,79%的受調查者認為,一些地方政府借維穩名義不作為或亂作為的現象“較嚴重”。我們不時有所耳聞,某某上訪者被送進了精神病院、被關進了黨校柴房、被軟禁在賓館……
正如華中農業大學一位傳播學教授所說,實際操作中,不少地方的“有關方面”喜歡采用不合時宜甚至非常愚蠢的“策略”來“維穩”,或者用拖延時間、推諉責任、躲避見面、隱瞞真相、封鎖信息、收買記者、在網上設“敏感詞”等辦法來“冷處理”,或者用強力打壓、強行“擺平”、“跨省追捕”、“抓進去再說”等“舉措”來“熱處理”。有些“事情”本來不大,經這么一“處置”,就變成了“事件”,不僅沒有息事寧人,反而帶來更大的不穩。
公民對自身利益的訴求和自身權利的維護,被某些地方政府提升到“破壞穩定”的高度,加以不合理的政治妖魔化和意識形態化,肆意妄為地動用公檢法甚至保安公司、社會閑散人員去高壓維穩,嚴重侵犯甚至踐踏了公民人權。正是因為對維穩的刻意強調和片面理解,使當前不少地方維穩工作掙扎在政府維穩與民眾維權的博弈之中:政府在多重壓力之下大力維護以“零非訪”等為指標的“穩定”,而民眾在權利救濟極度困難時不得不以種種非常規方式“突出重圍”,于是便有了公民權利與公權力的地上地下的激烈較量。
現代中國,豈容有“黑監獄”的存在!維穩與維權的極度對立,不僅嚴重損害了黨和政府的形象,而且造成社會不穩定不和諧。要鏟除維穩中滋生的“黑監獄”,銬住維穩中到處亂打的“黑拳”,關鍵在于約束那些失控的地方權力。清理民眾訴求道路上的“暴力陷坑”,擯棄那些把老百姓當成敵人的維穩舉措,才是掌權者更該干的事情。為此,
“有關方面”應該痛下決心,拿出刮骨療毒的勇氣,而不是懦弱地把丑態遮蓋起來,營造“盛世太平”的虛假景象。