處理流動人口犯罪案件中如何貫徹寬嚴相濟的刑事政策

寬嚴相濟是我國重要的刑事政策之一，在當前政治經濟體制改革不斷深化以及構建和諧社會的新形勢下，貫徹執行好寬嚴相濟刑事政策顯得尤為重要。我院結合當地“人口小縣，工業大縣，經濟強縣”的發展思路和經濟迅猛發展的實際，針對外來人口多、流動人口刑事犯罪頻發的特點，在辦案中積極探索貫徹寬嚴相濟刑事政策的新思路，力求在嚴格執法的同時，依法保護流動人口的合法權益，既保證地方經濟發展有充足的人力資源，又有效化解社會矛盾，實現經濟繁榮與社會和諧“雙贏”。

一、流動人口犯罪的誘因

(一)經濟迅猛發展也成為侵財犯罪的首選目標。地方經濟迅猛發展，不僅使當地社會生活條件得到明顯改觀，也誘使一些好逸惡勞、貪圖享受的不法分子趨之若鶩，鋌而走險，實施盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪，有的成幫結伙共同犯罪。

(二)外來人員之間相互猜疑，從而引發刑事案件。出門靠朋友，信任是基礎，朋友、配偶之間相互猜忌，往往誘發血案。

(三)經不起物質享受的誘惑，從而走向犯罪。流動人口多數靠自身勞動維持生活，個別人看到當地老板開名車、住豪宅、花錢闊綽，便不安分起來，夢想一夜暴富。

二、貫徹寬嚴相濟刑事政策，努力消除不穩定因素

和諧社會的基本特征包括公平正義、誠信友愛、安定有序等內容。在刑事司法活動中，有效打擊和遏制犯罪，促進違法犯罪人員悔過自新，對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。在處理流動人口犯罪案件中，堅持寬嚴相濟的刑事政策，對各種嚴重經濟犯罪、嚴重危害社會治安的犯罪從重打擊，對犯罪較輕的、初犯、未成年犯罪等輕微刑事犯罪依法從寬處理，有利于促進社會安定有序，促進社會誠信友愛，促進人們和諧相處，有利于化解社會矛盾，促進社會主義和諧社會的發展。

(一)對于殺人、盜竊、搶劫等嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪必須予以嚴厲打擊，營造安定祥和的社會治安環境。流動人口犯罪案件中，有很大一部分人是以搶劫、盜竊為生，他們心狠手辣，作案不計后果。

(二)實事求是，公正執法。對于流動人口犯罪也要本著“以事實為根據、以法律為準繩”的原則，實事求是的公正處理。防止對流動人口犯罪一律從嚴、拔高處理的地方保護傾向。對于不構成犯罪的，堅決不捕不訴，對于事實不情、證據不足的案件也要堅持疑罪從無的原則，依法保護流動人口的合法權益。

(三)認真區別流動人口犯罪的社會危害性和誘因，認真做好輕微案件的刑事和解工作，努力從源頭化解社會矛盾。一是對因家庭矛盾引發的案件，通過辦案查找引發刑事案件的真正起因，創造和解條件，引導雙方消除誤會，言歸于好。二是對因經濟糾紛引發的案件，注重引導犯罪嫌疑人積極賠償被害人的經濟損失，取得被害人的理解和同情，消除仇視心理，有效化解矛盾。三是對于交通肇事等過失犯罪，積極督促犯罪嫌疑人賠償被害人的經濟損失，達成雙方和解協議。只要沒有嚴重后果和妨礙訴訟等逮捕必要情節的，我院一律不予批準逮捕。僅2009年，我院不予批準逮捕交通肇事案件外地嫌疑人4人，占交通肇事案件嫌疑人總數的26％。