依托資源優勢做強果品產業

順平縣地處太行山東麓，保定市西部山區，全縣轄10個鄉鎮，237個行政村，人口31萬，總面積708平方公里，其中山區面積338平方公里，丘陵面積210平方公里，平原面積160平方公里。山區丘陵面積占三分之二。順平為革命老區，由于多方面原因，經濟發展緩慢，是全國扶貧開發工作重點縣。

多年來，縣委、縣政府始終把發展果品產業作為廣大農民群眾脫貧致富的重要措施，特別是近年來，縣委、縣政府全面落實科學發展觀，調整產業結構，按照深山、高山封山育林，淺山、低山中下部發展經濟林，山下建市場，山外找銷路，科技創高效的總體思路，堅持造林綠化與建設果品基地相結合，與山區綜合開發相結合，與調整產業結構相結合，大力發展林果業。全縣林果面積31萬畝，形成了紅富士蘋果、桃、柿子及杏李雜果四大優質果品生產基地；果品產量4.5億斤，實現產值4.87億元，林果業成為農民增收致富的綠色銀行。先后被確定為河北省優質桃、優質蘋果生產基地縣，“全國科技興林示范縣”、“全國經濟林建設先進縣”、“全國林業標準化管理示范縣”“中國桃鄉”、“中國蘋果之鄉”，順富牌紅富士蘋果、桃被評為河北省名牌產品，是中南海特供果品。2007年，在全國舉辦的果品展銷會上，我縣推選的王林、紅富士被評選為一個一等獎、兩個二等獎、三個三等獎，確定為奧運推薦果品。2009年順平早熟紅富士蘋果成為中南海60周年國慶特供果品。2010年，完成蘋果有機認證(轉換期)1個，蘋果綠色認證1個，桃綠色認證2個。

一、科學規劃，明確思路

順平縣大部分為淺山丘陵區，山場廣闊，溝寬坡緩，梯田多；近鄰北京、天津、石家莊等大中城市，交通便利，發展林果具有得天獨厚的立地條件和地理優勢。在充分調研的基礎上，縣委、縣政府認識到順平的貧困在山區，潛力在山區，希望在林果，制定了林果業發展規劃。即淺山丘陵以發展經濟林為主，山上以水--土保持、封山育林為主，平原以林網和設施栽培為主，全縣建成紅富士蘋果、桃、柿子、杏李雜果四大果品基地，兩大防護體系。提出了大力發展經濟林，長短效益結合，近期以桃和杏雜果為主，中后期以紅富士蘋果和柿子為主，果糧間作，立體種植，經濟、生態、社會三大效益并舉的造林綠化目標。為力求作到規劃布局合理科學，多次聘請省局、市局及農大的專家教授對規劃進行論證，最后提交縣人大通過，為順平農業結構調整和林果業發展提供了堅實的政策保障。

二、完善機制，穩定政策

為調動農民開山造林、栽樹種果積極性，我縣制定了一系列荒山開發和林果業發展的優惠政策。在實施初期，針對群眾存在的“四怕”(即一怕政策變，二怕保不住，三怕沒技術，四怕銷售難。)，縣委、縣政府及時制定了適合縣情的配套政策，明確規定了“誰栽、誰有、誰受益，發給林地使用證，長期不變，有繼承權和轉讓權。”在土地調整中堅持“地隨樹走”，讓群眾吃下一顆“定心丸”。在實施過程中，打破農民一家一戶分散零星栽植的傳統，堅持成方連片，一條溝、一面坡地開發治理，實行四個統一，即統一規劃、統一樹種、統一栽植、統一管理，分戶經營，促進了造林綠化不斷向基地化、規模化、區域化、標準化發展。在林權制度改革中，實現了“山定權、樹定根、人定心”，全縣所有林地全部明晰了產權。全縣建立了專職護林隊伍，制定了護林公約，對毀林損樹，破壞林木的案件，有關部門快偵快破，依法嚴懲，有力地保護了造林綠化成果。

三、加強培訓，搞好推廣

科技是第一生產力，在林果發展過程中，全面落實科學發展觀，把提高農民科技文化素質始終貫穿于造林綠化工程中，加強科技培訓，提高果品質量。

一是建立完善科技推廣體系。縣建立了果樹研究所，林果技術推廣站，鄉有農綜站，山區7個鄉都配備了2～3名林業大中專畢業生技術員，培育了4000個林業科技示范戶，形成了縣、鄉、村、戶四級科技推廣網絡。同時縣成立了紅富士蘋果開發協會，50％的果樹重點村成立了農村合作社，紅富士蘋果協會、桃產業協會，共培訓農民技術骨干3000多人，做到每家每戶至少有一個明白人，科術普及率明顯提高，全縣31萬畝果樹全部通過了省無公害環評認定。

二是完善科技示范體系。充分發揮示范村、示范戶典型帶動作用，培植、總結、宣傳典型，以點帶面，輻射全縣。幾年來，根據林果分布區域，先后抓了東陽各莊、臺魚、解放等42個示范點和2萬畝示范區，示范面積4萬畝，形成了村有示范戶，鄉有示范村，縣有示范區的示范體系，收到良好效果。安陽鄉北湖村是個山區村，八十年代人均收入不足200元，村黨支部根據當地條件，將山坡次地、荒山承包到戶，誰栽誰有，長期不變，可以繼承，同時加強技術培訓和管護，抓果品市場建設，五年栽植柿子樹10萬株，全村達到人均100棵果樹，荒山變綠了，農民變富了，人均收入達到3000多元，成了遠近聞名的富裕村，發揮了山區立體種植的典型作用。

三是完善科技培訓體系。2010年投資70萬元，采取公開招投標，政府采購2000多萬個育果袋發放到果品生產重點村，帶動果農套袋2億只，套袋桃、蘋果比未套袋的每斤價格高出0.5～1.5元，僅此一項可增加果農收入1億多元，為以后大面積推廣和無公害生產打下了堅實的基礎。以生產無公害果品為目標，在全縣大力推廣應用無公害標準化生產技術，編寫印發無公害果品標準化生產技術手冊4000冊發放給果樹重點村；日本花甲協會伊滕喜隆、小山英壽、洛合進一等日本專家連續十年每年到我縣進行現場講課，技術指導，林業技術人員深入田間地頭實地培訓等形式，先后在全縣講授無公害果品生產關鍵技術18項，受訓果農達3萬人次，紅富士蘋果全部實現了套袋生產，鮮桃70％實現了套袋生產。紅富士蘋果十幾年來一直是中南海特供果品，并遠銷東南亞、俄羅斯等國家和地區。

四、龍頭帶動。延伸鏈條

隨著造林綠化工程的不斷實施，果品基地規模不斷擴大，順平縣審時度勢，適時推進“公司＋基地＋農戶”的產業化經營模式，大力發展各種類型的龍頭企業，一是積極培植銷售龍頭。成立了順富果品集團公司，下設三個分公司，在京、津、保定等地設立了銷售網點，每年發展定單生產達500萬公斤。二是大力發展加工龍頭。投資8億元的匯源果汁集團冀中分公司項目落戶順平，年消耗果品30萬噸。同時還興建了綠城、北衛等一大批產業化龍頭項目，對我縣果品生產起到了巨大的拉動作用。三是借助外地龍頭拓寬銷售渠道，千方百計加強與外地龍頭企業聯系，引到順平，促進果品銷售。順平縣南神南“三優”紅富士蘋果基地已成為歐意金土公司的蘋果出口基地，東陽各莊成為泊頭東方果品有限公司的出口基地。四是多方籌資，興建專業批發市場。先后投資600多萬元，在全縣建立果品專業市場22個，固定攤位150多個，在全國各大市場建立信息聯絡點侶個，及時提供需求狀況和行情，反饋果農指導生產銷售。五是發揮名牌優勢，積極開拓外地市場。與北京、天津及廣東、內蒙、東北等地的大中城市建立銷售聯系。六是抓好與市場相配套的服務設施建設。市場內建有旅館、餐廳、停車場、電話，方便了客戶。同時，堅持“市場建到哪里，公路就通到哪里”，近年來修路42條，220.5公里，為果品銷售創造了一個有利的硬環境。七是加強宣傳，拓寬銷售渠道。通過電臺、電視臺、報紙、雜志等新聞媒介刊登廣告，提高果品知名度。從2000年開始，已連續成功舉辦了11屆“桃花節”，由最初的賞花已發展到賞花、觀果、果品采摘、品嘗、現場定果等系列活動。同時由主要領導帶隊，組織有關部門到北京、天津等地進行考察，拓展銷路，與北京錦繡大地等大中城市市場建立了長期的合作關系。在北京錦繡大地、新發地設立了順平鮮桃銷售專賣區，通過錦繡大地，使順平鮮桃進入了北京超市，2008年開始進入中南海。

五、力求突破，加快發展

為加快順平由林果大縣向林果強縣轉變，縣委、縣政府采取了一系列措施。一是增加投入。組織有關部門及科研院校的專家教授，在充分調查研究的基礎上，制定了《順平縣2009～2010年整合農業財政資金發展林果產業項目實施方案》，將水利、農業、扶貧、以工代賑等資金進行統一整合，圍繞全縣林果產業捆綁使用，并聘請專家組反復論證，縣林業局多方運作，省財政廳把順平確定為農業財政資金整合試點縣。2009年、2010年連續兩年，省財政廳支持1400萬元專項資金，用于林果業發展，全縣整合資金規模為11172萬元。通過整合資金，發展壯大林果產業基地和產業龍頭，促進林果產業上檔升級、農民增收和縣域經濟發展，并以此拉動農民、企業、金融等部門向林果產業投資，促進主導產業發展，促使我縣林果業實現再次飛越。二是引進推廣優良品種。重點抓了“三優”紅富士蘋果基地建設，縣林業局與河北農大共同制訂了《順平縣2008～2015年“三優”紅富士蘋果發展規劃》，河北農大在順平建立了“三優”紅富士蘋果苗木繁育基地。2009年爭取省財政整合項目資金700萬元，重點發展“三優”紅富士蘋果，在省林業局的大力支持下，2010年，我縣在6000畝的基礎上，再發展“三優”紅富士蘋果5000畝，建成我省第一個在生產上推廣的面積最大的示范園。所在鄉村成立了協會和農村專業合作社，實行“統一規劃、統一整地、統一苗木、統一管理、統一品牌，分戶經營”的管理模式。林業部門實地規劃，提供苗木，協會、農村專業合作社組織果農嚴格按照無公害果品生產標準進行生產、管理。河北農大教授、“三優”紅富士栽培體系創建者馬寶琨、孫建設、許繼忠、陳海江等定期到示范園進行現場指導，以點帶面，層層輻射，對加快全縣果品結構調整步伐，提高林果業總體管理水平起到極大的促進作用。三是大力實施綠色無公害果品認證。順平全縣果樹面積31萬畝，全部進行了無公害果品生產環評認定。2010年，完成蘋果有機認證(轉換期)1個，蘋果綠色認證1個，桃綠色認證2個。

六、突出重點，推動全縣林果產業全面升級

為進一步做大做強順平果品產業，下一步重點抓好四項工程建設。

一是果品區域布局優化工程一一按照“突出重點，適地適樹，規模發展”的原則，在果品集中產區建設和完善優質高效果品基地。蘋果建設和完善“兩帶一區”，即深山“三優”紅富士蘋果基地示范區，沿山和山前兩條蘋果帶。桃樹發展山區兩條桃樹帶，建立沿山臺魚、白云兩個示范區。柿子進一步完善大悲、河口、神南、安陽、臺魚五個栽培區。建立沿山兩條雜果生產帶。

二是果品結構調整工程——按照“做大做強骨干樹種，鞏固提高現有樹種，積極發展名、特、優樹種”的總體思路，大力調整優化樹種、品種結構。蘋果大力發展并擴大“三優”紅富士基地規模，適度發展中早熟品種；桃樹積極發展早晚熟品種，柿大力發展甜柿。改變品種單一格局，實現果品的時令性、連續性和多樣式并舉，使早、中、晚熟果品生產比例適應市場需求。

三是果品提質增效工程——全面推廣普及果樹標準化生產管理技術，生產無公害綠色果品，采取大規模普訓、專家講課、巡回指導、現場示范、發放科技明白紙等形式，大力推廣果園測土配方施肥、科學修剪、果實套袋、花果精細管理、節水灌溉、旱地穴灌、病蟲害綜合防治等關鍵技術。建立一批標準化示范園、示范村，以點帶面，輻射全縣，帶動大面積生產上檔次，提質量，使“順富”果品走出國門，走向世界，實現質量和效益雙提高。

四是果品龍頭企業帶動工程——按照“引龍頭、育龍頭、壯龍頭、借龍頭”的總體思路，在果品銷售、深加工、打造品牌、開拓市場等方面下功夫，進一步提高產業化程度，加快產業化步伐。著力抓好2000噸現代氣調庫建設，積極培育儲藏銷售龍頭，建設和完善以選果、貯藏為一體的大型果品專業批發交易市場，發揮好匯源果汁冀中公司的龍頭企業帶動作用，搞好果品的深加工，提高附加值。大力扶持當地包裝企業龍頭，結合果實套袋生產和果品包裝，對紙箱廠、紙袋廠從資金、政策等方面給予傾斜。繼續開辟果品綠色通道，進一步加強與各大果品市場的合作與聯系，在完善現有果品專業批發市場的基礎上，積極參加不同形式、不同層次的果品促銷、展評活動，提高“順富”果品知名度。抓好果品的包裝，進一步強化精品意識和創名牌意識，加大生產精品果和創名牌力度，擴大上層消費群體和超市的消費量，進一步占領京、津和南方市場，下大力開拓俄羅斯、蒙古、新加坡等國外市場，使順平果品走出國門，走向世界。