創先爭優見實效

“今年以來，我局以開展創先爭優活動為契機，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞‘創新發展、人水和諧’發展理念，以‘保民生、促發展、構和諧’為主線，認真謀劃，精心組織，共完成投資3300多萬元，節水型社會建設、聯村供水、節水灌溉、農橋修建等各項工作取得顯著成效，切實讓人民群眾得到了實惠。”目前，桃城區水務局黨組書記、局長李文安總結2010年工作時自豪地說。

在深入開展的創先爭優活動中，桃城區水務局為提高水利服務能力，結合學習實踐科學發展觀，按照“強黨性、振精神、作表率、創佳績”活動要求，精心謀劃、周密安排，狠抓干部隊伍建設，塑造了一支“獻身、負責、求實”的水利隊伍。2010年，桃城水利事業實現了跨越發展，為全區經濟社會又好又快發展奠定了堅實基礎。

為民生，節水型社會建設成為全國典型

建設節水型社會是解決桃城區水資源危機的唯一途徑，2009年，該區被國家水利部正式確定為國家級節水型社會建設試點，成為全國唯一的縣級試點。在農業用水實行“一提一補”制度實現節水與增效雙贏的基礎上，桃城水利人又瞄準了向更高層次沖刺，向更深領域拓展，向操作簡便易行探求。功夫不負有心人，2010年初，他們又在全國首創了“一提一補”生活節水新機制，并在該區肖家村獲得了成功實踐，試點村群眾節水意識大大提高，競相采用二次水洗墩布、沖廁所等，水資源多次利用的省水方法，實現了由“要我節水”到“我要節水”的嬗變。

“今后可要想方設法地少用水了：洗衣服的水不能白白地倒掉了，還可以洗墩布，最后再用來沖廁所；淘米水可用來洗菜，洗菜水還可用來澆花。浪費水就是浪費錢哩!”桃城區肖家村61歲的張秀合大娘說出了實行“一提一補”后的切身感受。

2010年9月，在河南鄭州召開的全國節水型社會建設經驗交流會上，水利部副部長胡四一高度評價說：“機制創新、制度建設是節水型社會建設的核心，桃城區首創的‘一提一補’機制，緊扣水價改革，走出一條意義深遠的道路。該制度看似簡單，但實質是發揮了市場配置資源的基礎性作用，帶來了好的利益調整，提高了用水效率和效益，既充分利用價格杠桿實現了節獎超罰，又沒有增加農民負擔。”同時，該局首創的“一提一補”節水新模式還作為典型經驗收錄在《全國節水型社會建設經驗集萃》中，用來指導全國節水型社會建設實踐。11月，李文安局長作為全國唯一的基層水務局長應邀參加了第五屆中國(國際)水務高峰論壇，并在大會上作了題為《基于一提一補理論——水價是總量控制的關鍵抓手》的主旨演講，他們的節水型社會建設經驗引起了水利部領導和中外專家、學者的高度關注和研究興趣。

“目前，全區節水型社會試點建設已全面鋪開，試點達到75個，節水率均在20％左右。經初步測算，每年可節水300多萬立方米，節約資金150余萬元，實現了經濟效益、社會效益、生態效益的“三贏”，為推動全區經濟和產業結構調整，實現經濟社會和諧發展、可持續發展，提供了有力保障。”談到“一提一補”節水新機制的應用效果時，李文安局長信心滿懷。

惠民生，聯村集中供水得民心

擰開水龍頭，取水、做飯、洗衣，省時省力。這是如今桃城區許多普通農民的生活寫照。水是生命之源，保障飲水安全、維護生命健康是人類對水的第一需求，也是水利部門義不容辭的責任。為把聯村集中供水這件利國利民的好事辦實，實事辦好，該局工程技術人員深入農村進行實地調查，根據各村的實際情況，因地制宜制定實施方案。同時，積極跑部進廳爭取國家人飲項目，先后完成投資1700多萬元建設了全區農村第二、第三、第四供水站，使9萬多農民有史以來第一次像城里人一樣24小時用上安全、衛生、方便的自來水。實現了由單村供水工程向集中供水工程的轉變，由低標準的有水吃向高標準的自來水轉變。這標志著全區農村飲水安全和飲水方式，步入了一個嶄新的發展階段，這是桃城區農村群眾飲用水史上的一場革命。在工程建設中，他們嚴格執行招投標制、項目法人責任制、建設監理制和合同管理制“四項制度”，確保了工程質量。

為使工程長遠惠民，該局工程技術人員按照“市場化運作，企業化經營，專業化管理”的路子，積極探索成功了從設備節能、規章制度及遠程時時監控管理模式等一整套科學的管理方法，實現了既節約能耗，又降低運行成本，保證了農民24小時用水。該區的聯村供水無論是建設規模，還是科學的運行管理都走在了全市的前列，省水利廳廳長李清林先后兩次到桃城區調研集中供水工作，都給予了高度評價和充分肯定，衡水市水務局把桃城集中供水經驗作為學習樣板在全市進行推廣。

村民們用上了安全、衛生、便捷的自來水，嘗到了集中供水的實惠。許多農戶屋內屋外接上了好幾個自來水龍頭，入戶、入廁、入廚一應俱全，雙桶洗衣機換成了全自動的，把室外廚房搬進了室內，庭院內種上了花草，現代化的生活設施和文明的生活習慣極大的改善了村民的精神面貌。“聯村供水不僅是增加農民收入的‘富民工程’，更是想民愛民為民的‘民心工程’，密切黨群干群關系的“魚水工程”。那汩汩的清水，滋潤的是民生，溫暖的是民心。”該區肖家村支書肖景輝深有感觸地說。

2010年5月，趙圈鎮高家圈村民自發地敲鑼打鼓，將書寫著“水利部門送甘露，安全飲水得民心”的嶄新錦旗送到桃城區水務局，以表達對實施聯村供水的感激之情。

“民生水利，就是要解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們將水龍頭裝進千家萬戶，就等于把黨和政府的關懷裝進老百姓心里。”李文安局長深有感觸地說。

保民生，農田水利建設成效顯著

水利是農業的命脈。為解決農村發展中存在的水利問題，該局弘揚“獻身、負責、求實”的水利精神，積極探索農田水利基本建設的新思路、新模式、新體制、新機制，創出了新形勢下農田水利建設的新路子。2010年完成投資1500多萬元，實施了六大工程：建設高標準節水農業綜合示范項區1.44萬畝，在示范區內統一了井屋建設標準、標志牌、管理模式、計量設施和咸淡混澆一體化，成為全省的樣板；新打機井38眼，配套機井36眼，安裝防滲管道6萬余米；重建羅家村橋、周家村橋等4座農橋，大大方便了當地農民的生產生活，老百姓都拍手稱贊“鄉間彩虹”是連民心、解民憂、助民富的民心工程；完成了滏陽新河左右堤鹽河故道處除險加固工程；完成了周言排水閘重建維修工程；為緩解該區水資源供需矛盾，大力發展咸淡混澆和管灌一體化技術，截至目前，全區建設完成咸淡混澆井組780個，年可節約深層淡水1600萬立方米，為農民節省灌溉資金390多萬元。這些項目的實施，為鞏固全區水利設施基礎產業地位，促進該區水利事業的可持續發展奠定了堅實基礎。由于在農建方面投資多、規模大、質量高、效益好，2010年桃城區又榮獲受省政府表彰的“河北省農田水利基本建設競賽先進縣”榮譽稱號。

“2011年是‘十二五’規劃的第一年，站在新的起點上，我們將努力踐行科學發展觀，全力以赴大打一場大興現代水利的戰役，為‘十二五’開好局、起好步。努力實現‘以水富民、以水興業、造福桃城’的奮斗目標，讓人民群眾共享水利改革發展成果。”談到今后工作李文安局長躊躇滿志。