高等教育國際化界定及內涵

摘要：什么是高等教育國際化，其內涵為何，學術界長期眾說紛紜，莫衷一是。影響了高等教育國際化問題的深入研究。本文在辨析各家硯點的基礎上，明確指出，高等教育國際化是指高等教育在國際間開放、交流的過程及其結果。它包括高等教育機構、人員(學生、教師、研究人員、管理人員)、學習與研究活動、課程及社會服務等方面的國際化。高等教育國際化是國際教育發展的必然趨勢。

關鍵詞：高等教育；國際化；內涵

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2010)09-0080-02

隨著經濟全球化的加快和各國各地區教育聯系的日益密切，高等教育國際化問題越來越引起人們的重視。但是，什么是高等教育國際化其內涵為何，學術界卻長期眾說紛紜，莫衷一是，影響了高等教育國際化問題的深入研究。因此，研究高等教育國際化及其內涵，不能不首先弄清概念。弄清概念品學術研究的第一步。只有弄清了概念，學術研究的宏偉大廈才能建立在一個堅實的基礎上，本文試圖對此作些梳理與分析，供研究者參考。

一

學術界較早給高等教育國際化(Internationalization ofHigher Education)下定義的可能要算美國學者布茨(Butts)。1960年，布茨指出國際化的高等教育應該包括國際化的課程內容、培訓流動、跨國研究、研究者和學生的跨國流動、保證教育扶持與合作的國際體系，強調高等教育國際化是一個國際體系。’此后，加拿大學者奈特(Knight)把高等教育國際化定義為：“高等教育機構的教學、研究和服務功能中整合進國際的或跨文化的維度的過程”，強調了國際化是一個完整的過程。日本學者江淵(Ebuchi)也認為高等教育國際化是一個過程，它包括“基于現象的國際化”和“基于目標的國際化”兩種。“基于現象的國際化”指人員的流動、保證學分和學位的制度、大學管理規則、合作活動標準、國際研究和教育網絡。”基于目標的國際化”指大學在這些領域的努力和進展。”由此可見，最早研究高等教育國際化的學者們已經注意到從過程的角度對高等教育國際化下定義，這為后來研究奠定了一個比較堅實的基礎。

目前，國際上比較權威的定義。大概要數聯合國教科文組織國際大會聯合會(International Association ofUniversities，~寫為IAU)的界定，依其意見。“高等教育國際化是把跨國際和跨文化的觀點和氛圍與大學的教育工作、科研工作和社會服務等主要功能相結合的過程，而且是一個包羅萬象的變化過程，既有學校內部的變化，又有學校外部的變化，既有自上而下的。又有自下而上的還有學校自身的政策導向。”’謎一概念強調高等教育國際化是一個變化的過程，是把跨國際的、跨文化的觀念(維度)與氛圍融人大學主要功能的過程，很明顯，聯合國教科文組織國際大會聯合會把高等教育國際化的側重點、落腳點放在大學教育工作，科研工作，社會服務等主要功能的國際化上，強調實際過程的國際化，這與早期學者們的界定既有聯系又有區別。

國內比較權威的界定。應該是由顧明遠教授主編的(教育大辭典)中對高等教育國際化的解釋，“各國高等教育在面向國內的基礎上曰益注意面向世界的發展趨勢。主要表現：(1)高等教育的發展既適應本國的需要，又注意適應世界形勢發展的需要，既保持發揚本國的傳統與特色，又注意吸收國際高等教育的經驗；(2)面向世界培養人才，使之具有從廣闊的國際視角和全人類的視角處理事務的知識和能力；(3)加強外語教學，開設有關國際重大共同性問題的課程，設置研究區域性國際問題的系科，注意培養從事國際事務和國際問題研究的專門人才；(4)進行廣泛的人員國際交流，并派遣、支持本國教師和學生出國留學、進修、講學、研究，或接受、邀請外國教師和學生從事此類學術活動；(5)積極進行教育和學術的跨國合作，如聯合培養學生、合作研究問題、互相提供資源、信息、設施條件等，是社會、經濟、科學、技術發展的需要與必然結果，有利于各國利用國外資源，促進本國高等教育發展。””弓寶一解釋看來要比聯合國教科文組織國際大會聯合會的定義要寬泛得多。

筆者認為，上述國內外知名學者和機構關于高等教育國際化的解釋應該說是比較準確的，有助于高等教育國際化問題的研究。如果要問個人的看法，筆者主張將之界定為“高等教育國際化是指高等教育在國際間開放、交流的過程及其結果。它包括高等教育機構、人員(學生、教師、研究人員、管理人員)、學習與研究活動、課程及社會服務等方面的國際化。高等教育國際化是國際教育發展的必然趨勢”。這個解釋。既注意到高等教育國際化是一個過程，也是一個結果，還是一個包容多方面內容的體系。更是一種必然的發展趨勢，兼顧了以往各種解釋的要義，是一個更為全面、準確的界定。更便于人們研究。

二

高等教育國際化涉及的內容十分廣泛，其基本內涵主要包括。

1 高等教育機構的國際化

高等教育機構是指大學或經由國家主管當局批準的非大學高等教育機構，國際化的高等教育組織或機構指一國(地區)的大學或經由國家主管當局批準的非大學高等教育機構在國(境)外設立的分校，即在國(境)外設立高等教育機構。大學或非大學高等教育機構國際化的實質是辦學的國際化，是實現跨國(境)教育或海外辦學。大學或非大學高等教育機構的國際化總是同其辦學的國際化聯系在一起的。高等教育機構國際化可以從一個側面理解為辦學主體跨國(境)界進行高等教育活動的一種現象。高等教育機構國際化是高等教育法人主體的國際化運作，是高等教育法人組織辦學的國際化。

2 高等學校人員、學習和研究的國際化

人員、學習和研究國際化是高等教育國際化的核心。高等教育的接受主體和授受主體都是人(學生和教師)，離開了人(學生和教師的國際化)高等教育國際化是不可想象。也是無法進行的。高等教育國際化歸根結底只能用國際流動的接受高等教育的學生(留學生或國際學生)來衡量，只能用國際流動的從事高等教育的教師、研究人員(統稱為外藉教師或國際教師)來衡量。“人”的國際化，是高等教育國際化的基本要素。高等教育國際化離開了學生和教師的國際流動，離開了學習和研究人員的國際交流，其高等教育國際化要么是淺層次的國際化，要么是停留在觀念形態上的“國際化”。

學習和研究的國際化同樣也是高等教育國際化的核心。跨國(境)學習和研究是經濟全球化、政治國際化、國際文化間了解加強的客觀要求，是由通訊的全球性、國際交往的頻繁性決定的。在‘地球村”的國際環境中，從事學習和研究的國際交流與合作已成為常態。

高等學校學術研究國際化是不同國家不同高校之間開展國際學術合作與交流。它既是國際學術界的共同期望與要求，又是高等教育機構提高質量和效果的先決條件，更是縮短國(地區)與國(地區)之間在科學技術方面差距的有效途徑。國際間學術的合作與交流既是大勢所趨，又是增進民族之間了解、文化之間溝通的客觀必然。

3 高等學校課程教材的國際化

科學無國界，知識無國界，體現科學與知識的學術亦無國界，體現科學與知識的教科書、課程亦無國界。為了繁榮科學，傳播知識，需要高等教育的課程國際化、教材國際化，需要國際學術界的集體努力與共同合作，需要高等教育機構的國際學術交流。高等教育國際化在科學與知識的發展、轉移和分享方面發揮了重要而積極的作用，在人類潛能的全面開發上作出了不可估量的貢獻。

高等教育國際化的課程既指課程中的國際視野，用國際的眼光看待、分析、研究原有課程中的內容：又指開設非本國(地區)語言和文化的課程；還指引進國(境)外的課程原版教科書等。課程的國際化可以縮短高等教育的國際差距，可以提高學生的國際認知能力，使高等教育知識傳播步人國際的同一起跑線上。

4 高等教育政策的國際化

高等教育國際化的前提是一國(地區)高等教育有無對外開放的方針、政策和法律。一國(地區)對高等教育采取封閉的、閉關自守的方針、政策，其高等教育不可能走國際化道路。出臺鼓勵、倡導高等教育國際化的方針、政策，國內高等教育走出去才有可能，國外高等教育“走進來”才能成為現實，國家(地區)間的高等教育交流、合作、協作才有導向，高等教育方針、政策的國際化是高等教育國際化的先導，是高等教育國際化不可缺少的前提因素。

高等教育國際化離不開高等教育方針、政策的國際化，同樣離不開高等教育國際化的法律保障，離不開有關高等教育國家(地區)間交流、合作、協作的協定保障、協議保障。體現高等教育國際化中國(地區)與國(地區)之間形式上的平等性。

高等教育國際化的政策和協定體現高等教育國際化中的國家主體性、主權國家性，高等教育國際化的政策和協定程度體現一國(地區)高等教育國際化的廣度、深度，體現一國(地區)高等教育的對外開放度。高等教育國際化的政策和協定開放程度是一國(地區)高等教育國際化進度的指示器。

高等教育國際化的方針、政策、法規、協定是國家層面的高等教育國際化，從一國(地區)的范圍講，是宏觀層面的高等教育國際化。但究竟由誰來實現高等教育國際化的方針、政策、法律、法規、協定，究竟由誰完成高等教育國際化的“走出去”、“引進來”，也離不開微觀層面的高等教育國際化，離不開非國家主體的高等教育國際化。

總之，高等教育國際化不能沒有從事高等教育學習、教學、研究人員的國際流動，否則，高等教育國際化就失去了任何實質性意義。高等教育國際化不能沒有課程教材的國際化，否則，高等教育國際化就很難進行。高等教育國際化不能沒有機構、政策的國際化，否則。就失去了高等教育國際化載體、前提和保障。

責任編輯 劉 婷