石油企業(yè)國內(nèi)外環(huán)境分析與發(fā)展對策研究

一、我國石油企業(yè)國內(nèi)外環(huán)境分析

(一)我國石油企業(yè)面臨的國內(nèi)環(huán)境

1 國內(nèi)石油資源供需現(xiàn)狀

石油資源開發(fā)難度增加，勘探成本升高。主力油田總體已進入產(chǎn)量遞減階段，開采難度大，成本不斷攀升。剩余可探明石油資源中低滲透和稠油儲量所占比例呈上升趨勢，資源的經(jīng)濟性變差。而且，目前勘探重點向中西部和深水地區(qū)轉(zhuǎn)移，那里多是山地、沙漠、戈壁、黃土塬、深水等地區(qū)，不僅地表條件惡劣，施工環(huán)境差、難度大，而且地下構(gòu)造很復雜，油氣聚集規(guī)律不清楚，造成勘探難度越來越大，勘探成本升高。我國石油消費正處在快速增長期，消費強度高，利用效率低。近年來，石油消費量從1991年的1.18億噸增加到2008年的3.89億噸，平均每年增長1517萬噸，年均增長率達到了7％以上。2009年，石油消費量更是超過4億噸，位居世界第2位。消費強度高伴隨著利用效率低下，從每千美元GDP的石油消費量(石油消費強度)來看，西歐、北美和亞洲發(fā)達國家一般為0.05-0.1。而我國，2004年為0.19，相當于美國上世紀80年代初的水平。

2 國內(nèi)石油資源安全現(xiàn)狀

從國家石油儲備的情況來看，中國的石油戰(zhàn)略儲備缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，石油儲備基本處于空白狀態(tài)。石油資源進口安全機制尚不完善，石油進口量大，來源集中、運輸通道安全性能差，缺少石油供給與需求的監(jiān)督評價體系。科技總體水平不能滿足油氣可持續(xù)供給的需要，而且隨著勘探開發(fā)難度的加大，對科技水平要求越來越高，一系列關(guān)鍵技術(shù)，如深水鉆探、山地地震、難動用儲量開發(fā)等亟待突破。

3 國內(nèi)石油行業(yè)競爭格局

國有大型石油公司以中國石油、中國石化和中國海洋石油公司為代表，這三大石油公司已全部實施上下游一體化的經(jīng)營模式，是我國石油產(chǎn)業(yè)的主導企業(yè)。陜西省石油集團(延長油田)作為地方國有石油企業(yè)，其上游業(yè)務的發(fā)展也具有一定規(guī)模。中國化工進出口總公司在石化產(chǎn)品進出口業(yè)務方面的領(lǐng)先地位已牢固確立。我國民營企業(yè)在石油商品流通領(lǐng)域占有約一半的市場份額，其靈活高效的管理方式更適應市場變化。我國石油石化經(jīng)營和投資主體多元化競爭格局已基本形成。

(二)我國石油企業(yè)面臨的國外環(huán)境

1 世界石油資源供需分析

隨著人類對石油勘探活動的不斷推進，雖時有新油田發(fā)現(xiàn)，但世界石油儲采比總體呈下降趨勢。截至2008年1月1日，全球石油估算探明儲量為1686億噸。其中，中東地區(qū)所占比例高達61％，非洲占9.5％，歐洲和前蘇聯(lián)占11.6％，亞太地區(qū)占3.3％、北美占5.6％。近日在達沃斯論壇上，英國石油(BP)、殼牌石油等能源巨頭預計，在未來20年全球每天石油需求將突破1億桶，這將對石油行業(yè)帶來“供應挑戰(zhàn)”。以現(xiàn)在全球消費水平來看，全球已探明儲量僅可供使用加年。

2 世界石油行業(yè)的競爭格局

近幾年，以埃克森美孚、英國BP石油公司、皇家殼牌石油公司為代表的跨國石油巨頭進行了大規(guī)模的聯(lián)合、兼并和重組，成功地占據(jù)了市場主導地位，加強了對全球石油資源、技術(shù)和市場的控制力。OPEC國家成員國中的大部分國家石油公司由于受到政府的政治干預較為嚴重，公司管理體制略顯僵化，市場應變力較弱，技術(shù)水平提高緩慢。但這些國家石油公司對本國原油控制力較強，對國外石油企業(yè)勘探開發(fā)本國石油資源實施一系列的政策限制。這種群雄逐鹿的競爭格局使我國石油企業(yè)開拓國際市場進程變得緩慢。

3 地緣政治環(huán)境

進入20世紀90年代，拉美、東歐、亞太和俄羅斯各國都對石油工業(yè)進行了民營化改革，頒布了一系列新的法律和政策，積極鼓勵引進外資和對外合作進行油氣資源勘探開發(fā)，這為我國走向國際油氣資源市場提供了契機。自改革開放以來，我國一直積極開展各類外交活動，與俄羅斯、中亞等一些富油國家建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；與伊朗、伊拉克以及非洲廣大發(fā)展中國家保持著長期的友好往來；同處東北亞地區(qū)的日本、韓國等，在保持地區(qū)石油市場穩(wěn)定方面與我國有著共同的利益。這些都為我國石油企業(yè)參與分享世界油氣資源的競爭、實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展、不斷開拓國際市場提供了一個良好穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。

4 國際石油價格

1998年由于世界金融市場和經(jīng)濟形勢動蕩，國際油價暴跌，從1996年的25美元，桶下跌到1998年底的10.39美元／桶，下跌幅度約14美元；1999年國際油價開始回升，在2003-2009年間持續(xù)上漲，最高達140美元／桶。國際油價大幅度波動不利于石油企業(yè)預測未來市場趨勢，嚴重影響了石油企業(yè)的贏利水平。

二、我國石油企業(yè)國內(nèi)外環(huán)境綜合評價

在對我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，本文采用外部因素評價(EFE，Exteernal Factor Evaluation)矩陣。該矩陣是一種很有效的分析外部機會和威脅的分析工具，它的主要元素有：機會因素、威脅因素、權(quán)重、評分，以及在此基礎(chǔ)上形成的加權(quán)分數(shù)和分數(shù)總和。其中，權(quán)重是各個具體機會與威脅因素對某一行業(yè)的影響大小，評分則是這些機會與威脅對某企業(yè)的影響大小。然后通過對評分的加權(quán)，使其對行業(yè)的整體影響與對企業(yè)的具體影響相結(jié)合。評價結(jié)果如下表所示。

通過EFE矩陣的綜合評價，得出的結(jié)論是：外部環(huán)境給石油企業(yè)發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)帶來了機會；國內(nèi)石油資源不足使我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大威脅；國內(nèi)石油市場競爭的國際化和國內(nèi)政策的調(diào)整在短期內(nèi)會削弱我國石油企業(yè)的競爭力，但是，從長期來看，這些外部環(huán)境將極大促進我國石油企業(yè)的市場化改革和發(fā)展，有利于我國石油企業(yè)長久的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國石油企業(yè)發(fā)展對策

(一)我國石油企業(yè)發(fā)展方向定位

我國石油企業(yè)仍處于尋求企業(yè)生存和發(fā)展的階段，與國外跨國石油企業(yè)相比，在資源占有量、規(guī)模實力、技術(shù)水平、人力資源素質(zhì)等方面都存在著很大的差距。因此，我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應立足本國的油氣資源和銷售市場，在此基礎(chǔ)上積極參與國際合作，進行國際勘探開發(fā)和石油天然氣貿(mào)易，獲取更多的石油資源；以技術(shù)進步、環(huán)境保護意識的提高、人力資源開發(fā)面對跨國企業(yè)的競爭，實現(xiàn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強國內(nèi)石油天然氣資源的勘探開發(fā)，保持原油穩(wěn)定供應

我國石油勘探尚屬中等成熟階段，待勘探的石油資源潛力巨大。但是，勘探的難度越來越大，環(huán)境條件越來越復雜。今后，我國石油企業(yè)要繼續(xù)貫徹實施加快發(fā)展西部、深入挖掘東部老油田的勘探潛力，發(fā)展海域的勘探方向；同時，充分利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備提高油田的采收率。國內(nèi)油田的可持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)是我國石油企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我國石油企業(yè)應在資金投入、力量配置、科技投入、人才培養(yǎng)、理論創(chuàng)新等方面向油氣資源的勘探開發(fā)傾斜，進一步強化油田穩(wěn)產(chǎn)在石油企業(yè)改革和發(fā)展中的戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位。

(三)加大國際勘探開發(fā)步伐，建立多元化運輸通道

我國石油企業(yè)應加大國際化投資勘探步伐，積極參與國際勘探開發(fā)合作項目和多元化進口貿(mào)易，促進石油資源供應地區(qū)、合作方式及資源品種的多元化，提高我國進口石油的供應安全。在參與國際勘探開發(fā)合作項目時，石油企業(yè)應根據(jù)地緣政治等條件進行戰(zhàn)略規(guī)劃和可行性分析，降低勘探開發(fā)的政治風險，提高低回報率。在項目施工過程中，在按照通行的國際化方式運作的同時，從技術(shù)、設(shè)備和人工成本等方面入手，不斷降低石油勘探開發(fā)成本，搞好安全、環(huán)保管理工作，本著為本地經(jīng)濟服務的態(tài)度，樹立企業(yè)良好的外部形象。同時，還要建立多元化的運輸通道，有重點地擴建國內(nèi)港口、碼頭和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步擴大進口油氣本國承運份額，積極推進石油供應和運輸通道的多元化，不斷提高我國石油的進口安全。

(四)建立現(xiàn)代管理體制

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國石油企業(yè)要改變計劃經(jīng)濟的管理模式，引入競爭機制，依靠權(quán)力激勵、企業(yè)文化激勵，并適當引入產(chǎn)權(quán)激勵；以市場需求為導向，在加快產(chǎn)業(yè)升級的同時，進一步深化石油石化企業(yè)改革；大力推進投資主體多元化改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使石油石化企業(yè)基本建成現(xiàn)代企業(yè)制度；依靠科技進步，高度重視具有企業(yè)家才能的管理人才；立足國內(nèi)石油天然氣資源和國內(nèi)市場，有規(guī)劃、有步驟地實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，積極發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)和風能、太陽能等環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，最大限度地拓寬我國石油企業(yè)的業(yè)務領(lǐng)域和發(fā)展空間，實現(xiàn)我國石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。