府院動向

“衛生部召開公立醫院改革試點工作會”等五則

03月29日-04月11日

衛生部召開公立醫院改革試點工作會

4月7日至8日，公立醫院改革國家聯系試點城市工作會議在江蘇鎮江市召開。衛生部要求試點城市應重點抓好對緩解群眾看病難、看病貴問題作用直接、產生效果好、易于操作的任務，并作為公立醫院改革的基礎性工作。

【評點】除了政府是否能夠足額投入外，公立醫院改革還牽涉到體制和機制創新，以及如何引入社會資本辦醫等問題。試點城市應該仔細研究，權衡各種利弊，以盡快推動公立醫院改革的全面鋪開。

發改委:1.67億農民工納入城鎮化統計

國家發改委官員表示，應采取一定措施，使納入城鎮化統計口徑的1.67億農民工，有序地轉移到城市。

【評點】逐步提高城鎮化水平固然重要，但更緊迫的任務是將相當一部分已經納入城鎮人口統計的農業轉移人口真正轉為城鎮居民，這一過程本身就存在巨大的消費需求和發展空間。

謝旭人:研究開征社保稅

4月1日，財政部部長謝旭人在《求是》發文提出，要完善社會保障籌資形式與提高統籌級次相配合，研究開征社會保障稅。

【評點】有分析認為，社保稅只是將我國目前社?；鹩伞笆召M”，改成“收稅”，因而納稅人的負擔不會增加。另一方面，由現在的社保費轉向社保稅，盡管全國各個地區存有差異，但轉制過程難度不會太大。

以上由本刊研究部點評

《財經》答疑

房價是否會降?

問:從4月1日起，農行將首套房貸款利率由七折調高至八折。至此，四大國有銀行均已調整了利率七折優惠政策。在房貸優惠利率漸漸提高的同時，房貸的申請也愈發艱難，如此一來，就會影響房子的銷售，請問房價會不會因此而下降?

——寧夏吳廈

答:四大國有銀行調整利率優惠政策是繼提高首付比例后，對抑制投機性購房而作出的一項措施。取消房貸優惠政策，表面上會增加投機購房者的成本，從而達到抑制投機購房的行為。

但在實施這項政策的同時，也對眾多真正的購房者人為地提高了門檻，對他們圓住房夢造成了相當大的困難。相反地，炒房者可能因手中的資金雄厚，并不在乎房貸優惠政策的取消。

事實上，七折利率告停，是一個市場信號，但僅目前而言，對房價影響不大。但這對剛性需求及投資需求會有一定影響，尤其是剛性需求者。

以60萬元的貸款為例，其八五折時僅比七折時月供多300元左右，一年下來不到4000元，而房價動輒隔天就上漲數萬，這使得對于在去年賺得盆滿缽滿的投資客來說，利率上的微小變動對其造成的資金壓力要小得多。

由此可見，房價很難因為房貸利率調整這一單一措施而下降。但也有人持不同觀點。

日本野村(香港)公司研究中國房地產的分析師李偉烈認為，長遠來看，目前正在建設的一些項目增加了住房供應，將于今年晚些時候投放市場，再加上政府可能進一步出臺更加嚴厲的舉措來遏制房價，預計房地產市場在2011年會經歷劇烈調整。他預計，明年房價的下跌幅度可能高達20%。

——《財經》雜志研究部

數據氣象

制造業采購經理指數(PMI)

地區——中國

時間——2010年3月

趨勢——穩中略升

中國物流與采購聯合會4月1日發布的數據顯示，3月中國制造業采購經理指數(PMI)為55.1%，比上月上升3.1個百分點。這也是該指數持續第13個月保持在50%以上，反映出中國經濟已走向穩定較快增長的軌道。

PMI在2008年觸底之后，在2009年一季度已經開始回升，雖然今年頭兩個月增長有所放慢，但3月再次提速，反映制造業在春節后再次加強。

11個分項指數中，生產指數、新訂單指數、新出口訂單指數、積壓訂單指數、采購量指數、進口指數、購進價格指數升幅超過4個百分點。其中，購進價格指數上揚到65.1%，反映物價上升壓力加深。

有分析認為，雖然制造業擴張力度加強，但面臨外圍環境的較多不確定性。比如，外貿、國內外通脹、人民幣升值壓力等，前景仍不明朗。不過，中金公司在最新的報告中認為，經濟熱度仍高，并預計通脹將在二季度會明顯上升。■