“停考”GDP未改危局

為了保護(hù)三江源的生態(tài)，青海省已經(jīng)對(duì)三江源區(qū)連續(xù)5年“停考”GDP。

2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)，國家投資75億元恢復(fù)三江源生態(tài)，三江源由此進(jìn)入大規(guī)模、系統(tǒng)化生態(tài)保護(hù)階段;一年后，青海省政府取消三江源地區(qū)的GDP考核，全力催進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。

GDP停考5年來，三江源的治理效果如何?

2010年7月21日全國人大副委員長陳昌智視察青海，青海省政府一位官員在工作匯報(bào)時(shí)表示:已治理退化草地面積224萬公頃，治理草原植被覆蓋度提高10%以上。

和4200多萬畝黑土灘、4400萬畝沙化草場(chǎng)相比，三江源的治理情況不容樂觀:三江源地區(qū)生態(tài)退化的總體趨勢(shì)尚未得到根本遏制，三分之二的退化草地沒有得到治理，局部的一些草場(chǎng)還在繼續(xù)惡化……

沙化蔓延

“不是根本遏制，而是再也找不到一塊完整的、沒有沙化的草場(chǎng)了。”8月2日，69歲的活佛索保躺在自家的暖房里告訴記者。

索保是果洛州瑪多縣人，7年前因身體原因，索保從海拔4300多米的“神山”措哇尕則山草場(chǎng)搬到了瑪多縣城。他告訴記者，上世紀(jì)70年代，“神山”白雪皚皚，牧草沒過膝蓋;80年代，牧草還能蓋住腳踝;90年代，沙礫遍地、小河干涸……10天前，索保剛剛從山上回來，“雪山都已經(jīng)變成黃頭的了。”

措哇尕則山并非唯一脫離雪線、逐漸沙化的山脈，在三江源區(qū)的7、8月間，已經(jīng)沒有一座山峰仍舊像索保生活的上世紀(jì)七八十年代那樣頂著皚皚白雪了，取而代之的是延綿不絕的黃色山包。

“按照現(xiàn)在的速度，不出5年，整個(gè)三江源的土山就將徹底‘黃化’。”參與過三江源價(jià)值審查的一位中科院專家說，根據(jù)此前的勘測(cè)，整個(gè)三江源至少有超過60%的土山已經(jīng)徹底沙化了，其余的40%則處于半退化狀態(tài)，而其退化的速度還在日漸加快。

如何遏制這些土山的沙化至今尚是未解的難題。截至2010年6月，青海省共投資8.27億元進(jìn)行人工補(bǔ)播草種，補(bǔ)播草場(chǎng)873萬畝，但這些工程全部集中于平坦草地，正在急劇沙化的山脈則沒有涉及。

記者在實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，三江源區(qū)平坦草地的土層厚度一般介于30~40cm之間，而山地的土層則不足20cm，有的地方甚至不足10cm，薄薄的土層下就是松軟的沙石。

“不敢治，一旦治理不成功，相當(dāng)于加速破壞。”瑪多縣三江源辦公室主任韓尚軍說，當(dāng)?shù)卣茏龅膬H僅是圈起圍欄，禁止放牧，而其徹底沙化僅僅是時(shí)間問題。

治沙悖論

自2006年以來，“攻克草原沙化”的喜訊不絕于耳，但事實(shí)上的草原沙化讓人擔(dān)憂。

為了治沙，當(dāng)?shù)卣馁M(fèi)巨資進(jìn)行工程化治沙。“在沙化的土地上用石頭打上方格，補(bǔ)種植物，使其恢復(fù)草原生態(tài)。” 青海省三江源辦公室專職副主任李曉南認(rèn)為“這是很了不起的事情”。

除了少數(shù)的幾處工程外，大多數(shù)治沙項(xiàng)目都距“恢復(fù)草原生態(tài)”的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。曲塔草場(chǎng)旁的沙地治理始于2007年，政府共投入132.66萬元治理了330畝的沙地，但3年后，這片沙地仍舊黃沙漫漫，幾乎寸草不生，而沙地則在原有治理的基礎(chǔ)上，又向外擴(kuò)展了近1/3的面積。

當(dāng)?shù)匾晃粐辆值墓賳T認(rèn)為這筆上百萬元投資最大的成效在于“冬天不會(huì)再封路了”。在整個(gè)三江源區(qū)，因草場(chǎng)沙化，每年冬天都會(huì)有大量的公路因?yàn)轱L(fēng)沙而遭掩埋。

工程治沙雖然能夠在一定程度上遏制沙化，但因其每畝治理成本高達(dá)3500~4500元，所以縣級(jí)政府每年的治理規(guī)模大都在200畝左右，截至2010年6月，整個(gè)三江源保護(hù)區(qū)21個(gè)縣的工程治沙總量為2100畝，而僅僅在瑪多縣黃河鄉(xiāng)和扎陵湖鄉(xiāng)，類似的沙漠面積就不下于30萬畝。

有參與三江源保護(hù)區(qū)前期規(guī)劃的中科院西高所專家告訴記者，因?yàn)槿狈χ卫恚旰纳城鹈娣e不到5年已經(jīng)擴(kuò)大了一倍。“如果不抓緊治理，扎陵湖也有塔拉灘的危險(xiǎn)。”

塔拉灘是位于青海省海南藏族自治州塔拉地區(qū)的沙土灘，因?yàn)榇饲皼]有劃入三江源保護(hù)區(qū)，這里的沙漠5年中一直在擴(kuò)大。鐵蓋鄉(xiāng)一位官員不無遺憾:當(dāng)年沙漠面積小的時(shí)候沒想到治理，現(xiàn)在面積大了也治不起了。

青海省社科院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三江源區(qū)的沙化面積已達(dá)4400萬畝，每年仍以7.8萬畝的速度在擴(kuò)大;草原荒漠化的平均增加速率由上世紀(jì)70~80年代的3.9%，增至80~90年代的20%;草原原生生態(tài)景觀破碎化，植被演替呈高寒草甸—退化高寒草甸—荒漠化地區(qū)的逆向演替趨勢(shì)。

“整個(gè)三江源地區(qū)的草地還在以每年2%的速率退化、沙化，每年退化、沙化的面積接近8萬畝。”三江源保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長扎多說，這一退化、沙化的速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生態(tài)保護(hù)治理過程中草場(chǎng)的恢復(fù)速度。