未來(lái)樓市走勢(shì)如何

中國(guó)從世界杯收獲了什么

農(nóng)行上市的意義

第三方支付如何規(guī)范

(一)

7月12日，銀監(jiān)會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)資委三個(gè)部門集中表態(tài)，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)貸款政策不變，房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)。三部門的表態(tài)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放出了什么樣的信號(hào)?未來(lái)樓市的走勢(shì)又將如何——

堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖

● 中央層面對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的決心不會(huì)動(dòng)搖

● 如果調(diào)控政策不能持續(xù)下去，就會(huì)功虧一簣

● 政府在住房保障的投入方面要加大，要大力推出公租房

● 新國(guó)十條不僅僅在于調(diào)控房?jī)r(jià)，而是在于梳理整個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

《今日觀察》:有關(guān)部門在第一時(shí)間出來(lái)辟謠，非常及時(shí)，也值得肯定，三個(gè)部委的集體出現(xiàn)也是第一次，這么一個(gè)高調(diào)的辟謠，最起碼說明中央層面對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控的決心、堅(jiān)持和信心，這個(gè)姿態(tài)值得贊賞。

其實(shí)這三個(gè)月以來(lái)，到目前為止，樓市的成交量的極度低迷和萎縮是預(yù)料之中的。如果調(diào)控政策持續(xù)下去，那么價(jià)格就會(huì)下來(lái)了。現(xiàn)在任志強(qiáng)在呼吁開發(fā)商降價(jià)，而且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，15個(gè)月以來(lái)，房?jī)r(jià)第一次出現(xiàn)環(huán)比下降，這就是調(diào)控的初步成果。

現(xiàn)在很多報(bào)道都在紛紛表示房市價(jià)格飆升得到遏制，房?jī)r(jià)企穩(wěn)回落的趨勢(shì)十分明顯。包括住建部的辟謠里提到了這樣一句話，就是部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭得到了遏制。如果這種表述方式成為決策層的一個(gè)依據(jù)，決策層認(rèn)為已經(jīng)得到了遏制，那么政策就可以收回，這樣就必然功虧一簣了。

到目前為止，我們的調(diào)控目的究竟何在?事實(shí)上大家的解讀是不一樣的。有些人是完全按照字面理解，就是遏制部分房?jī)r(jià)過快上漲;有些人是認(rèn)為房?jī)r(jià)現(xiàn)在不合理，硬是往下定，再加上政策本身執(zhí)行層面也出現(xiàn)了一些信號(hào)不明的情況，比如房產(chǎn)稅的試點(diǎn)到現(xiàn)在為止是一片靜默;再一個(gè)，從4月17日出臺(tái)政策到現(xiàn)在，絕大部分的城市都沒有出相關(guān)細(xì)則，再加上前一段時(shí)間的歐元危機(jī)等等的一些信號(hào)，導(dǎo)致我們究竟還有沒有勇氣繼續(xù)來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)?

另外，在房?jī)r(jià)調(diào)到位的情況下，這個(gè)政策究竟何去何從?這事實(shí)上就給謠言提供了一個(gè)非常肥沃的土壤。如果信號(hào)完全明確，那么根本不需要這么一個(gè)博弈，這個(gè)博弈膠著的時(shí)間越長(zhǎng)，事實(shí)上對(duì)市場(chǎng)的各個(gè)方面來(lái)講，都不是一個(gè)最優(yōu)的選擇。

調(diào)控首先是個(gè)體力活，有時(shí)候不一定能堅(jiān)持住，所以需要我們給它加油堅(jiān)持住，而且它不是一個(gè)短跑，它是個(gè)長(zhǎng)跑，更重要的是它是個(gè)技術(shù)活，所以4月份出臺(tái)的國(guó)十條有一些應(yīng)該細(xì)化，包括地方政府的細(xì)化政策，這里面還是應(yīng)該加速，應(yīng)該把技術(shù)更細(xì)化。比如在國(guó)十條里明確提出要建立考核問責(zé)制，如果房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，保障性住房沒有跟上，那么地方政府要被問責(zé);另外，國(guó)十條要求住建部協(xié)同各個(gè)部委在7月底之前，公布2010年到2012年的住房保障建設(shè)規(guī)劃，如果規(guī)劃出來(lái)，那么就可成為問責(zé)的一個(gè)依據(jù);還有土地供應(yīng)方式，土地拍賣市場(chǎng)還沒有按照國(guó)十條的要求更改為招拍掛的方式，現(xiàn)在這種研討正在進(jìn)行，但進(jìn)度我們并不知道。我們希望知道未來(lái)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)什么樣的方向，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證我們的博弈能夠向民眾有利的方向去。

房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)非常艱巨，我們從2005年開始調(diào)到現(xiàn)在，房?jī)r(jià)調(diào)控的效果從大家的評(píng)判上可以看出，這不是一個(gè)輕松的事。這不僅僅是一個(gè)體力活，還需要大家斗勇。現(xiàn)在不需要斗智，需要斗勇，勇就是要繼續(xù)保增長(zhǎng)，還是要調(diào)結(jié)構(gòu)?是要一個(gè)良好、健康、合理的產(chǎn)業(yè)體系，還是要繼續(xù)依賴房地產(chǎn)?這個(gè)時(shí)候是需要我們拿出勇氣來(lái)。

這一次房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o論從文件的力度，還是從執(zhí)行力上來(lái)講，總體上比以前要進(jìn)步很多，效果也要好很多。現(xiàn)在是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻，我們要打破這個(gè)僵局，最關(guān)鍵的就是要改變觀念，要有勇氣，要有擔(dān)當(dāng)。

應(yīng)該說宏觀調(diào)控的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，這個(gè)僵持要有一個(gè)過程，要打破這個(gè)僵局，實(shí)現(xiàn)向宏觀調(diào)控既定目標(biāo)的調(diào)整，非常重要的一個(gè)手段就是政府在住房保障的投入方面要加大，要大力推出公租房，按照我們的建議，應(yīng)該成倍地增加，今年應(yīng)該追加到一千多億。與此同時(shí)，要求地方政府也配套相應(yīng)的資金，這樣就能夠穩(wěn)定房地產(chǎn)的總體投資，也能夠穩(wěn)定未來(lái)住房市場(chǎng)的供求平衡。

有些人認(rèn)為新國(guó)十條是一個(gè)短期政策，就是把房?jī)r(jià)調(diào)控到位以后，這個(gè)政策就退出。事實(shí)上，新國(guó)十條擔(dān)負(fù)的責(zé)任不僅僅在于調(diào)控房?jī)r(jià)，而是在于梳理整個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，讓它健康。比如70%的屬于低價(jià)房，保障性住房，這是一個(gè)長(zhǎng)期努力的目標(biāo);再比如說出臺(tái)房產(chǎn)稅也是一個(gè)長(zhǎng)期制度性的建設(shè)。

(二)

四年一屆的世界杯，一場(chǎng)球迷的全球狂歡，一次企業(yè)界的饕餮盛宴。我們將用經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)解讀世界杯，看看在熱鬧的足球背后，誰(shuí)賺了錢?賺了誰(shuí)的錢?誰(shuí)又是賺錢的贏家?足球是怎樣變成了當(dāng)今最熱也是最賺錢的運(yùn)動(dòng)?除了賽場(chǎng)踢球之外，中國(guó)在哪些方面參與了世界杯——

世界杯里的經(jīng)濟(jì)賬

● 世界杯為南非帶來(lái)的影響力和收益無(wú)法用金錢來(lái)衡量

● 世界杯不光是一場(chǎng)盛大的Party，也是一個(gè)巨大的商業(yè)行為

● 展示中國(guó)制造形象是中國(guó)參與世界杯的最主要收獲

● 在整個(gè)世界杯的經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中，對(duì)中國(guó)來(lái)說最誘人的就是舉辦一屆世界杯

《今日觀察》:國(guó)際貨幣基金組織有一個(gè)推測(cè)，2010年南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)超過3%，這3%里至少有0.5%是由于足球的拉動(dòng)，怎么拉動(dòng)的?它里面核心的是旅游產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)拉動(dòng)一系列的，包括運(yùn)輸、零售、酒店等等很多的行業(yè)，這個(gè)拉動(dòng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)會(huì)是0.5%。從就業(yè)的角度來(lái)說，南非這一次為籌備世界杯創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)接近20萬(wàn)，這是一個(gè)非常巨大的推動(dòng)。

這次是非洲的第一次世界杯，南非到底能從中賺多少錢?這個(gè)賬很難算。因?yàn)槟戏菫榛I備世界杯，要修很多場(chǎng)館，要改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安保費(fèi)用也很高，種種費(fèi)用加起來(lái)肯定超過40億美元，這是非常龐大的一個(gè)數(shù)字。如果站在南非的角度來(lái)看，世界杯帶來(lái)的影響力和收益以后一定會(huì)化成未來(lái)的對(duì)南非經(jīng)濟(jì)的非常大的推動(dòng)，這是沒辦法用金錢來(lái)估量的。

世界杯比奧運(yùn)會(huì)更商業(yè)化，它從開始的時(shí)候就非常商業(yè)化。如果把整個(gè)世界杯比作一場(chǎng)盛大的商業(yè)演出，那么主角就是國(guó)際足聯(lián)和32支國(guó)家隊(duì)，他們構(gòu)成了商圈的核心。在整個(gè)的比賽過程當(dāng)中，國(guó)際足聯(lián)可以掙到80億美元，這80億美元里面有商業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等，32支球隊(duì)來(lái)分這個(gè)錢，冠軍可以分到3000萬(wàn)美元，小組沒有出線的球隊(duì)也可以分到800萬(wàn)美元。

除了這個(gè)核心的商圈以外，外圍就是主辦國(guó)，此外還有第三個(gè)商圈，就是贊助商和轉(zhuǎn)播權(quán)的購(gòu)買商，他們又構(gòu)成一個(gè)大的商圈，在最外面的是廣大球迷，全世界的球迷構(gòu)成了圍繞世界杯期間的消費(fèi)和服務(wù)，這樣就構(gòu)成了一個(gè)商業(yè)鏈。世界杯不光是這個(gè)夏天里巨大的一個(gè)Party，同時(shí)也是一個(gè)巨大的商業(yè)行為。

盡管中國(guó)的球隊(duì)沒有進(jìn)入到世界杯，但是中國(guó)制造進(jìn)入了世界杯，而且進(jìn)入的程度非常高。比如嗚嗚祖拉，還有普天同慶球，這兩個(gè)明星恰恰是中國(guó)企業(yè)制造的。浙江義烏從去年開始，生意就火起來(lái)了，各種的國(guó)旗、球迷的假發(fā)等等各種裝飾品特別火爆。據(jù)浙江義烏海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前幾個(gè)月，每個(gè)月體育用品的出口增長(zhǎng)率都是在100%以上，平均達(dá)到了110%。這是非常巨大的一個(gè)量。比如阿根廷的公司一次就訂了37萬(wàn)套假發(fā)套，而且這是一次訂單，之后還源源不斷。所以世界杯對(duì)中國(guó)的很多生產(chǎn)體育用品的企業(yè)是一個(gè)巨大的利好。展示整個(gè)中國(guó)制造的形象，是我們這次參與世界杯最主要的一個(gè)收獲。

中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界杯贊助商的行列是個(gè)重大突破。我們?cè)谫悎?chǎng)上看到中國(guó)英利，這是一家位于保定的生產(chǎn)太陽(yáng)能產(chǎn)品的企業(yè)，它的主要市場(chǎng)在歐洲，而且它在上一屆世界杯的時(shí)候，就進(jìn)入到世界杯里進(jìn)行了一些服務(wù)。有一家中國(guó)的、從事低碳經(jīng)濟(jì)的這樣一家企業(yè)進(jìn)入了世界杯贊助商行列，有一定的象征意義。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看足球，很有意思。足球到底算一個(gè)什么產(chǎn)業(yè)?是娛樂產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)真正的競(jìng)技產(chǎn)業(yè)，還是一種精神的活動(dòng)?它和電影、演唱會(huì)的區(qū)別在哪里?足球和NBA，和F1，甚至和好萊塢大片，有一個(gè)共同的要點(diǎn)和一個(gè)共同的精神在里面，就是它提供的是讓觀眾、讓球迷有一個(gè)情緒宣泄的場(chǎng)所，在其中是一種精神的享受，是一種體驗(yàn)。

國(guó)際足聯(lián)能夠把足球這個(gè)體育產(chǎn)業(yè)搞大，這里面有兩個(gè)最要命的支柱。一個(gè)支柱就是最精彩的賽事，就是賽事水平必須非常的高，然后很公正，就能吸引越來(lái)越多的球迷去欣賞，去體驗(yàn);第二個(gè)支柱就是要有大牌球星，因?yàn)榇蟛糠智蛎远际亲沸堑摹Ｗ沸鞘且环N偶像崇拜，一種英雄崇拜，有了大量的觀眾以后，其他的所謂的廣告收入，轉(zhuǎn)播權(quán)的收入，授權(quán)，商品的收入，還有等等其他的一切的收入就像海棉吸水一樣自然地吸引過來(lái)了。

足球是一個(gè)相對(duì)來(lái)講，變化最多、也最復(fù)雜的一種集體運(yùn)動(dòng)，而這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在一定意義上又像一場(chǎng)真人秀，它的情節(jié)永遠(yuǎn)都在變化，沒有哪兩場(chǎng)比賽是完全相似的，尤其在世界杯這個(gè)最高舞臺(tái)上，這就決定了足球有極大的傳播效應(yīng)，那么它也就有其他體育運(yùn)動(dòng)無(wú)法比擬的經(jīng)濟(jì)魅力。

在整個(gè)世界杯的經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中，作為中國(guó)來(lái)說，最誘人的就是能夠舉辦一屆世界杯。但是現(xiàn)在大家都把中國(guó)的足球水平和舉辦世界杯這兩件事聯(lián)系起來(lái)，覺得必須要等中國(guó)的足球水平提高到一定程度的時(shí)候，我們才可以申請(qǐng)世界杯。其實(shí)不然。南非世界杯的成功舉辦就是一個(gè)很好的案例。

(三)

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在A股和H股上市，是近來(lái)股市最受關(guān)注的消息。農(nóng)業(yè)銀行究竟價(jià)值幾許?工、農(nóng)、中、建這四大國(guó)有銀行全部完成上市，對(duì)中國(guó)的銀行業(yè)來(lái)說，是否意味著一場(chǎng)新的變革即將起跑——

農(nóng)行上市，銀行業(yè)改革新階段

● 融資數(shù)百億元，農(nóng)行迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

● 農(nóng)業(yè)銀行上市的最大變化就是面臨著金融環(huán)境的變化

● 上市給國(guó)有銀行帶來(lái)企業(yè)制度的變化，管理的格局也將會(huì)更加現(xiàn)代化

● 內(nèi)部治理的改善和經(jīng)營(yíng)管理水平的改善是四大銀行未來(lái)發(fā)展的方向

《今日觀察》:據(jù)說農(nóng)行去路演的時(shí)候，去中東見一些投資者，幻燈片還沒有放完，人家就說我們買。現(xiàn)在我們看到一些數(shù)據(jù)，卡特爾投資局投資了28億美元，科威特的主權(quán)基金投資了10億美元，包括渣打銀行，淡馬錫，還有澳大利亞的一些超級(jí)富豪都在爭(zhēng)相購(gòu)買農(nóng)行的股票。

從這種情況能夠看出來(lái)，第一，現(xiàn)在大家手里其實(shí)是有錢的，流動(dòng)性很充足;第二，之前三個(gè)國(guó)有銀行上市，效果都還不錯(cuò)，有了前車之例，所以他們現(xiàn)在對(duì)農(nóng)行還是比較有信心的。

如果單單從短期的市場(chǎng)來(lái)看，因?yàn)樵谶^去一段時(shí)間，股市本身也正在一個(gè)調(diào)整過程當(dāng)中，農(nóng)行本身又是一個(gè)非常大型的IPO事件，這種短期供給對(duì)市場(chǎng)的信心的影響和大家的擔(dān)心都是存在的，但作為銀行業(yè)來(lái)講，在中國(guó)目前所有產(chǎn)業(yè)里面，它畢竟是一個(gè)收益非常好的行業(yè)。在上市公司里，13家上市銀行去年都有一個(gè)較好的盈利水平，意味著銀行業(yè)是一個(gè)非常好的投資對(duì)象。從這個(gè)角度來(lái)講，中長(zhǎng)期，銀行股或者像農(nóng)業(yè)銀行這樣的大型商業(yè)銀行是具有投資價(jià)值的。

總體上來(lái)講，農(nóng)業(yè)銀行上市的最大變化就是面臨著金融環(huán)境的變化。以往它是一個(gè)非上市的銀行，或者是非公開上市的銀行，它的經(jīng)營(yíng)管理比較少受到來(lái)自于外部的監(jiān)督和壓力，現(xiàn)在作為一個(gè)公開在內(nèi)地、香港同時(shí)上市的銀行，它未來(lái)將面臨越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)投資者，包括證券監(jiān)管部門，來(lái)自市場(chǎng)的監(jiān)督和約束等，這些能夠有利于形成一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督或者約束機(jī)制，有助于推動(dòng)銀行經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改善。

上市對(duì)于中國(guó)原來(lái)的國(guó)有銀行來(lái)講，確實(shí)是一件非常重要的事情。首先是企業(yè)制度的變化，另外管理的格局會(huì)更加現(xiàn)代化。在幾個(gè)大的國(guó)有銀行改制的過程中，都引入了國(guó)際上一流的金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，同時(shí)也引進(jìn)了這些大的金融機(jī)構(gòu)的一些好的管理經(jīng)驗(yàn)。另外，從資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的防控能力、抵御能力等等方面也發(fā)生了很大的變化。這些銀行在變革的過程中，剝離了原來(lái)積累起來(lái)的一些不良的資產(chǎn)，同時(shí)通過股份制改造，公開發(fā)行股票，募集到了充足的資本金，這樣它的資本充足率有了很大的提升。

雖然我們還沒有看到農(nóng)行上市后的變化，但是工行、建行、中行這些銀行上市后的變化，可以給我們提供一些參考。比如，以前我們?nèi)ャy行網(wǎng)點(diǎn)更多地是辦儲(chǔ)蓄存款這樣一些簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們不僅通過網(wǎng)點(diǎn)，還通過網(wǎng)上銀行更多地跟銀行打交道。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2005年，工行、建行、中行的人均業(yè)務(wù)辦理數(shù)量是1.7個(gè)，2009年上升到3.2個(gè)。從中可以看到通過銀行業(yè)務(wù)品種的提升，特別是對(duì)于中間業(yè)務(wù)的收入結(jié)構(gòu)的改善帶來(lái)的變化。再比如，這幾家上市銀行越來(lái)越注重對(duì)服務(wù)品質(zhì)的提升，有些銀行把客戶美譽(yù)度納入到銀行的管理評(píng)估體系。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2005年老百姓對(duì)于銀行的美譽(yù)度最高不超過20%，但在2009年最高能夠達(dá)到30%，這可以看到銀行口碑的變化。這一系列的舉措，一方面能夠增加銀行的盈利能力，另一方面也提供給金融消費(fèi)對(duì)象更多的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)雙贏。

中國(guó)銀行業(yè)全面競(jìng)爭(zhēng)的加劇已經(jīng)很明顯，農(nóng)行上市的成功給它補(bǔ)充了資本金之后，在未來(lái)的一段時(shí)間里，農(nóng)行會(huì)有一個(gè)非常快的發(fā)展，原來(lái)已經(jīng)很激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)進(jìn)一步加劇。從未來(lái)來(lái)看，在上市之后怎么樣去理順自己的治理結(jié)構(gòu)，包括提升自己的經(jīng)營(yíng)管理水平，將是未來(lái)四大銀行的主要發(fā)展方向。體制問題不代表所有的問題，在我們解決體制問題，創(chuàng)造了好的環(huán)境之后，內(nèi)部治理的改善和經(jīng)營(yíng)管理水平的改善，應(yīng)該是四大行未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。

上市后，總的來(lái)說，銀行的綜合化經(jīng)營(yíng)會(huì)是未來(lái)的一個(gè)大趨勢(shì)，這對(duì)銀行的綜合管理能力和完善目前的監(jiān)管機(jī)制提出了非常大的挑戰(zhàn)。但對(duì)銀行來(lái)說，如何去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在保證盈利性和安全性兼具的情況下實(shí)現(xiàn)更好的增長(zhǎng)會(huì)是未來(lái)的一個(gè)大的目標(biāo)。

(四)

隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，各種民間的第三方支付業(yè)務(wù)也在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)中遍地開花。它們?cè)诮o人們提供了方便的同時(shí)，也存在著風(fēng)險(xiǎn)大、機(jī)構(gòu)良莠不齊等問題。日前，央行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對(duì)第三方支付業(yè)務(wù)加強(qiáng)規(guī)范和管理。《辦法》會(huì)給目前的第三方支付帶來(lái)怎樣的新格局?非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)將迎來(lái)怎樣的新變化——

第三方支付:走入“陽(yáng)光地帶”

● 第三方支付讓中國(guó)的電子商務(wù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展

● 將第三方支付業(yè)務(wù)納入法律體系是必然趨勢(shì)

● 管理辦法的出臺(tái)有利于行業(yè)的健康發(fā)展

● 對(duì)全球來(lái)講，對(duì)第三方支付進(jìn)行監(jiān)管是一個(gè)新課題

《今日觀察》:如果在網(wǎng)上，甲和乙之間要完成一筆交易，但甲和乙遠(yuǎn)隔千里，互不信任，在這樣的情況下，就需要中間有一個(gè)第三者來(lái)做擔(dān)保，這時(shí)，丙就作為中間人站出來(lái)了。有了第三方支付讓中國(guó)的電子商務(wù)有了大的發(fā)展。

其實(shí)，電子商務(wù)在1999年就興起過一段時(shí)間，但是一直得不到發(fā)展。2003年7月份，淘寶網(wǎng)開通，交易一直都不太好，到了8月份支付寶開通以后，第一筆交易是日本的中國(guó)學(xué)者要賣一臺(tái)二手相機(jī)給陜西的一位用戶，之間通過支付寶完成了交易，這是一個(gè)標(biāo)志性的事件。在這之后，在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等等網(wǎng)站上進(jìn)行一種所謂的C to C交易的，就是個(gè)人對(duì)個(gè)人交易的，大都是使用這種第三方的交易。

如果說全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的是中國(guó)的話，那么在中國(guó)增長(zhǎng)最快的業(yè)務(wù)應(yīng)該是第三方支付業(yè)務(wù)。從1999年開始到現(xiàn)在，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年是1.6億，2004年是23億，2007年是1000億，2008年暴增至2000多億，2009年是5500多億，連續(xù)五年翻番，到今年突破一萬(wàn)億元肯定不成問題。

現(xiàn)在從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有300多家。這些機(jī)構(gòu)究竟是干什么的，法律地位究竟怎么樣?沒人說得清楚。它是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，還是一個(gè)科技公司?也沒有法律來(lái)界定它，這就導(dǎo)致第三方支付業(yè)務(wù)在飛速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。在這種情況下，對(duì)第三方支付業(yè)務(wù)本身進(jìn)行規(guī)范，把它納入一個(gè)法律體系，不讓它處在一個(gè)灰白地帶，是一個(gè)必然的趨勢(shì)。

《辦法》的出臺(tái)更多地是起到規(guī)范作用，把原來(lái)一個(gè)模糊不清的地帶界定清楚了，這對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展很有好處。首先是確保網(wǎng)上交易安全的機(jī)構(gòu)本身的安全;其次是確保客戶的資金安全，防止出現(xiàn)套現(xiàn)、洗錢、釣魚等行為;再者是對(duì)行業(yè)本身進(jìn)行規(guī)范，剔除行業(yè)中的害群之馬。

《辦法》的出臺(tái)比較及時(shí)，雖然有很多細(xì)則，有很多細(xì)節(jié)的方面，還有待去商榷，有待去完善，但是總體來(lái)講，它的初衷就是確保出現(xiàn)“網(wǎng)上無(wú)賊”的理想環(huán)境。

目前，全球?qū)€(gè)第三方支付基本上有兩種主要模式，一個(gè)是美國(guó)模式，一個(gè)是歐盟模式。美國(guó)對(duì)金融創(chuàng)新一直持比較寬容的態(tài)度，所以電子商務(wù)一旦出現(xiàn)以后，它的總體思路就是放任，也沒有專門制定一些對(duì)第三方支付進(jìn)行規(guī)范的法律，就是從原有的法律里找依據(jù)去監(jiān)管，而且主要是監(jiān)管其行為，對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)本身的屬性沒有去做界定，這樣看起來(lái)好像很放松，事實(shí)上監(jiān)管很嚴(yán)，因?yàn)槊绹?guó)原有的金融監(jiān)管的法律是很嚴(yán)格的。第三方支付在歐盟一出現(xiàn)以后，歐盟就如臨大敵，立即把第三方支付作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)待，給其發(fā)金融機(jī)構(gòu)的牌照，還可以發(fā)行虛擬的貨幣。

我們的模式屬于第三種模式，一方面發(fā)給第三方支付機(jī)構(gòu)牌照，另一方面又不認(rèn)為它是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，而且對(duì)它是整體的監(jiān)管，是對(duì)機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)管，而對(duì)一些具體的交易行為并沒有規(guī)范，所以我們的監(jiān)管模式還可以繼續(xù)探索。從全球來(lái)講，目前對(duì)第三方支付進(jìn)行監(jiān)管仍然是一個(gè)新的課題。

第三方支付確實(shí)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)新產(chǎn)物，而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在完全自發(fā)的狀態(tài)自然生長(zhǎng)出來(lái)的一個(gè)事物，所以在它身上一定會(huì)帶有這樣或者那樣的一些毛病，但我們不能因噎廢食。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展離不開電子商務(wù)的發(fā)展，中國(guó)融入世界也離不開電子商務(wù)。像支付寶這樣的第三方交易機(jī)構(gòu)，我們一方面要管，但是管死不等于安全，只有讓它大量地去發(fā)展，這樣才能真正起到安全作用。

(注:以上內(nèi)容由中央電視臺(tái)《今日觀察》欄目提供)