淺論民生新聞與輿論監(jiān)督

【摘要】民生新聞的輿論監(jiān)督，憑借其群眾參與性強、輿論監(jiān)督平民化、微觀化等鮮明的特點，受到了受眾的廣泛支持與歡迎。但在實際的操作中也存在著一些問題，一方面民生新聞要充分發(fā)揮黨的喉舌的作用，另一方面它又渴望為社會大眾代言，在這二者之間民生新聞如何找到平衡是其發(fā)展的關鍵。本文將分析民生新聞的輿論監(jiān)督的特色，并根據其特色闡釋其存在雙重身份的原因，論述民生新聞在雙重身份下如何找到報道的平衡的方法。

【關鍵詞】民生新聞 輿論監(jiān)督 平衡

一、民生新聞的輿論監(jiān)督

(一)新聞輿論監(jiān)督的界定

關于輿論監(jiān)督的定義，陳力丹教授認為“其廣義是指公眾通過這種集合性意見，對各種權利和其工作人員，以及社會公眾人物自由表達看法所產生的一種客觀效果。本質上來講，輿論監(jiān)督的主體是廣大公眾，但由于現代社會的復雜化和龐大化，作為分散存在的公眾對監(jiān)督的前提——信息獲取存在較大難度，因而大眾傳播媒介以其突出的傳播優(yōu)勢正可擔任此重任。所以，現實操作中大眾媒介通常被視為輿論監(jiān)督的主體。”我們現在談論的輿論監(jiān)督，通常是特指新聞輿論監(jiān)督。

(二)民生新聞輿論監(jiān)督的界定

民生新聞的輿論監(jiān)督自然也屬于新聞輿論監(jiān)督范疇，它分為“大民生”的輿論監(jiān)督和“小民生”的輿論監(jiān)督。本文主要探討的是“小民生”的輿論監(jiān)督。

“小民生”輿論監(jiān)督，從內容上看，主要報道的是日常狀態(tài)下百姓在衣食住行中所遇到的問題;從表達上看，民生新聞的輿論監(jiān)督多采用一些符合普通百姓接受心理與接受能力的“軟性”表達，一般以故事方式展現事件，由于其關注的內容多為具體的事件，因此在進行輿論監(jiān)督的時候更應立足于問題的解決而不是簡單地批評了事。

(三)民生新聞輿論監(jiān)督的特點

“民生新聞通過‘百姓說話’，實現民眾的話語權和監(jiān)督權，并直接參與服務民生的活動，從而確立地方主流媒體在地域民眾中的公信力，成為百姓心中的‘新聞聯播’。”

1、民生新聞滿足了監(jiān)督主體的參與需要

隨著傳播技術的進步，民生新聞中一些監(jiān)督性的新聞素材，除了由專業(yè)的新聞記者采集得到外，還有一部分是由非專業(yè)的普通受眾提供的。通過開通觀眾熱線進行有關話題的討論等方式，使觀眾能更好地以自己的體驗來判斷是非。這樣實際體現的是一種話語權的轉移——由文化精英到平民百姓，彰顯的是平民百姓的價值取向和草根情結。

2、民生新聞的監(jiān)督內容趨于平民化與貼近性

民生新聞的報道題材大多是與群眾利益息息相關的社會問題，民生新聞抓住了這些問題，因此也自然抓住了受眾的心。

3、民生新聞輿論監(jiān)督報道方式的微觀化

民生新聞的報道偏好人情味，并力求故事化地“原生態(tài)”呈現，新聞過后主持人恰到好處的點評，更使人感受到觀點、見解的犀利和透徹。

二、民生新聞的雙重身份

“民生新聞中的輿論監(jiān)督滿足了監(jiān)督主體的參與需求，民生新聞節(jié)目在確定其傳播內容時，民眾的地位與價值取向始終處于主要地位。”筆者統(tǒng)計了天津電視臺《都市報道六十分》節(jié)目的觀眾熱線平臺，從2007年的3月到2008年的3月，在這段時間里，共接到熱線84000條，關于批評新聞熱線多達72000多條。即平均每天接到熱線數量為233條，批評新聞熱線多達200條，占總數的90%多。這些數據表明民眾對媒體的訴求不僅僅局限于了解資訊，更多的是希望通過媒體平臺解決自己生活中的實際困難。

基于此，媒體要想贏得更多的受眾支持，就需要增加大量的輿論監(jiān)督報道。而本土化特色，又經常會使其報道的內容觸及到當地政府不作為等問題。陳力丹教授在《論我國輿論監(jiān)督的制度困境》中認為:“從政體設計上看，我國的傳媒是黨、政府、人民的喉舌，但從輿論監(jiān)督的本意來講，黨和政府的喉舌和人民的喉舌存在著法律界定的矛盾，政治上的二者關系早已解決，即黨、政府和人民的利益完全一致，但在法律上“官”和“民”并不“一體”，而是兩種主體，兩者會有利益沖突。”

一方面民生新聞理所當然地代表著黨和政府的利益，具有強烈的意識形態(tài)性，具有鮮明的黨性，是黨和政府的喉舌;另一方面它又渴望為社會大眾“代言”，反映社會大眾的心聲。因此，新興的以本土化和輿論監(jiān)督為特色的民生新聞，作為一種大眾傳媒顯然具有雙重身份。

三、如何在雙重身份之間找到平衡

民生新聞利用其平民化視角，本土化特色為政府與民眾搭建了一個信息交流平臺，從普通百姓的視角來報道新聞，為黨和政府的工作提供了一種民生視角的解讀，這種解讀，能很自然地將國計和民生結合起來，有利于密切黨和人民群眾的感情。

(一)媒體應該明確自身定位

1、以受眾為主要出發(fā)點確定方向

以受眾為主要出發(fā)點確定方向，決不能等同于“唯民眾化”。“唯民眾化”的一個突出表現就是“對民眾生活內容過于敏感，只要是關乎民眾的事情，無論是鄰里糾紛還是家長里短都詳加報道，結果新聞成了百姓瑣事的堆砌。媒體在連篇累牘地報道事件當中，無暇分析新聞事件背后的深層原因，只在事件的表象上做文章，卻對媒體的責任和義務置之不理。”媒體應該從受眾的需求出發(fā)，通過對暗含傾向性、目的性的客觀事實的選擇，為目標受眾指明方向。

2、平衡傳受雙方需求做出最佳選擇

平衡傳受雙方需求是媒介的最佳定位，尤其是民生新聞，它以民眾生活中的種種遭遇作為報道的主要內容，如交通事故、家庭糾紛、弱勢人群的遭遇等等，這些內容更多地涉及到了民眾生活中存在的“不和諧”方面，對這些事件的曝光和揭露，呈現了這些普通而真實的人們的生存狀態(tài)和心靈體驗，將會引起更多人關注，進而促使問題的解決，對于營造和諧社會，具有重要的意義。

(二)從報道角度和報道內容上改進

一向以深度報道見長的雜志《南風窗》的總監(jiān)陳忠曾經說過“你有一間房間，那里的空間只允許你跳交際舞，你想要跳華麗的芭蕾是不可能的。”因此，對于以更多關注“小民生”為主要特色的都市民生新聞來說，要想在“八仙桌下耍猴拳”就得從報道角度和報道內容上下功夫。

1、抓準問題，把握好時機

要善于抓住最有代表性、最有典型意義、警醒意義的人和事。把群眾最關心的熱點問題作為突破口，分析解剖，進行監(jiān)督。而且，時機把握是個十分重要的問題。如果所監(jiān)督的內容，既是群眾普遍關心的問題.又正好是黨和政府下決心要解決的問題，那么這樣的輿論監(jiān)督肯定會得到事半功倍的效果。

2、搞準事實，用事實說話

保證信息源的準確，保證信息的真實可靠，是媒體的責任，也是媒體賴以生存的根基。但現實總是紛繁復雜的，這就要求我們的媒體、記者們要弄清總體真實和個別真實、本質真實和細節(jié)真實。要抓住最有代表性、最有把握的事實說深說透。不能先入為主，被假象牽著鼻子走。丟掉了真實，監(jiān)督也就失去了對象。

3、要把準批評方式

“有理需善論，感人賴情真”。媒體需借助于自身可信度與感染力的增強，通過有理、有利、有節(jié)的方式進行批評，愛憎分明但不夾私憤，批評尖銳但不失風度，用語措詞恰當，分寸得體，尊重人格，從容大度，從而贏得受眾的青睞。

4、準確把握揭露與批評的“度”，材料的運用應“有力”又 “有節(jié)”

新聞輿論監(jiān)督要從客觀事實出發(fā)，掌握批評的層次，對于嚴重違法亂紀、激起強烈公憤的人和事，要毫不手軟地進行摧毀性的批評，但對更多的雖涉及大是大非，卻不宜全盤否定當事人的問題，應進行有節(jié)制的批評報道。批評的層次不同，報道方式也應不同，批評不到位或者“過重傷害”都會影響輿論監(jiān)督的效果。

民生新聞在揭露腐敗現象時，不是要追求轟動效應，而要重視社會效益，要講究科學性，要突出批評報道的建設性的作用，及時做好跟蹤報道、查處報道和變消極因素為積極因素的報道，最大限度的發(fā)揮報道的積極效應。

(三)增強政府與媒體的合力機制

對于政府來說，解決民生問題既是其核心任務，也是根本職責所在。十七大報告提出，“必須讓權力在陽光下運行”，政府有責任也有義務與媒體建立聯動機制，及時進行信息公開。這樣不僅可以通過報道宣傳政府的最新相關信息，而且其本身也是對權力的一種監(jiān)督。不僅如此，“民生新聞也應該認真掌握政策，做好充分準備來把握導向，把老百姓的咨詢求助、投訴舉報、建言獻策等問題傳達給政府，借助政府官員和專家來引導回應，進行實時或延時的問答和對事件的跟蹤關注，直至問題解決。”這樣在政府和民眾之間搭建一個橋梁，促成問題的解決，也是輿論監(jiān)督的最終目的。■

參考文獻

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⑧張從春，《民生新聞:營養(yǎng)決定影響》[J].《青年記者》，2006(10):29

(作者:馬淼 天津師范大學新聞傳播學院08級新聞學碩士研究生;李瑩 天津電視臺《都市報道60分》記者)

責編:姚少寶