農村市場監管新招

民以食為天，食以安為先，食品安全的重要性不言而喻。然而近年來，一些發生在食品安全領域的敏感事件卻一次次挑動著人們脆弱的神經。城市里，食品安全的保衛戰從未停止;而對于我國幅員廣闊、經濟發展水平相對滯后的農村市場來說，保障食品安全無疑難度系數更大。

今年4月，國家工商總局印發了《關于認真開展農村食品市場專項整治行動工作方案》，加大農村食品市場監管力度。半年過去了，農村市場的食品安全狀況如何?近日，記者來到山東省的幾個農村市場，一探究竟。

農村大集商家、產品都有了“身份證”

10月10日，山東省新泰市翟鎮集貿市場。這一天，正是當地農村趕大集的日子。水泥砌的攤位一字排開，按照蔬菜、水果、生禽、生肉、熟食等不同種類各自集中，琳瑯滿目，井然有序。

記者看到，所有熟食制品已不再像過去一般裸露在外“自由呼吸”，而是被分門別類地擺放在玻璃柜內。更顯眼的是，各種食品還亮出了自己的“身份證”:食品名稱、食品來源、原料成分、銷售商、保質期、生產日期、聯系電話，一目了然。攤主趙承國告訴記者，這是當地工商所要求填寫的“食品公示牌”。

山東省工商局副局長李學法介紹，“食品公示牌”就是食品經營業戶在銷售散(裸)裝食品時，統一設置的標牌，用以公示食品的主體信息。“既讓老百姓放心，又便于行政部門監管，對于習慣購買散裝食品的農村消費者來說非常受用。”

“原先農村居民買東西只看價格，不問質量，現在如果沒有公示牌和防蠅設置，人家都不買了。”趙承國說。雖說顧客口味“刁”了，但是整潔的環境、清楚的標識，也讓他的鹵制食品每天比過去多賣出了三分之一。

在工商人員的“現場辦公桌”上，一本“翟鎮集貿市場證明登記制檔案”引起了記者注意。工作人員介紹，這是當天登記的市場內所有商戶及其銷售商品的詳實信息。“有了身份，有了準確的商戶、商品信息，即使出了問題，咱們顧客也有保障!”李學法斬釘截鐵地說。

山東省工商局食品監管處處長李培杰告訴記者，考慮到農村集貿市場的流動性很強，現在工商人員對轄區所有食品經營戶、流動攤點都是逐集逐市地進行登記，對其進貨渠道也是逐街逐巷、挨家挨戶地摸底排查。

鄉村商店追溯系統保證“監管一條線”

在淄博市田莊鎮韓家村的某便民商店內，記者隨手拿起一包“伊利較大嬰兒配方奶粉”，便可在當地工商所的追溯應用系統上迅速查找到該商品在當地工商所轄區內所有銷售店鋪的基本信息及該商品的銷售、供貨情況。有關負責人介紹，這是2009年山東省工商局組織開發的食品安全監管追溯應用系統。“監管數據涵蓋范圍廣、準確度高，可以形成‘日常規范監管一條線、應對食品安全突發事件點對點’的控制格局。”山東省工商局局長李華理介紹說。

談起這套追溯系統，工商人員頗感自豪。今年5月，日照市嵐山工商分局就接到舉報，稱有多家超市銷售的“伊利”營養舒化奶涉嫌假冒。嵐山工商分局利用食品安全追溯系統，僅用兩個小時就鎖定了銷售問題奶制品的3家超市、1家供貨商，最終扣留涉嫌假冒“伊利”牛奶11箱。

“從過去的‘拉網式’排查到現在的‘有針對地處理’，工商部門的監管效率前進了一大步。” 李華理說。

“不僅如此，這種可層層追溯的監管方式，更迫使商家對其所進購食品的質量真正負起責任來，否則難辭其咎。”李學法補充道。

據了解，目前，該追溯系統在山東全省范圍內已錄入17.2萬戶食品經營戶信息數據，占全省食品經營戶總數的85%以上。今年年底前，山東省工商局將實現對全省食品經營戶信息的全部錄入，屆時，該省流通環節食品安全監管將初步達到“指令下達、快速反應、同時行動、精確監管”的目標要求。 “我們店經營495種品牌，一共39個供應商。”在聊城市茌平縣肖莊鄉社區內的一家便民超市里，業戶郭洪云點起自家的貨品來如數家珍。她說，這全是“一票通”的功勞。各種商品的供貨信息，只要擺開這“一票通”，便信手拈來。

工商人員介紹說，“一票通”既是經營業戶與供貨商建立交易關系的憑證，也是追溯應用系統的主要數據來源。今年山東省啟動的“食品安全放心社區”試點工作，就是以供貨商信息采集和食品安全追溯系統應用為主要載體的一項消費引導活動，旨在創造“戶戶賣真品、人人得放心”的消費環境。

在作為試點之一的肖莊工商所的檔案室內，密密麻麻的信息檔案映入眼簾。工作人員告訴記者，從開展“食品安全放心社區”創建活動以來，工商所為轄區內每家食品經營戶建立了一套創建檔案，除了食品經營戶和從業人員基本信息外，還有下架、退市制度，進銷貨查驗制度，責任書，以及創建社區十項公約等內容，時時提醒經營者應該怎么辦。

工商人員向記者細數創建“食品安全放心社區”帶來的新變化:“原先買東西不看保質期的村民現在開始看保質期;原先只管售賣商品的業戶現在也定時查驗過期食品;原先習慣打白條的供應商現在不帶‘一票通’就賣不出貨;原先一見‘工商’就‘變臉’，現在是把‘工商’主動迎進門……”

據初步統計，山東省目前已經在全省13個市、96個縣、512個鄉鎮和2706個社區辦事處開展了“食品安全放心社區”創建活動。有關負責人表示，山東省工商局將力爭在3年內把放心社區鋪開到全省90%的地區。

(文藝橙鄭北鷹)