國務(wù)院國資委監(jiān)管地方國資工作成效顯著

2010年9月19日 國務(wù)院國資委在杭州召開首次有關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作的專題會議，總結(jié)交流七年來國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步指導(dǎo)監(jiān)督工作的總體思路和工作重點(diǎn)。國資委主任王勇作出重要批示，國資委副主任黃淑和出席會議并作重要講話。浙江省副省長葛慧君出席會議并致辭。

王勇在批示中指出，黨的“十六大”以來，國資委系統(tǒng)在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“國家所有，分級代表”原則，在依法履行出資人職責(zé)的同時(shí)，積極探索，勇于創(chuàng)新，指導(dǎo)監(jiān)督地方國資委工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力不斷增強(qiáng)。七年多的實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作，既是完善國有資產(chǎn)管理體制和制度的重要保障，也是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。

王勇要求，國資委系統(tǒng)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的緊迫感和責(zé)任感，明確思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，努力將指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作提高到新水平，為地方國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

黃淑和指出，國資委系統(tǒng)組建七年多來，積極開展指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作，取得了明顯成效，形成了許多富有特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。一是指導(dǎo)推動地方建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，逐步拓展指導(dǎo)監(jiān)督工作的范圍和內(nèi)容。通過國資委的積極指導(dǎo)推動，各地國資委建立健全了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系，形成了地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管格局，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革重組工作。二是指導(dǎo)推動地方加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系建設(shè)，為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供法律保障。國務(wù)院國資委在依法規(guī)范地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的同時(shí)，推動各地國資委高度重視配套規(guī)章和實(shí)施辦法的制定工作，使指導(dǎo)監(jiān)督工作的機(jī)制和制度初步得到規(guī)范。三是堅(jiān)持日常指導(dǎo)監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，不斷創(chuàng)新日常指導(dǎo)監(jiān)督工作的方式方法，提高了指導(dǎo)監(jiān)督工作的能力和水平;有序開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度的貫徹實(shí)施;探索完善上下級國資委之間的溝通交流機(jī)制，建立了相應(yīng)的工作聯(lián)系渠道。

黃淑和指出，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的“十六大”、“十七大”確立的國有資產(chǎn)管理體制改革方向，按照“國家所有，分級代表”原則，緊緊圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，著力推進(jìn)地方國有資產(chǎn)管理體制和制度的完善，著力提高國資委系統(tǒng)依法行權(quán)履責(zé)的能力和水平，著力促進(jìn)地方國有經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步突出指導(dǎo)監(jiān)督工作重點(diǎn)，完善指導(dǎo)監(jiān)督工作機(jī)制和制度，努力推動指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作再上新臺階。

黃淑和強(qiáng)調(diào)，下一步指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作，要重點(diǎn)在四個方面取得新突破和新成效。一是以保持國資委作為特設(shè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性為組織基礎(chǔ)，以落實(shí)國資委享有的出資人三項(xiàng)職責(zé)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善國資委的監(jiān)管范圍為重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善地方國有資產(chǎn)管理體制和制度。二是把握好出資人權(quán)利的界限，遵循出資人行權(quán)履責(zé)的法定程序，積極探索依法履行出資人職責(zé)面臨的深層次問題，進(jìn)一步提高地方國資委依法履行職責(zé)的能力和水平。三是將面上監(jiān)管職責(zé)與出資人職責(zé)結(jié)合起來，把加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作作為重要抓手，不斷豐富創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步落實(shí)地方國資委的面上監(jiān)管職責(zé)。四是重視明確本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的功能定位，優(yōu)化地方國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步指導(dǎo)地方重視發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用。

黃淑和要求，必須從五個方面進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作。一是要牢牢把握指導(dǎo)監(jiān)督的工作方向，堅(jiān)持“國有資產(chǎn)國家所有”原則，堅(jiān)持“分級代表”原則，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。二是要抓緊建立指導(dǎo)監(jiān)督的工作機(jī)制，抓緊建立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合歸口機(jī)構(gòu)，盡快建立指導(dǎo)監(jiān)督工作的上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。三是要加快完善指導(dǎo)監(jiān)督工作的制度體系，抓緊修訂發(fā)布《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，要善于運(yùn)用政策法規(guī)手段推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作。四是積極探索指導(dǎo)監(jiān)督工作的途徑和方法。五是努力夯實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督的工作基礎(chǔ)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委(局)負(fù)責(zé)同志、國務(wù)院國資委有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志、部分地(市)級、縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表100余人出席了會議。

(責(zé)任編輯:李直)