嚴管厚愛 監督有力度也要有“溫度”

□ 劉麗娟

唐太宗有銅鏡、史鏡、人鏡3 面鏡子。其中，魏徵這面“人鏡”是一面“監督鏡”，可以讓人鑒得失、正言行、糾偏差，對更好進行決策、治理國家發揮了重要作用。同樣，黨員干部要想正確履行職責、行使權力，監督必不可少。目前，監督雖然有多種渠道、來自不同群體，但組織監督無疑是我們黨和國家極為重要的監督方式。組織監督亦即黨的監督，《中國共產黨黨內監督條例》從監督的內容、范圍、方式、程序等方面均作出了規定。黨的二十大報告明確指出，“以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調”，進一步強調了加強黨內監督的重要性。

通常，一提監督，有的同志就錯誤地認為只是對違紀違法的監督，沒有構成違紀違法的，就不屬于監督范疇。組織開展監督，進行檢查、督導、考核，找人談話、請人喝茶，一度成為被抵觸的事情，更有甚者，認為是組織對自己的質疑、否定。這就要求監督工作要堅持以人為本、嚴管厚愛，從幫助被監督者規范開展工作、正確行使權力、促進個人成長的角度，拓寬工作思路，優化方式方法，讓監督既有力度，更有溫度。

不忘監督初衷，體現醫者仁心

我們常說，紀律規矩是高壓線，監督要“帶電長牙”。因此，有人覺得規章制度是束縛、紀律規矩冷冰冰。其實，紀律規矩是“安全帶”“絕緣罩”，組織監督在于保障黨員干部遵守紀律規矩、規范履職盡責。如何讓被監督者感受到監督的溫度，那就需要黨務、組織、紀檢等干部在監督過程中，從為干部祛病強身、促進發展的角度，以強烈的事業心、責任感用心去體會、實踐，運用工作智慧和工作藝術，增加情感互動、思想交流，讓被監督者更容易從心理上主動接受監督，而非單純的履行監督程序。

組織監督工作如同醫生看病，用藥也好、手術也罷，都是為了幫人緩解病痛、祛病強身，不管是政治體檢、把脈開方，還是重典去疴、壯士斷腕，旨在促進黨員干部政治過硬、行為合規，及時糾偏、防范錯誤。因此，監督者應該心懷大愛，從對黨的事業負責、關心愛護黨員干部的角度，去看待這份神圣的職責，將大愛體現在監督的方方面面、時時處處。通過用心思考、用情工作，讓黨員干部、監察對象感受到嚴管是最大的厚愛，監督是最好的保護，明白哪些紀律規矩必須遵守，哪些紅線、高壓線不能碰，從內心深處愿意接受監督，更加存敬畏、知戒懼、明法理、守底線，從而在政治道路上穩健前行，讓所在黨組織成為一個個拼搏、實干、堅強、清廉的戰斗堡壘，共同推動全面從嚴治黨向縱深發展，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。

堅持問題導向，防范監督之忌

監督工作既是常見、即時的，也是一項政治性、政策性很強的工作，特別是涉及監督執紀執法時，要嚴格依規依紀進行，要求實事求是、鐵面無私、嚴肅認真。通過監督，督促黨中央重大決策、各級黨委部署落實落地，督促黨員干部遵規守紀、擔當作為，更好地推動高質量發展，是我們事業的助推器。在實際工作中，監督有幾“忌”，需要加以防范。

忌傲慢監督。有的監督者以評判者自居，感覺自己是裁判員，手握戒尺、掌管規則，通過對他人行為進行考察評判，間接影響他人升遷任用或考核評優等，因而產生高高在上的心理優勢，以俯視的心態開展工作。

忌生硬監督。有的監督者不善溝通，在不涉及原則性問題上，當被監督者暫時不太理解配合時，不主動做思想工作，而是采取硬碰硬的方式，以命令、壓制的態度去處理，甚至說出一些過激語言或采用不當行為，引發反感，還可能產生輿情，影響監督效果。

忌隨意監督。有的監督者在監督過程中，不按黨紀法規規定的權限，隨意擴大范圍，過度了解被監督者的個人隱私，導致監督越界；有的監督者對行使監督權缺乏敬畏，依照個人喜好開展監督，不考慮對方接受程度，損害了監督的嚴肅性和權威性。

優化監督方式，賦予監督溫度

被監督者是有情感、有思想的，如果給予尊重和平等，更易產生情感聯結和共鳴認同，如果監督者過多關注自己的輸出行為，忽視對方接受的程度，甚至抱著完成任務的心態，反而會導致抵觸情緒，致使監督作用大打折扣。因此，如何優化監督方式、傳遞監督溫度，是每一位監督者的“必修課”。

以人為本，把握心理規律。要根據對象的不同來調整自己的工作方法，充分體察別人的心理，盡量用對方容易接受的方式進行交流。比如，在涉及執紀執法特別是問題線索處置、審查調查等階段，需要與被監督者、相關人員接觸了解情況，涉及大量溝通，也更考驗談話能力。要關注對方的身份、群體、年齡、文化程度、工作經歷、性格、愛好等多方面因素，綜合判斷，選取更優化的交流方式。同一件事，對年輕人和老年人、企業一線職工和領導干部、外向和內向性格、經歷坎坷和順水順風的人，選擇的切入點應該有所區別，表達用語也要因人而異，不宜一個模板談到底。

熟識紀法，精準答疑解惑。監督執紀者對政策法規、紀律規定、典型案例要信手拈來，熟悉何種情形適用什么規定，哪些是合規之舉、哪些是紅線禁區，及時為被監督者答疑解惑、引導思想、解開疙瘩。以準確的判斷和精確的政策把握，增加無形的權威性和可信度，讓對方感受到自己的專業性、可靠性，從而贏得對方的尊重信任，決不能似是而非，以己昏昏、使人昭昭。

知識廣博，儲備豐富。對經濟、文化、政治、組織、法律等各方面的基本常識、被監督者所從事領域的專業內容等，都要有所涉獵，交流起來才容易找到共同點，引導被談話人談深談透，不至于風馬牛不相及，各說各話。特別是在監督過程中，有的因為認識不到位或出于各種目的，會為自己的不規范行為找各種理由，個別還會狡辯抵賴、故布疑陣，這就更需要監督者具有“火眼金睛”，能敏銳捕捉蛛絲馬跡，快速找到破綻疑點、一針見血指出問題，同時正確運用法規政策，嚴肅申明制度規定、紀律規矩，讓確有問題者承認錯誤，無法蒙混過關。

提升溝通水平，增強監督成效

與被監督者溝通交往的過程，是體現監督者素質的過程。良好的溝通能力可以讓監督更加順暢高效，事半功倍。

要善于開展思想工作。維護黨的紀律、加強組織監督，本身是一項政治性強的工作，需要擺事實、講道理，做大量深入細致的思想工作。思想工作耗時長、見效慢，有時需要反復多次溝通，且對人員素質要求高，要會找切入點，能夠耐心談心交流、循循善誘，把握對方內心的波動、顧慮，幫對方逐一解開心結，常常耗費大量時間精力，故而有的人對做思想工作存有畏難情緒，更偏向于干脆利用政策、規定解決問題。但如果被監督者思想認識不到位、轉不過彎來，要么情緒激烈不配合，要么表面服從，但內心深處不服氣，反而不利于真正把黨的決策部署貫徹落實下去，長期下去反而容易形成不和諧的隱患，造成消極抵觸。

要有良好的溝通能力。同一件事，能否談到位、說到點子上，取得預期效果，與談話者的溝通水平、談話藝術、對談話節奏的把握、場面的主導控制密切相關。有經驗的談話者，會尋找合適的切入點，從對方關注的事情入手，逐步深入交流，把政策、思想、問題解決方案等傳導進去，使人易于接受、產生共鳴、如沐春風，達到潤物無聲的效果。過程中還要時刻關注對方的反應，發現其情緒波動點、觸發點，及時加以引導，既讓人明白信任不能代替監督、紀律規矩是紅線底線高壓線，又深切感受到組織對他們的關心愛護，激勵他們進一步嚴格自律、擔當作為、奮勇爭先。比如，日常廉政教育中，可以根據個體的工作生活經歷特點，體察被監督者的感受，從做父母放心的兒女、當孩子成長的榜樣、做攻堅克難的骨干、當推動事業的先鋒等角度，來激發他們樹立正確理念，珍愛榮譽廉潔，規范行使手中權力，做勤廉兼優的好典型、好模范。