金卡工程力促物聯網產業發展

2009年，中國IT界最火爆的話題之一就是“物聯網”。歷經17年、帶來了我國智能卡產業大發展的金卡工程，正是我國物聯網產業鏈完善的重要基礎。

“利國惠民，成績斐然”，這是人們對金卡工程的評價。金卡工程是中國信息化建設的四個起步工程之一，在國家信息化重大工程中，金卡工程最貼近百姓，為改善民生、普惠大眾、構建和諧社會發揮了重要作用。17年來，參與國家金卡工程建設的各有關部門和地方充分發揮團隊精神，求真務實地做了大量艱苦細致的工作，使金卡工程建設積極、穩妥地向前推進。

回顧2009年，中國IT業界最火爆的話題之一就是“物聯網”。這一年，國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶等領導在不同場合多次強調，要依靠科技創新，引領經濟發展; 要注重經濟結構調整和發展模式轉變，重視新興產業的發展;明確提出了“感知中國”的理念，將“物聯網”提到國家議事日程上來。

金卡工程帶來的我國智能卡產業的大發展，為物聯網產業鏈的完善提供了重要基礎。為此，即將舉辦的“2010中國國際智能卡與RFID博覽會”將主題確定為“改善民生、惠及百姓、構建和諧，在應用與服務過程中創建中國物聯網產業”。

非接觸式智能卡:物聯網的早期探索

隨著信息技術與網絡技術的快速發展及互聯網的廣泛應用，我們生存的世界發生了翻天覆地的變化。特別是我國信息化建設啟動后的這17年，百姓切身體會到了信息化建設對國家經濟和社會發展的推動，以及對改善民生、方便百姓、提高生活質量的巨大促進。信息技術在高速發展，需求在不斷變化，應用模式在不斷創新，我們的認識也要隨之變化。從電子化、數字化、網絡化、信息化到智能化，新的概念層出不窮。

物聯網就是這樣的一個新概念。物聯網是一個由感知層、網絡層、應用層共同構成的龐大的社會信息系統，是一個涉及國民經濟各行各業、社會與生活各個領域的無所不包的龐大產業鏈。物聯網采集和存儲著物理與虛擬的海量信息，通過信息的采集、傳輸、分析、處理，完成從信息到知識再到控制指揮的智能演化，實現處理和解決問題的最終目標。我們認為，物聯網是一個基于感知技術、融合著各種應用與服務的龐大社會信息化系統，是信息化建設向更廣領域的縱深發展。

早在20世紀90年代，我國就開始了物聯網產業的相關研究和應用試點的探索。如今，國家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛應用于公共交通、不停車收費、路橋管理、鐵路機車識別管理以及電子證照身份識別等多個方面，開展了行業試點和規模應用。

電信智能卡推出了整合電子錢包功能的移動支付應用，一些部門以手機為RFID讀寫器開展了對食品、藥品的安全監管以及對煙酒和貴重物品的識別和防偽，金卡工程在30多個試點城市展開了“一卡通”工程應用，這些都是我國金卡工程形成的一系列利國惠民工程的典型代表，推動了社會信息化進程，取得了明顯成效。

RFID:

物聯網發展基礎

在應用逐步展開的基礎上，2004年，金卡工程就把物聯網的RFID應用列為重要工作，啟動了一批RFID的行業應用試點工程。

這些試點工程主要涉及農業領域對生豬、肉牛等從飼養、屠宰到食品加工的實時、動態、可追溯的供應鏈管理; 工業領域對礦工的安全監護等煤礦安全生產管理; 工業生產過程中的托盤管理與企業供應鏈物流管理; 物流領域對郵政包裹、民航行李、鐵路貨車調度的監管等。總后勤部推出了軍人保障卡，可以實現對軍用物資供給、軍械的實時、動態、可追溯管理。城市交通、公路、水運等交通管理領域，圖書文檔管理領域以及智能交通綜合應用領域，也展開了RFID的行業應用試點。

經過6年多的探索與實踐，金卡工程RFID應用已初見成效，這是我國物聯網發展的重要基礎。2004年，參與中國金卡工程建設的23個相關部門和30多個試點省市成立了RFID應用工作組，并啟動了大量RFID應用試點工程。6年來，我們重點強調RFID等標準的自主制定、核心技術產品的研發和產業化、RFID應用與市場的開拓以及公共服務平臺的建設和現代服務業的發展等。

2009年～2010年是金卡工程承前啟后的關鍵一年，IC卡應用的重點是推行多功能卡，實現“一卡多用”。總結來看，各部門繼續發揚團隊精神、形成合力，加快相關標準的研制，力爭多功能卡應用試點有所突破; RFID應用積極而又穩妥地推進，RFID、移動支付、物聯網等金卡工程相關標準也在抓緊制定; 加強信息安全體系建設，抓好物聯網公共平臺建設及培訓、檢測和信息服務業建設; 堅持對外開放，認真做好國際技術交流與合作工作。

一年來，參與金卡工程建設的各行業與地方務實地工作，不斷取得新進展，為改善民生、構建和諧社會不斷做出新貢獻。2009年，我國RFID市場規模已居全球第三位，為我國物聯網產業的發展奠定了重要基礎。目前RFID應用正逐漸從閉環應用向開環應用過渡，必將推動物聯網完整產業鏈的創建。

創建中國物聯網產業

為了全面展示國家金卡工程一年來的新進展和新成果，我們將繼續舉辦一年一度的中國國際智能卡與RFID博覽會。

圍繞大會的主題，本次展覽將在原有基礎上更加突出物聯網的RFID應用，突出行業與地方的智能化建設，以及未來物聯網產業與應用的發展。作為中國乃至亞太地區最具影響力、規模最大、參展企業最多的國際智能卡和RFID盛會，展會共有來自中國、美國、英國、德國、法國、日本、韓國、新加坡、泰國、芬蘭等國家的100多家智能卡和RFID相關企業參展。

展會同期還將舉辦一系列內容豐富的專題論壇，主要有:第八屆中國(北京)RFID與物聯網國際峰會; 傳感器網絡與物聯網應用; 物聯網公共平臺建設與服務業發展; RFID、移動支付與物聯網標準論壇; 智能家居與數字化社區; 金卡“一卡通”工程與智慧城市建設; 移動支付與多功能卡應用; 智能交通與物流現代化; 老人照護與智能醫療保健; 智能卡及RFID在防偽與安全監管領域中的應用等。這一系列專題論壇的舉辦，將共同把脈中國智能卡和RFID產業以及物聯網應用的未來。

最近5年金卡工程重要進展

2005年 信息產業部批準成立了RFID標準工作組，目前有125個成員企業，已提出標準提案43個。

2005年 信息產業部會同民政部批準成立了中國RFID產業聯盟，目前有大約220個注冊成員，參與活動的企業達到400多個。

2006年 科技部會同14個部委聯合頒布了中國RFID技術發展白皮書，共同推動RFID的發展。

2007年 信息產業部頒布了將800-900兆頻段供RFID使用的規定。

2008年 頒布了《國家金卡工程全國IC卡應用(2008-2013年)發展規劃》，明確了RFID產業與應用發展的目標、任務和重點。

2009年 IC卡應用的重點是推行多功能卡，實現“一卡多用”。