中國的安全邊界在哪里?

中國的國家利益走向哪里，安全邊界就應該在哪里!

10月30日，美國國務卿希拉里在河內表示，在中國及其鄰國間日益緊張的領土爭端上，美國有著重大利害關系。她向緊張的東亞國家保證，美國仍將是亞太地區的一支重要力量。

美聯社評論稱，她的言論充滿了外交辭令的微妙，但傳遞出的信息很明確:中國不能利用其不斷增強的經濟和軍事力量威嚇鄰國。此前希拉里和其他美國官員的類似言論招致了中國的嚴厲批評。所謂的“類似言論”，我們可以做個簡單的羅列:

10月27日，希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷舉行會談時曾明確表態，“尖閣群島(注:即釣魚島)屬于安保條約第五條的范圍。我們重視保護日本國民的義務?！?/p>

8月16日，美國國務院發言人克勞利在媒體追問下曾表示，釣魚島在日本政府的行政管轄之下，安保條約第五條聲明，該條約適用于日本管轄的領土。

與此同時，中國的高層也分別在不同場合進行著外交努力——

10月4日，中國國務院總理溫家寶在和日本首相菅直人在第八屆亞歐首腦會議期間進行了交談時重申，釣魚島是中國固有領土。

10月11日的東盟防長擴大會期間，中國國防部長梁光烈與日本防衛大臣交談時表示，中日關系因日本在釣魚島海域非法抓扣中國漁民和漁船事件受到嚴重傷害，希望日方“相向而行，妥善處理敏感問題，使中日關系盡早回到正常軌道”。

10月30日，外交部長楊潔篪在東亞領導人系列會議期間，會見了美國國務卿希拉里，并敦促美方在釣魚島問題上謹言慎行。

如果再加上此前的美韓黃海軍演以及屢屢冒犯中國核心利益的南海問題，中國國家安全邊界問題再次被推上前臺。軍事科學院羅援少將此前在接受采訪時表示，現在美國和一些西方國家，對華已經不是“新月”型包圍了，而是“滿月型”包圍，就是在東西南北都擺點布勢，像下圍棋一樣，在這些地區搶占戰略支撐點。對此，中方應該高度警惕。

安全邊界對國家安全的意義

對于主權國家來說，代表國家利益的安全邊界越向外延伸，就代表這個國家主權的領土邊界安全度越高。如果一個國家的安全邊界與領土邊界線重合，那就說明這個國家的安全已經達到了不可退卻的底線。北京航空航天大學戰略問題研究中心教授張文木認為，國家領土是一個常數，領土邊界安全則是一個基于國家安全邊界推展的近乎無限的變數:國家領土邊界安全取決于該國的安全邊界在世界范圍推延的廣度和深度，一國領土邊界安全系數與國家安全邊界的系數的比值便是該國的國家安全值。

由此言之，作為一個大國，必須要有與之相應的安全邊界。上世紀令整個地球都陷入緊張的美蘇爭霸，其實也是兩國對國家利益安全邊界的擴張，20世紀60年代的古巴導彈危機是兩個超級大國對安全邊界爭奪白熱化的一次較量。由于蘇聯在古巴部署導彈問題上的底線被間諜泄密，促使美國總統肯尼迪采取強硬措施。最終，泱泱大國蘇聯顏面盡失。

蘇聯解體后，美國開始檢點冷戰成果，大量吞食蘇聯的勢力范圍，極力壓縮俄羅斯的戰略空間和安全邊界。繼之而來的是華約解體，俄羅斯原曾想以原華約國家作為戰略防御的中間緩沖地帶，建立以獨聯體國家為前沿的戰略防御縱深。然而，它的安全戰略構想被北約兩次東擴徹底破壞。

經過1999和2004年兩次東擴，北約連續吸收大量東歐成員國，俄羅斯的戰略空間和安全邊界受到進一步擠壓，戰略防御縱深退后兩三千公里。

前事不忘，后事之師

相比于俄羅斯，中國目前在世界地緣政治體系中的地位及中國所擁有的地緣政治空間，基本上是新中國第一代領袖為我們打下來的。上世紀50年代的抗美援朝戰爭，新中國給美國和西方以及世界留下了深刻的印象:中國會把國家安全底線明明白白地告訴對方，不得越線，如果越線，是不行的。越南戰爭中，美國雖然對越南北方進行了轟炸，并派出地面部隊對南越發動侵略，叫囂美國軍隊將實行“窮追”。后來中國政府發表聲明，警告美國不得越過17度線，否則中國將出兵。盡管美國始終沒有放棄狂轟濫炸，但是始終沒敢跨過北緯17度的底線。

自從中國建立市場經濟體制后，中國的國家利益就與世界利益發生了不可分割的聯系，中國從一個封閉和自守家門的國家開始轉變為一個開放的和世界性的國家，中國國家利益邊界的擴展這時就是一個必然的過程。張文木認為，中國目前急需建立一支強大的海軍，世界上沒有一個市場經濟大國不走海權這條路。中國目前的外貿對外依存度已超過1/2，大量的經濟利益卷入海外，主權還面臨著日益嚴重的被分裂的危險，中國沒有海權行嗎?國家命運促動我們關注這些問題。

可以說，國家利益走向哪里，其安全邊界就應該在哪里。盡管中國的利益已經卷入世界，安全邊界卻基本上沒有超過主權邊界。我們的安全邊界不但沒有擴展，與上世紀五六十年代相比，中國的邊界安全和安全邊界的保障能力反而虛化后縮了。

中國必須走出去

隨著蘇聯解體和中國崛起，美國開始視中國為其主要威脅和21世紀最重要的敵人，竭力予以遏制。在加強對中國包圍的同時，美國還積極慫恿周邊一些鄰國對中國進行戰略試探，觸摸中國底線，逐漸壓縮中國利益邊界和戰略空間。

善良的中華民族自古崇尚和平，然而我們“和平崛起”的口號和韜光養晦的策略，換來的卻是美國轟炸我大使館以及南海撞機，在去年美國對臺出售武器事件中，中國政府對于挑釁和試探都只采用外交抗議來解決問題，然而這卻促使美國及日本、菲律賓等國一再地試探我國政治安全底線及保衛主權的決心。

利益相關方針對我國的動作也越來越頻繁了:美國近幾年在蒙古軍演;日本悍然派兵我釣魚島，日本首相公然宣稱釣魚島為日本領土;在南海，越南等國頻頻挑釁中國。菲律賓國會甚至通過領海基線法案，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土。

所以說，如果不算臺灣在內，中國當下的安全邊界和領土邊界已經日漸重合;要是算上臺灣，我們的安全邊界已退至領土安全之內。中國的安全保障能力不出大陸東海岸，國家安全邊界已經到了絕不能再退的底線，這種風險是巨大的。

在講求弱肉強食的國際政治舞臺上，如果沒有雄厚的實力，對手就會不斷地挑戰你的國家安全邊界底線，擠壓你的戰略空間。盡管我們目前已經有了中國崛起的美好跡象，但是安全邊界若不擴大，這種崛起將很難持久。