全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中西方經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的鮮明對(duì)比,讓以美國(guó)為代表的“國(guó)際資本主義”發(fā)展模式與以中國(guó)為代表的“國(guó)家資本主義”發(fā)展模式的討論成為熱點(diǎn)話題。
2003年后,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的背后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了微妙的改變;2008-2009年期間,輿論對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象的討論逐漸擴(kuò)大。
實(shí)證數(shù)據(jù)并不能全面有效支持“國(guó)進(jìn)民退”的晦澀描述;但國(guó)家的政策導(dǎo)向以及國(guó)有企業(yè)的發(fā)展路徑表明,國(guó)有企業(yè)在特定領(lǐng)域進(jìn)行的迅速擴(kuò)張與主導(dǎo)性發(fā)展,成為了2003年后中國(guó)“國(guó)家資本主義”發(fā)展模式的重要特征。
中國(guó)“國(guó)家資本主義”發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)邏輯上并無(wú)異于“亞洲發(fā)展模式”;但由于其政治環(huán)境的獨(dú)特性,在2003年中國(guó)共產(chǎn)黨十六次代表大會(huì)后,中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治選擇為該發(fā)展模式奠定了較強(qiáng)的政治邏輯基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)邏輯與政治邏輯的共同作用,使中國(guó)“國(guó)家資本主義”發(fā)展模式有別于巴西、日本的“國(guó)家資本主義”的發(fā)展特征。
在2012年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人換屆選舉之前,以國(guó)企為主導(dǎo)的發(fā)展模式將會(huì)延續(xù);國(guó)家將通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的不斷整合,將優(yōu)質(zhì)資源集中于少數(shù)“超級(jí)國(guó)企”,這些企業(yè)在特定領(lǐng)域的主導(dǎo)地位將加強(qiáng),同時(shí)或?qū)⑼卣乖趪?guó)際層面的業(yè)務(wù)。
“超級(jí)國(guó)企”的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)與國(guó)家政策的支持密切相關(guān);同時(shí)由于自身規(guī)模龐大,或?qū)U(kuò)大對(duì)中央制定政策的影響:從簡(jiǎn)單的中央控制國(guó)企的局面轉(zhuǎn)化成“超級(jí)國(guó)企”與中央博弈的局面。
卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)的高級(jí)研究員皮特斯指出中國(guó)的“國(guó)家資本主義”發(fā)展模式只是“亞洲發(fā)展模式”的中國(guó)版本。20世紀(jì)六七十年代的巴西與20世紀(jì)的中期的日本都采用過(guò)相同的發(fā)展模式。
麻省理工學(xué)院黃亞生教授指出:“中國(guó)在過(guò)去30年的高速發(fā)展過(guò)程與1965年至1974年期間創(chuàng)造‘經(jīng)濟(jì)奇跡’的巴西在諸多方面非常相似,唯一不同的是巴西采用直接提高稅收的‘顯性’方法支持部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展;而中國(guó)采用的則是‘隱形’的方法對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行支持。”
皮特斯指出該發(fā)展模式最重要的3個(gè)內(nèi)在機(jī)制為:1)工資的增長(zhǎng)率低于生產(chǎn)力的增長(zhǎng)率,導(dǎo)致較低的工資與分配不均;2)估值偏低的本國(guó)貨幣,導(dǎo)致實(shí)際工資偏低,進(jìn)口成本提高,而對(duì)出口進(jìn)行長(zhǎng)期補(bǔ)貼,出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?3)最重要的是,這些國(guó)家都采用了本質(zhì)上相同的“金融壓迫”政策。在這些國(guó)家中,銀行都擁有大量的存款,而金融當(dāng)局擁有制定存貸利率、選擇貸款目標(biāo)等權(quán)利。金融當(dāng)局將存貸利率保持在較低水平,為目標(biāo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)長(zhǎng)期提供成本低廉的融資服務(wù),以支持其發(fā)展。
中國(guó)的“國(guó)家資本主義”并不是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而是既有的發(fā)展模式在不同國(guó)家和不同時(shí)期的又一次演繹。
(卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)網(wǎng)站)