城市信息化切忌務虛

80后視點

“智慧城市”不是概念，更不是盲目追捧新興技術的“面子工程”。城市信息化要真正從應用出發，讓信息化為城市居民的便利生活發揮作用。

城市，是人類文明精華的匯聚之地，數千年來政治、經濟、文化和科技的光芒在此交相輝映。然而演進至今，城市卻遭遇各種挑戰: 人口膨脹、飲水衛生、安全隱患、環境污染和交通擁擠……如果不能有效解決，這些問題終將嚴重制約城市的發展。所以，用信息技術改善城市生活，改變城市形象勢在必行。

在這樣的背景下，建設“XX城市”成了時髦的理念。從2000年至今，先后就出現了“數字城市”、“無線城市”、“智慧城市”等概念。然而，名詞雖有變化，但本質上并沒有差異。

所謂“數字城市”，是指數字技術、信息技術、網絡技術要滲透到城市生活的各個方面。這個概念提出后，一直由政府機構主導推進。2000年時，中國近百名市長與IT精英聚首“21世紀數字城市論壇”，共商推動中國城市數字化進程大計。

而沒幾年，引進了美國“無線費城計劃”的“無線城市”概念，又取代了數字城市，并活躍起來。

無線城市主要用無線網絡來便利市民生活，除此之外，對于提升城市的管理水平和管理效率，提升城市的現代化水平，也有重要意義。此概念一出，迅速刺激了中國各大城市，北京、天津、上海、廣州等紛紛開始考慮建設此類項目。

然而，從無線費城計劃算起，無線城市在全球范圍內也發展了5年有余，如今看來，可以作為樣本的案例卻仍然少之又少。有些國家的無線城市項目在大規模宣傳后甚至根本沒有啟動; 而休斯敦、舊金山、芝加哥等城市宣布暫停該計劃后，風光一時的Wi-Fi新創公司如Jolt-age、Cometa等被迫陷入倒閉的絕境。而在中國，除了廈門有較好的實施效果，在其他城市也并無多大進展。

就在此時，更宏觀、更龐大的“智慧城市”概念又進入了人們的視線，它強調用云計算、物聯網、傳感網等高科技網絡搭建城市的“智慧環境”。與前兩者不同，智慧城市是由IBM公司提出并倡導的，主導者變成了企業而非政府主導，而且目前已經得到了許多城市的支持。

但筆者認為，無論數字城市、無線城市，還是智慧城市，都無非是城市信息化概念的詮釋。而實踐證明，凡涉及信息化建設全局目標的實施，都需要大量投入和較長時間，城市信息化建設也一樣，需要明確的階段性目標。特別是在前沿技術的應用上，無論物聯網、云計算，或者三網融合，都不是幾個企業就能搞定的，這還需要政府去協調、推進。

而已經開展了3、5年的數字城市、無線城市項目中，“夾生飯”大量存在的另一個重要的原因，是缺乏有效的全局規劃。各行業、各部門、各單位都在進行信息化建設，導致重復建設，系統之間也不能連接起來發揮綜合效應。

因此，筆者要提醒各城市的管理者，在信息化建設的過程中切忌務虛行為，必須真正從應用出發，而不是被技術牽著鼻子走; 更不能貪圖形象工程，比如現在“數字北京”計劃中的城市信息亭，就是一個中看不中用的擺設。

筆者更要提醒正在考慮建設“智慧城市”的城市，要慎重，要吸取以往信息化推進中的教訓，在提出和確定新的目標之前，對過去或正在實施中的“××城市”情況認真回顧和總結。