科學發展觀的精神實質淺析

摘要科學發展觀的精神實質，是科學發展觀的內容或內涵中最深刻、最穩定、最實在的內容，它反映科學發展觀的精華，是科學發展觀中起主導和決定性作用的因素，是科學發展觀所追求的實質目標。科學發展觀的精神實質，從實踐層面上來看，就是實現經濟社會又好又快地發展。又好又快地發展集中而深刻地體現了科學發展觀的內涵;是對人民群眾期待的切實回應，反映了人民群眾的根本利益訴求，充分體現了科學發展觀以人為本的核心和根本理念。要實現又好又快地發展，必須加快轉變經濟發展方式。

中圖分類號:D64文獻標識碼:A

事物的實質也即其精神實質，指的是事物的本質和要旨。《現代漢語詞典》和《辭海》都把實質解釋為本質。所謂本質，是相對于事物的現象而言的，指事物本身所固有的，能夠決定事物的性質、面貌和發展的根本屬性。本質是事物最核心的方面，是事物最深層的內容。本質或實質是蘊含在事物的內涵或內容之中的，但它要比事物的內涵或內容更加深刻和穩定。科學發展觀的精神實質、也可稱為科學發展觀的本質，也是科學發展觀的內容或內涵中最深刻、最穩定、最核心的方面，它反映科學發展觀的精華，是科學發展觀中起主導和決定性作用的因素，是科學發展觀所追求的實質目標。科學發展觀的這個精神實質，從實踐層面來看，就是實現經濟社會又好又快地發展。

科學發展觀的重心是講發展的，它的第一要義就是發展。堅持用發展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。沒有快速的發展，我國的很多矛盾和問題都沒法解決。只有保持持續不斷的快速發展，才能確保我國實現全面建設小康社會的宏偉目標。但改革開放發展到現在，我們要追求的快速發展不是蠻干，必須是建立在科學基礎上的，必須是以好為前提的，是又好又快的發展。

所謂又好又快地發展，其中的“好”，強調發展的質量和效益;其中的“快”，強調發展的速度和數量。在又好又快的發展中，好作為首要強調的，是矛盾的主導方面。達不到好，沒有了經濟增長的質量和效益，甚至以資源浪費和環境破壞為代價、片面求得短期的高速度，這種發展不僅不能持續下去，還會造成大起大落。結果不僅不能實現真正的快發展，還會帶來負作用。只有以好為前提，堅持好字優先，才有可能實現長期持續的快速增長，才能達到真正的“快”。同時，快也是好的必然要求，好要在快中體現出來。只有保持較快的發展速度，才能抓住寶貴的戰略機遇，使我國經濟增長的潛力充分發揮，不斷增強我國的經濟實力，更好地解決我國發展中存在的各種各樣的矛盾和問題。沒有了快，不僅我國的很多矛盾和問題無法解決，我們的戰略目標也會落空。好與快可以說既相互促進又相互制約。又好又快地發展要求在發展中堅持以好為前提、好字優先，注重優化結構，努力提高質量和效益;同時要求好中求快，實現經濟社會長期持續快速增長。又好又快地發展追求的目標是速度、結構、質量和效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，消費、投資以及出口相協調，改革、發展、穩定相協調。

又好又快地發展最集中地、最深刻地體現了科學發展觀的內涵，是科學發展觀內涵的濃縮。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀這四方面的內涵首先都是圍繞發展這個根本點展開的:發展直接是第一要義;核心是以人為本表明的是發展的核心;基本要求是全面協調可持續，表明了發展所要遵循的基本原則;根本方法是統籌兼顧，指明了發展的途徑和程序。同時，科學發展觀不僅講發展，它通過規定發展的核心、基本要求和根本方法，謀求的是我國又好又快的發展。它要求我們在發展中要堅持以人為本，因此要求轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調。這一切都是追求又好又快的發展。

又好又快地發展，更是人民群眾對發展的迫切要求。發展既要有速度，又要有質量。沒有快的發展，就沒有廣大人民群眾的充分就業，他們當然也談不上安居樂業，對未來就可能失望;沒有快的發展，他們的利益就沒法在發展中得到更好的維護、保障和擴大。發展不僅要快，還必須好。沒有好的發展，就會損害長遠的和子孫后代的利益，就沒有優美的環境和真正幸福的生活。有資料表明，當前我國國民的幸福感在世界150個國家中排120多名，與我國的發展速度和國際國位嚴重不相稱。這既表明了單純有發展速度是不行的，又揭示了追求好的發展、發展的質量對于我國的急迫性。我們的發展既要快、又要好，面對當前的局勢要先講好再求快，既要快速發展經濟，又要追求實現社會的和諧和公平正義。又好又快地發展是人民群眾的期待，是人民群眾當前利益、更是根本利益的訴求，它體現了科學發展觀以人為本的核心和根本理念。由此也可以認識又好又快地發展是科學發展觀的精神實質。

要實現又好又快地發展，必須加快轉變經濟發展方式。加快轉變經濟發展方式是實現國民經濟又好又快發展的根本要求。轉變經濟發展方式是維護我國經濟安全、提高我國經濟競爭力的客觀需要，是推動我國經濟發展和人口、資源、環境相協調，實現我國經濟可持續發展的必然選擇。

轉變經濟發展方式是十七大的新提法。十七大報告用“轉變經濟發展方式”來替代“轉變經濟增長方式”，雖然只是一詞差，內涵卻有重大的改變。經濟增長一般是對產出總量而言，強調的是量的增加，主要是指國內生產總值的提高。而經濟發展較之經濟增長具有更廣泛的含義，它不僅指量的增加，更注重的是結構的改善和質量的提高，是質和量的統一。它既包括產出的擴大，也包括分配結構的改善、人與自然的和諧、生活水平和質量的提高，以及自由選擇范圍的擴大和公平機會的增加。經濟發展包含經濟增長，又高于經濟增長，單純的經濟增長并不等于發展。轉變經濟發展方式，既包含經濟增長方式的轉變——從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟增長的集約型增長方式，還包括經濟的結構、質量、效益和生態平衡、環境保護等方面的轉變。

所謂加快轉變經濟發展方式，就需求結構而言，要求促進經濟增長由主要依靠投資、出口兩大動因向依靠消費、投資、出口三大動因轉變;在產業結構上促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;在要素投入上，要促進經濟增長由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質、以及加強管理創新轉變，努力推進產業結構的優化升級，追求協調和可持續的發展。

我國曾為轉變經濟增長方式做出了巨大努力，也取得了明顯的成效。但是多年來經濟增長的資源環境代價過大，我國工業化日益面臨規模擴張與資源、環境、技術、人才和體制等方面的約束的矛盾，日益面臨“三農”問題和西部發展問題等難題。實踐表明，單純轉變經濟增長方式并不能保證實現又好又快地發展，必須轉變經濟發展方式，把粗放型經濟增長轉變為集約型經濟增長;把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加注重優化經濟結構、提高經濟效益和經濟增長質量上來;把“物質化”的發展轉變到“人本化”的發展，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平、讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。胡錦濤曾經強調，要深刻認識轉變經濟發展方式的重大意義，大力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變、由片面追求經濟增長向全面協調可持續發展轉變。

要加快轉變經濟發展方式，必須擴大國內消費需求，提高消費對經濟增長的拉動作用。而這需要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。當前，要著力提高低收入群體的收入，多渠道增加農民的收入，大力開拓農村消費市場;要加快發展服務業特別是生產性服務業。我國服務業占GDP的比重明顯偏低，尤其是同國內龐大的工業規模相比，生產性服務業發展嚴重滯后，這是制約我國經濟發展方式轉變的重要因素。提高居民消費率和加快發展服務業，都同推進人口城鎮化有密切關系，因此要積極推進人口城鎮化。

要加快轉變經濟發展方式，還必須從生產要素配置、科技進步和勞動者素質等基礎環節入手，加大治本的力度。首先要加快科技進步，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。科技進步可以改進產品、工程的設計，可以更新機器設備，可以降低能耗、提高資源利用率、從而節約生產要素的投入和使用;科技進步還能提高產品質量，提高效益，從而實現經濟增長的低投入、低消耗、高產出、高效益。其次，要提高勞動者素質，大力發展教育事業。提高勞動者素質是實現經濟發展方式轉變的重要途徑，而要提高勞動者素質，就必須大力發展教育事業。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。從業已實現經濟增長方式轉變的國家和地區看，他們的人口受教育程度普遍較高。第三，完善競爭性市場體系。實現集約型經濟增長的微觀基礎是有效的市場競爭，只有完善競爭性市場體系，才能充分發揮市場競爭在優化資源配置和有效利用資源方面的基本功能，有效促進經濟發展方式的轉變。為此，要深化投資體制改革，優化資源配置;要加快建立現代企業制度，打造合格的市場主體;要推進科技體制改革，提高自主創新能力。

參考文獻

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