讓公正和諧成為判斷改革開放是非得失成敗的標準之一

摘要文章認為應在堅持鄧小平提出的“三個有利于”標準的前提下，讓公正和諧成為判斷改革開放是非得失成敗的標準之一。因為公正和諧是鄧小平思想的重要內容，是社會主義本質屬性的必然要求，現實的呼喚，鞏固黨的執政基礎的需要，人們尊嚴生活、體面勞動的保障。

中圖分類號:D616文獻標識碼:A

改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，由此中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。回顧改革開放三十多年的偉大歷程，我們發現，如何堅持正確的判斷改革開放是非得失成敗的標準，最大限度地營造社會共識，始終是一個重大的理論問題和實踐問題。人們至今還清楚地記得，1992年鄧小平在南方談話中，針對黨內和國內不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界“姓資姓社”爭論，明確指出:“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標準，應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”①在改革開放的關鍵時期，鄧小平用不爭論智慧地直指問題的實質，切中癥結，讓人豁然開朗，引導中國特色社會主義探索進入了一個新的階段。如今，我國改革開放面臨的黨情、國情、世情已經發生了巨大變化，在堅持鄧小平提出的“三個有利于”標準的前提下，有必要結合當前的實際來理解、掌握和審視我們改革開放的方向、重點、舉措等，讓公正和諧成為判斷改革開放是非得失成敗的標準之一。

1 公正和諧是鄧小平思想的重要內容，“三個有利于”標準發展的邏輯必然

早在改革開放之初，鄧小平就非常重視公正和諧等重大問題。他曾經明確指出:“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化。”② “如果導致兩極分化，改革就算失敗了。”③晚年更是直面現實，提出了在改革開放進程中出現的貧富懸殊、兩極分化的問題。1990年7月視察國家奧林匹克體育中心場館時就尖銳地指出:“我們實行改革開放，這是怎樣搞社會主義的問題。作為制度來說，沒有社會主義這個前提，改革開放就會走向資本主義，比如說兩極分化。中國有十一億人口，如果十分之一富裕，就是一億多人富裕，相應地有九億多人擺脫不了貧困，就不能不革命啊!九億多人就要革命。所以，中國只能搞社會主義，不能搞兩極分化。”④1993年9月指出:“十二億人口怎樣實現富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經出來了，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現。”⑤改革開放必須公正和諧穩定，不能搞兩級分化。兩極分化必然導致社會矛盾尖銳化，出亂子。“如果僅僅是少數人富有，那就會落到資本主義去了”。“要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。”⑥標準即是衡量事物的準則，把實踐是檢驗真理唯一標準貫徹到底，我們固然要重視民生，但更要從根本上解決共同富裕問題，因為共同富裕是關系到社會公平和諧。

鄧小平關于工作判斷標準的思想，總是在堅持馬克思主義基本原理的前提下，結合實踐不斷與時俱進。還在20世紀60代，鄧小平提出了“好貓”論，為尋求適合生產力發展的生產關系的好形式作了大膽的探索。到了1978年，他指出:“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會主義生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。”⑦1979年，開始提出標準問題:“對四個現代化是有利還是有害，應當成為衡量一切工作的最根本的是非標準。” 1980年5月5日在會見杜爾總統時說:“社會主義經濟政策對不對，歸根到底要看生產力是否發展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標準”。⑧1983年1月12日，鄧小平提出“三個有助于”標準:“各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發達，作為衡量做得對或不對的標準。”⑨1986年4月4日，鄧小平指出:“社會主義的任務就是要發展社會生產力，增強社會主義國家的力量，使人民的生活逐步得到改善，然后為將來進入共產主義準備基礎。”⑩至此我們可以認為“三個有助于”標準與“三項任務”，是“三個有利于”標準的雛形。1987年黨的十三大明確提出:“是否有利于發展生產力，應當成為我們考慮一切問題的出發點和檢驗一切工作的根本標準。”1992年初，鄧小平提出了“三個有利于”標準，使以往的論斷系統化、定型化、凸顯化。同年3月20日的《政府工作報告》闡明:“判斷改革開放得失成敗的標準，主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”。10月黨的十四大報告中，將三條判斷的標準擴大到“各方面工作”中，并把它同社會主義本質、社會主義根本任務和社會主義發展動力有機結合起來，作為建設有中國特色社會主義的根本指針。黨的十五大進一步強調了“三個有利于”標準的重要性，并把它提高為解放思想，實事求是思想路線的重要內容。黨的十七大通過的中國共產黨章程規定:“各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”“社會主義”和“人民性”的規定性使“三個有利于”的思想成為區分姓“資”還是姓“社”的問題的標準。而社會主義和人民性內在地規定了公正和諧的要求。

2 公正和諧是社會制度的核心價值目標，社會主義本質屬性的必然要求

“正義是社會制度的首要價值目標，正像真理是思想體系的首要價值一樣”。“一個使其財富達到最可能大的程度的社會便可能是一個正義的社會”。正義是人類社會具有永恒價值的基本理念和基本行為規則。2006年10月黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證”。社會和諧是體現中國特色社會主義本質的重要方面，作為本質屬性，它展現著中國特色社會主義的優越性。2008年12月在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中，胡錦濤總書記明確指出，堅持效率和公平有機結合才能更好體現社會主義的本質。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。社會公正和諧是社會主義制度的內在要求。離開社會公正和諧，社會主義的價值目標和基本制度的要求就根本無法得到實現。走上和諧是共同富裕這一社會主義本質特征展開的必然結果，也是這一本質特征的客觀要求，更是這一本質特征的題中應有之義。社會主義本身就是一種價值的存在，是以社會的整體發展作為自己的價值本位。它是在對資本主義給人類文明帶來的貧富差別和不和諧現象的批判中以及對資本主義的摒棄中，并以理論、運動和制度形態所體現出來的對資本主義的超越、對理想社會的探索和人類文明的追求。維護和實現社會公正是實現不同利益主體間的和諧乃至整個社會和諧的根本途徑。

3 公正和諧是人心永遠價值期待，現實呼喚將其置于發展戰略優先地位

我們已經建立的社會主義社會制度，提供了實現公正和諧的社會保證。但在事實上，我們經常看到的只注重效率而忽視公正、社會各階層之間的沖突和矛盾的局部不和諧現象，造成的連續性或連帶性的社會不公正積累效應，致使社會的總體價值秩序發生變化。貧富差距拉大、腐敗增加、環境惡化。阿瑟·劉易斯認為:“收入分配的變化是發展進程中最具有政治意義的方面，也是最容易誘發妒忌心理和社會動蕩混亂的方面”。盡管大家都變得更好了，但每個個體基本心態大都是比上不比下、比富不比窮。社會公正便自然而然地成為全社會日益熱切的社會價值期待。一個良序穩定的社會是全體社會成員共同的“合現期待”(布坎南語)。社會主義初級階段，既面臨解放和發展生產力這一長期而艱巨的任務，又要為消除舊社會殘留的以及由于自身的體制機制不完善等原因產生的不公平現象付出極其艱苦的努力。雖然因社會能力等因素必然會造成富裕程度的不同，但這種由于能力等因素必然會造成的富裕程度的不同并不能否定社會主義的本質特征和價值目標就是實現共同富裕，問題在于我們所制定的政策和制度如何來限制這種差別或兩極分化。進入新世紀以來，我們黨以科學發展觀為根本指導，按照公平正義民主法治的總要求，正在通過建立社會利益關系的協調機制，運用政治法律經濟和行政等手段，妥善處理在新形勢下的人民內部矛盾，化解社會沖突，使得社會各個階層人民都能共同富裕，和睦相處，使整個社會和諧。雖然現階段中國特色社會主義還是一種“事實上不夠格”的社會主義，但作為社會主義的本質規定性的公正和諧，不僅僅是一個遙遠未來的價值理想，更是一個不斷推進的現實運動，它體現了社會主義發展過程的內在要求，貫穿于建設中國特色社會主義的整個歷史階段，是推動發展與進步的強大動力。

恩格斯指出:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和其它社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。”“社會主義生產關系已經建立起來，它是和生產力的發展相適應的;但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產力的發展又是相矛盾的。除了生產關系和生產力發展的這種又相適應又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經濟基礎的又相適應又相矛盾的情況。”在社會主義社會仍然存在著矛盾，需要不斷變化和改革，但人們在根本利益上是一致的，建設公正和諧不僅是正確處理人民內部矛盾應有的方法論，更應成為我們的價值觀。

4 公正和諧是鞏固黨的執政基礎的需要，是我們意識形態的制高點之一

中國共產黨能夠建國執政，其信仰和意識形態制高點當推首功。人民群眾對黨的信任程度與其對黨和政府公正性評價的高低程度成正比。亞當·斯密在《道德情操論》中指出:“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。”我國正處于社會轉型期和社會矛盾高發期，出現了種種不公正的社會現象，如果此時不從價值層面出發尋求解決社會矛盾與沖突的根本辦法，當人們的不公正感和生活滿意度進一步下降，就會使他們對執政黨的主要價值準則和制度體系產生懷疑，進而導致社會的不穩定和黨的執政基礎的動搖。鞏固黨的執政基礎必須有效化解社會價值性矛盾，必須以公正和諧的價值觀為導向來制定黨和國家的政策、制度和法律，并使之落實，提高社會成員的社會公正感和生活滿意度，進而消除產生社會矛盾的價值根源。

社會主義公正和諧是一個全方位的、系統的科學體系。實現中華民族的偉大復興，需要公正和諧作為文化軟實力競爭的核心價值理念;鞏固中國共產黨的執政地位，需要公正和諧來凝聚人心，鞏固黨的社會基礎。中國特色的社會主義在其現實性上，以實現不是普遍貧困，也不是兩極分化的共同富裕道路。追求公正和諧是共產黨人的歷史使命。

5 公正和諧是改革開放目的的要求，是人們尊嚴生活、體面勞動的保障

改革開放目的就是要解放和發展社會生(下轉第155頁)(上接第147頁)產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族;就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義;就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。目的是動機、意圖的意思，是想要達到的結果。溫家寶在今年的政府工作報告中強調，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。” 以往中國改革的重點在于經濟發展，現在尊嚴理念的提出表明，政府更著眼于中國人自身的發展，這是中國“以人為本”的觀念在社會政治領域的新體現。整個社會的全面發展必須以每個人的發展為前提，因此，要給人的自由和全面發展創造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發。胡錦濤在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話中提出“讓廣大勞動群眾實現體面勞動”。將公正和諧作為改革開放評價標準可以為我們提供新價值思維方式，更好地體現規律性和價值性的結合選擇。

基金項目:江蘇省教育廳2008年度高校哲學社會科學基金指導項目《社會主義核心價值體系的本質及其教育的方法論研究》(08SJD7200015)的階段性成果

注釋

①鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:372.

②鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:123.

③鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:139.

④鄧小平年譜(1975-1997)下[M].北京:中央文獻出版社，2004:1317.

⑤鄧小平年譜(1975-1997)下[M].北京:中央文獻出版社，2004:1364.

⑥鄧小平年譜(1975-1997)下[M].北京:中央文獻出版社，2004:1364.

⑦鄧小平文選(第2卷)[M].1993:128.

⑧鄧小平文選(第2卷)[M].1993:314.

⑨鄧小平文選(第3卷)[M].1993:23.

⑩鄧小平文選(第3卷)[M].1993:157.

約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏等，譯.北京:中國社會科學出版社，1988:1.

E.博登海默。法理學、法律哲學與法律選擇方法[M].鄧正來，譯.北京:中國政法大學出版社，2004:591.

[美]阿瑟·劉易斯.發展計劃[M].北京經濟學院出版社，1989:78.

馬克思恩格斯全集(第37卷):443.

毛澤東文集(第8卷).214，215.

溫家寶在英國劍橋大學發表演講.用發展的眼光看中國[J].中國金融家，2009(2).