黃河灘區(qū):在科學(xué)發(fā)展觀的天空下壯行

30多年前，時(shí)任中共河南省委書記的段君毅同志，回到故里范縣視察時(shí)說:“我們這里是革命老區(qū)。窮則思變，徹底改變?yōu)﹨^(qū)面貌，提高人民群眾生活水平，對(duì)于每個(gè)共產(chǎn)黨人來說，已經(jīng)刻不容緩。”段君毅同志的這句肺腑之言，至今回響在黃河灘區(qū)上空。今年是段君毅同志誕辰100周年，追憶他對(duì)故鄉(xiāng)的深情和關(guān)懷，我們謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員、久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、無產(chǎn)階級(jí)革命家、我黨政治工作杰出的領(lǐng)導(dǎo)人段君毅同志，用家鄉(xiāng)的變化告慰他的在天之靈。

——作者題記

“腳踏一路坎坷，心系一份執(zhí)著”。黃河岸邊的一班領(lǐng)航人，立足灘區(qū)的發(fā)展，拓寬視野，創(chuàng)新理念，銳進(jìn)高揚(yáng)，鼓起了“富民工程”的風(fēng)帆，用心血和汗水展現(xiàn)著脫貧致富的風(fēng)采，續(xù)寫著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的篇章。

“創(chuàng)新機(jī)制抓根本，風(fēng)鵬正舉應(yīng)有時(shí)”。四年來，范縣縣委、縣政府以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保證，以“富民工程”戰(zhàn)略為載體，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)著力”(即著力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力解決民生問題，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力保護(hù)自然環(huán)境)，突出實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，秉承“五個(gè)堅(jiān)持”原則(即堅(jiān)持以集群化的理念推動(dòng)工業(yè)化，堅(jiān)持以城市化的理念推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)持以現(xiàn)代化的理念推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以和諧的理念推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，堅(jiān)持以工業(yè)化的理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮、全面興旺。

“富民工程”戰(zhàn)略以“一區(qū)兩園”為依托，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有效地提升了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度。2009年，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值64.38億元，是2005年的2.19倍，年增長(zhǎng)16.96% 。其中，全縣限額以上工業(yè)完成增加值30.89億元，比2005年增長(zhǎng)430.2%，實(shí)現(xiàn)利稅1.74億元;全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)99837萬元，是2005年的1.65倍，人均收入3544.6元，比2005年增長(zhǎng)52.3%。

“勇走改革路，必唱大風(fēng)歌”。范縣縣委、縣政府一班領(lǐng)航人，用創(chuàng)新支撐著改革的重荷，用超越搖撼著經(jīng)濟(jì)的鏈條，用進(jìn)取托舉著發(fā)展的希望。他們觀念超前，思路開闊，措施得力，效果顯著，在碧草連天的黃河灘區(qū)大地上，繪制了一幅“富民工程”的壯麗圖騰，為豫東北大平原增添了新的亮色。

第一章:超前的理念和執(zhí)著的決心，凝聚了一班領(lǐng)航人“富民工程”的總體思路;開拓的意志和進(jìn)取的步履，展示了灘區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的廣闊前景。一部致力發(fā)展的交響曲，留下了人民公仆躬行實(shí)踐、率先垂范的身姿

范縣，物華天寶，人杰地靈。遠(yuǎn)古時(shí)期，這里是帝堯及其子丹朱部落活動(dòng)的中心;夏稱顧國(guó)，晉為范地，西漢置縣，以范水而得名;子路避亂，留下了講學(xué)的“子路堤”;七十二賢之首，二十四孝、十哲之一的閔子騫生于斯、長(zhǎng)于斯;“三絕詩(shī)書畫，一官歸去來”的鄭板橋，在這里留下了“疑是民間疾苦聲、一枝一葉總關(guān)情”的千古絕唱。

這里沉積著輝煌的歷史，這里積淀著燦爛的文化。

大河之側(cè)的范縣黃河灘區(qū)深受洪水之害。僅1885年至1988年的百余年間，發(fā)生水災(zāi)達(dá)80余次，決口108次。至今，范縣仍是“國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣”。

改革開放以來，當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀的春風(fēng)，吹綠這片窮鄉(xiāng)僻壤之時(shí)，這里的觀念意識(shí)發(fā)生了深刻變化。

2006年5月，范縣縣委、縣政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，高瞻遠(yuǎn)矚，跳出以往的思維定勢(shì)，以“走出范縣看范縣”的眼光進(jìn)行審視、定位，決策了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想，引領(lǐng)范縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入了坦途。

一、黃土地的公仆情

2006年初夏，剛剛上任的范縣縣委書記趙茂辰，落腳未穩(wěn)，便深入縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次全面走訪和調(diào)研。調(diào)研歸來，帶著對(duì)現(xiàn)狀的透析和感悟，他當(dāng)即拍板:“要從工業(yè)立縣抓起。”接著，提出了全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體思路，他說:“穩(wěn)定基礎(chǔ)抓農(nóng)業(yè)，壯大實(shí)力抓工業(yè)，致力發(fā)展抓人才，整合勞務(wù)抓輸出。”他把范縣“富民工程”的模式，歸納為“四大戰(zhàn)略”體系，即“工業(yè)立縣”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“人才強(qiáng)縣”、“勞務(wù)富縣”。

縣委書記趙茂辰是務(wù)實(shí)的。他的公仆意識(shí)強(qiáng)烈地滲透在“富民工程”的三個(gè)方略之中。

方略之一:工業(yè)立縣開新路，富民工程求發(fā)展。趙茂辰強(qiáng)調(diào)，“范縣要在3至5年內(nèi)，力爭(zhēng)擴(kuò)增1/3以上工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要確定3至5戶具備雙超指標(biāo)的大中型企業(yè)”。2008年，范縣工業(yè)企業(yè)受到了金融危機(jī)的影響，不少老板產(chǎn)生了心理陰影。趙茂辰前往集聚園區(qū)，找老板談心，認(rèn)真聽匯報(bào)、提建議，為他們鼓勁、加油，排除心理障礙，甘當(dāng)老板的“心理咨詢師”。

趙茂辰有思路、有魄力。他始終堅(jiān)持“既要抓全面，全面抓，又要重點(diǎn)抓”的原則，把工業(yè)立縣抓深抓細(xì)、抓出成效。

范縣原有的工業(yè)布局分散，區(qū)塊劃分不利于管理，服務(wù)配套設(shè)施成本較高，直接影響了全縣工業(yè)發(fā)展的速度。于是，趙茂辰主持確立了“一區(qū)兩園”的發(fā)展模式，根據(jù)濮城鎮(zhèn)與王樓鄉(xiāng)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)與便利的交通條件，把濮城工業(yè)區(qū)與王樓鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)合并為“濮王工業(yè)園”;同時(shí)，把新縣城區(qū)域的企業(yè)集中管理，規(guī)劃與“濮王工業(yè)區(qū)”協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。另外，分設(shè)“高碼頭羽絨加工園”和“張莊木業(yè)加工園”。“一區(qū)兩園”的模式，獲得了河南省政府的批準(zhǔn)。一批服務(wù)功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，使集聚區(qū)的融資吸引力明顯提高，創(chuàng)立了快速發(fā)展的條件。

“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”。趙茂辰是實(shí)踐這一戰(zhàn)略思想的倡導(dǎo)人之一。他還倡導(dǎo)“人人是環(huán)境，環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念。他和四大班子領(lǐng)導(dǎo)一道，把優(yōu)化投資環(huán)境放在了一切工作的首位來抓。

縣委書記在工作中把苦澀煉釀為蜜丸。他從成立縣效能辦入手，到設(shè)立“全縣工業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)”，時(shí)時(shí)處處實(shí)施有效的檢查指導(dǎo);他和四大班子定期聽取縣發(fā)改委關(guān)于開發(fā)新項(xiàng)目的匯報(bào)，并每月專程到縣行政服務(wù)大廳進(jìn)行明察暗訪，詢問情況，改進(jìn)作風(fēng)，分析問題，提高辦事效率，落實(shí)項(xiàng)目;全力組織“招商小分隊(duì)”，到北京、廣州、深圳等地開展招商引資工作，尋求與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作與對(duì)接。

工業(yè)立縣的歲月像一幅水墨畫，那濃墨重彩揉進(jìn)畫中的豈止是縣委、政府一班人的心血和汗水，還有他們對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和奉獻(xiàn)。

方略之二:綠色興縣辟途徑，破解三農(nóng)搭平臺(tái)。趙茂辰是履行公仆責(zé)任的楷模。他把“綠色興縣”定位在破解“三農(nóng)”問題之上，他從三個(gè)方面探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的新路子:一是拉長(zhǎng)“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈條，走規(guī)模化農(nóng)業(yè)道路。范縣目前有“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)30余家，形成了集畜牧養(yǎng)殖、特色種植、木材加工、羽絨加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化態(tài)勢(shì);以水稻、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的基地建設(shè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣水稻種植面積達(dá)30萬畝，其中綠色稻米15萬畝以上，林業(yè)面積約27萬畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)約2.6萬畝，形成了頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。趙茂辰提出了“產(chǎn)業(yè)—基地—農(nóng)戶”一體化的發(fā)展模式，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)。他到陳莊鄉(xiāng)調(diào)研，對(duì)該鄉(xiāng)2000畝蓮藕生產(chǎn)基地總結(jié)提升，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。二是提供“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。趙茂辰主張?jiān)谵r(nóng)村評(píng)定“優(yōu)秀信用戶”，要求金融部門為這些不同等級(jí)的優(yōu)秀信用者提供資金支持;他關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)的問題，并強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒有先例，我們可以開個(gè)先例”;他倡導(dǎo)“行政村機(jī)制改革”，把小村變大村，建立大行政村，從而達(dá)到“土地集約化，耕作機(jī)械化，種植規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)一體化”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化“農(nóng)”字號(hào)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。趙茂辰上任伊始，便重視勞務(wù)輸出，他竭力推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)制改革，反復(fù)強(qiáng)調(diào)勞務(wù)輸出的管理機(jī)制要“規(guī)范化、制度化、科學(xué)化”。

方略之三:重視教育事業(yè)抓根本，人才興縣蓄力量。他堅(jiān)信“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵”的理念，他始終把尊師重教作為發(fā)展教育事業(yè)的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)。2006年9月，他求賢若渴，三顧茅廬，從河南師范大學(xué)聘請(qǐng)到著名教育專家、全省優(yōu)秀教師宋曉東，由宋曉東任范縣一中校長(zhǎng)。經(jīng)過近四年的實(shí)踐證明，范縣一中的教育質(zhì)量逐年提升，一批批農(nóng)村孩子走進(jìn)了高等學(xué)府，一批批黃河灘區(qū)的窮苦孩子步入了城市。“人才興縣”的決策，給范縣教育注入了活力。同時(shí)他還關(guān)心貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)，他對(duì)慈善家、“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員”孟貴臣發(fā)起的“桑梓助學(xué)”活動(dòng)給予了鼎力支持。2009年，范縣一中有兩名學(xué)生考上了中國(guó)科技大學(xué)，他百忙之中到校與師生座談，并當(dāng)場(chǎng)自掏腰包，給每個(gè)學(xué)生1000元，鼓勵(lì)他們一定要讀完大學(xué)。他聽說全縣組織教師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回講課，苦于經(jīng)費(fèi)不足，便馬上拿出2000元，使教學(xué)巡回觀摩活動(dòng)順利進(jìn)行。

二、奉獻(xiàn)，托舉一片燦爛

美國(guó)學(xué)者德士特·耶格說過:“成功不在于你做了與眾不同的事情，而在于你做事的措施與眾不同。”

范縣縣政府的領(lǐng)航人正是這樣。縣長(zhǎng)王天陽注重“做事的措施與眾不同”，他帶領(lǐng)全縣干部群眾，勇于探索，致力發(fā)展，矢志不渝地走了三步棋，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了快車道。

第一步棋:理清思路抓經(jīng)濟(jì)，組織保障不松懈。王天陽縣長(zhǎng)上任不久，便迅速進(jìn)入了角色。他主持修改完善了全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。從2009年開始，縣政府不失時(shí)機(jī)地確立了“三保三抓”的工作重心，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和“發(fā)展抓項(xiàng)目，和諧抓民生，保證抓作風(fēng)”的具體措施，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障。縣政府以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持“用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)”，著力把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷手段、科學(xué)技術(shù)植入農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。縣政府在加速新型工業(yè)化的進(jìn)程中，堅(jiān)持“一個(gè)確立”(即確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心地位)，“三個(gè)堅(jiān)持”(即堅(jiān)持集約式發(fā)展，培育有特色的產(chǎn)業(yè)集聚群;堅(jiān)持依托資源辦工業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來;堅(jiān)持各種項(xiàng)目并重，大力開展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng))的方略，以“優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，優(yōu)化服務(wù)”作為組織保障，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，實(shí)施年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

第二步棋:真抓實(shí)干促發(fā)展，強(qiáng)化管理繪宏圖。自2009年以來，王天陽組織實(shí)施了“項(xiàng)目建設(shè)加速年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“大招商”等大型活動(dòng)，從而形成了“以情招商、以誠(chéng)招商、以商招商”的人文環(huán)境。同時(shí)，建章立制，出臺(tái)了“項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查制度”，設(shè)立了“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金”，還完善了“十差干部評(píng)選”等規(guī)章制度，全方位地營(yíng)造了一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)加速項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。縣政府在全縣成立了85個(gè)招商小分隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了招商辦公室，建立了招商信息網(wǎng)，形成了環(huán)環(huán)相扣的招商網(wǎng)絡(luò)。招商活動(dòng)碩果累累，以2009年為例，全縣引進(jìn)千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中90%以上項(xiàng)目已投產(chǎn);“重膠瀝青”項(xiàng)目投資達(dá)7000萬元，“龍馬銅加工”、“魯鑫金屬制造”兩個(gè)項(xiàng)目已超億元。“一區(qū)兩園”的發(fā)展模式充分顯示了生機(jī)和活力。“精細(xì)化工”、“電光源及玻璃制品”、“林紙林板”、“金屬加工”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占全縣工業(yè)年總量的70%;作為產(chǎn)業(yè)鏈條一體化的高碼頭羽絨加工園區(qū)，達(dá)到了年加工羽毛5000噸、從業(yè)人員5000人的發(fā)展規(guī)模，被評(píng)為“河南省羽絨加工科普示范基地”;張莊木材加工園區(qū)的加工企業(yè)已發(fā)展到800余家，成為豫北較大的木材加工基地。

王天陽用工業(yè)化的眼光看農(nóng)業(yè)，流露出的卻是產(chǎn)業(yè)化的心態(tài)。

縣政府以“提升傳統(tǒng)，引進(jìn)名優(yōu)，壯大特色”為指導(dǎo)，狠抓了水稻、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。15萬畝綠色水稻基地，被命名為“國(guó)家水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;科技扶貧開發(fā)的“稻鴨共作”項(xiàng)目已近3萬畝，有機(jī)稻填補(bǔ)了全省的空白;林下經(jīng)濟(jì)效益逐步提升;養(yǎng)殖業(yè)在全縣發(fā)展為13個(gè)小區(qū)，專業(yè)戶達(dá)2300余家;特色經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模;全縣30余家龍頭企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

第三步棋:基礎(chǔ)建設(shè)舉亮點(diǎn)，勞務(wù)輸出開新路。王天陽狠抓新農(nóng)村建設(shè)，以三條示范線為依托，完成了68個(gè)重點(diǎn)村的村莊規(guī)劃;他還注重全縣綜合治理及“平安工程”建設(shè)，建立健全了全縣治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。在勞務(wù)輸出方面，全縣年輸出10萬人次，創(chuàng)收6億多元，成為農(nóng)民心目中的“鐵桿莊稼”，為范縣全面振興增添了新的色彩。

第二章:開拓者的心路歷程，昭示著強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。他們用付出和奉獻(xiàn)鋪平了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;在跨越式發(fā)展的坐標(biāo)上，他們齊抓共管，一往無前，奏鳴了“富民工程”的樂章

一、集聚區(qū)的超越

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)上，范縣縣委、縣政府始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高速度發(fā)展”的指導(dǎo)思想，突出集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)向“工業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)繁榮化、配套設(shè)施規(guī)范化和環(huán)境優(yōu)美化”方向發(fā)展的特點(diǎn)，以培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和提高工業(yè)化水平為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)力度，使園區(qū)建設(shè)又好又快地發(fā)展。

范縣常務(wù)副縣長(zhǎng)程正義談到集聚園區(qū)的建設(shè)，有著更深一層的認(rèn)識(shí)，他說:“集聚區(qū)有兩大板塊，濮王產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展較早的經(jīng)濟(jì)板塊，新城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)較晚。在配套設(shè)施建設(shè)上，我們下了大工夫，為新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。兩個(gè)板塊，遙相呼應(yīng)，成為范縣經(jīng)濟(jì)振興的發(fā)展平臺(tái)。”

程正義抓工作事必躬親，他不遺余力地為“保經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)”做好做細(xì)每一項(xiàng)工作。新城區(qū)環(huán)境治理是個(gè)老大難，他堅(jiān)持實(shí)施公安出警獎(jiǎng)懲制度，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)御、街霸村霸進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，使平安工程建設(shè)取得了重大進(jìn)展。

程正義一心撲在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡力。

按照“項(xiàng)目帶動(dòng)，園區(qū)突破，培優(yōu)扶強(qiáng)，著力招商，科學(xué)發(fā)展”的思路，加快推進(jìn)以“一區(qū)兩園”為主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程，是范縣縣委、縣政府一班帶頭人達(dá)成的共識(shí)。縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王守謙曾是分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)，談到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，他感觸頗深地說:“‘一區(qū)兩園’的模式，是范縣人民的一個(gè)創(chuàng)舉。這個(gè)模式不僅煥發(fā)了工業(yè)立縣的活力，而且也拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。”

2009年是王守謙最忙碌的一年。這一年，他調(diào)研考察，組織招商，四處奔波，始終把“一區(qū)兩園”的建設(shè)掛在心上。

“招商引資，業(yè)績(jī)斐然”。2009年，范縣新上投資百萬元以上工業(yè)項(xiàng)目312個(gè)，其中千萬元以上項(xiàng)目195個(gè)，完成投資48.6億元;全縣限額以上工業(yè)企業(yè)達(dá)115家，完成增加值30.89億元，占GDP的比重達(dá)47.98%;集聚區(qū)投資千萬元以上項(xiàng)目達(dá)19個(gè)，新上項(xiàng)目10個(gè)，其中超千萬元的工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資5.4億元。

(一)濮城鎮(zhèn)的豐碑

2007年4月，葛慎崗出任濮城鎮(zhèn)黨委書記。他上任的第一件事是大刀闊斧地引進(jìn)了“低消耗、低成本”的化工產(chǎn)品項(xiàng)目，接著，以“工業(yè)興鎮(zhèn)，工貿(mào)主導(dǎo)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的戰(zhàn)略方針，唱響了“富民工程”的三支曲。

第一支曲:經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓根本，招商引資開新局。葛慎崗有思路，有魄力，始終把招商引資工作放在一切工作的首位。2009年全鎮(zhèn)引資2.09億元，新上千萬元以上企業(yè)10個(gè)，新上百萬元以上企業(yè)15個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)5個(gè)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)37家。這一年，葛慎崗“以商招商，以企招商，以情招商”，組織干部深入山東、北京、長(zhǎng)三角等地考察，開展招商活動(dòng)30余次，引進(jìn)協(xié)議資金1.9億元，包攬了6個(gè)簽約項(xiàng)目及10個(gè)意向性項(xiàng)目，取得了顯著成效。

第二支曲:強(qiáng)化管理抓細(xì)節(jié)，后續(xù)服務(wù)上質(zhì)量。葛慎崗以“安商、幫商、聯(lián)商”為原則，加大了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他主持園區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃，道路擴(kuò)延等工程設(shè)計(jì)，拉大了框架，實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，提高了園區(qū)綜合服務(wù)功能。接著，他強(qiáng)化了對(duì)工業(yè)污染的治理，并舉辦企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)班，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)。

第三支曲:新農(nóng)村建設(shè)抓亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)換新顏。葛慎崗從“三清、三治”入手，對(duì)15個(gè)村進(jìn)行了村莊規(guī)劃，對(duì)51個(gè)村的干部進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)11個(gè)小康示范村落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶植。同時(shí)，以三個(gè)農(nóng)民合作社為平臺(tái)，切實(shí)狠抓了“水稻”、“食用菌”、“瓜菜”、“花木”四大產(chǎn)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。他對(duì)“背河洼地生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”有機(jī)食品生產(chǎn)鏈、王刀村養(yǎng)豬場(chǎng)、毛營(yíng)村養(yǎng)豬場(chǎng)為骨干的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，給予了大力扶植，使有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快了步伐。他還支持綠化全長(zhǎng)8500米的14條路溝渠，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植鏈奠定了基礎(chǔ)，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又上了新臺(tái)階。

(二)王樓鄉(xiāng)的崛起

現(xiàn)任范縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)的王樹先在王樓鄉(xiāng)工作了七年，他是開拓型的干部，他的人生字典里寫滿了“進(jìn)取”。

世界聞名的成功大師奧格·曼迪諾在《羊皮卷》中指出:“命運(yùn)全在搏擊，奮斗就是希望。”

王樹先任王樓鄉(xiāng)黨委書記之后，思路清晰，措施得力。幾年來，他和時(shí)任鄉(xiāng)長(zhǎng)的李彬在“強(qiáng)工、重農(nóng)、活商”的實(shí)踐中，拋出了三項(xiàng)舉措，使王樓鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速崛起，成為“濮王工業(yè)園區(qū)”的一面旗幟。

狠抓招商引資，打造發(fā)展平臺(tái)，這是王樹先的第一項(xiàng)舉措。干事創(chuàng)業(yè)，王樹先歷來是大手筆。2009年底，相繼進(jìn)入集聚區(qū)的工業(yè)企業(yè)已達(dá)8家，其中上億元投資企業(yè)有4家，以“濮陽可利威化工有限公司”、“范縣誠(chéng)信石化有限公司”等企業(yè)為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)基地，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)騰飛，鋪設(shè)了一條可持續(xù)發(fā)展的坦途。

優(yōu)化投資環(huán)境，確保企業(yè)運(yùn)行，這是王樹先的第二項(xiàng)舉措。王樓鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，交通便利，若加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，更有利于招商引資。王樹先從治理“三強(qiáng)四霸”入手，對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)的不法分子進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。他認(rèn)真負(fù)責(zé)，從園區(qū)內(nèi)的水電氣暖到土地征用，都要一一落實(shí)，從不走過場(chǎng)，他說:“企業(yè)無小事，服務(wù)質(zhì)為先。”他對(duì)園區(qū)內(nèi)的“五通一平”，對(duì)企業(yè)的融資投資，都要親自過問，主動(dòng)協(xié)調(diào)。切實(shí)解決企業(yè)的燃眉之急。為企業(yè)提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是王樹先的第三項(xiàng)舉措。他在全鄉(xiāng)原有水稻面積僅3000畝的基礎(chǔ)上，發(fā)展了萬畝水稻試驗(yàn)田和12000畝綠色水稻，并推廣“稻鴨共作”，使全鄉(xiāng)有機(jī)大米穩(wěn)定在1500畝以上;他鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展蔬菜種植3000畝，并建溫室大棚100畝，提高了農(nóng)民收入。他從發(fā)展6個(gè)養(yǎng)雞小區(qū)入手，拉長(zhǎng)了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。一系列的創(chuàng)新措施，加快了王樓鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，煥發(fā)了經(jīng)濟(jì)繁榮的生機(jī)和活力。

二、汗血如花的歲月

美國(guó)福特汽車公司總裁雅科卡曾經(jīng)說過:“領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)，意味著要樹立榜樣。”

范縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)周秀安對(duì)此深有感觸。他是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一名老兵，他事事處處率先垂范、身體力行。

上任以來，他用堅(jiān)實(shí)的雙手，拉緊了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的纖繩，從破解“三農(nóng)”的榛莽之中，走出了一條新路子。他從三個(gè)方面，做了一篇加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的大文章:一是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)樹樣板。以效益為中心，以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地為基礎(chǔ)，大力培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略化，基地建設(shè)抓典型。在推出農(nóng)字號(hào)品牌產(chǎn)品和強(qiáng)化基地建設(shè)的前提下，構(gòu)建了“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化，勞務(wù)輸出舉亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃，有典型，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破;勞務(wù)輸出多方式多渠道，重在培訓(xùn)，開創(chuàng)新局面。

(一)奏鳴生命的琴弦

范縣農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)趙憲民是勇于探索、志在奉獻(xiàn)的帶頭人。他說:“范縣農(nóng)業(yè)分三大塊，僅黃河灘區(qū)、背河洼地兩大塊，就占全縣耕地面積的1/2，可見發(fā)展農(nóng)業(yè)受著不良地理環(huán)境的制約。”趙憲民不信邪，迎難而上。他任局長(zhǎng)期間，硬是做了三件大事:第一，惠農(nóng)政策不走樣，綜合開發(fā)結(jié)碩果。2008年，全縣首次對(duì)19.67萬畝水稻良種進(jìn)行了補(bǔ)貼;同時(shí)，對(duì)1萬畝中低產(chǎn)田進(jìn)行綜合整治，加上農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)，有力地改變了黃河灘區(qū)、背河洼地的落后面貌。第二，品牌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，高效農(nóng)業(yè)抓規(guī)范。趙憲民認(rèn)真做好了無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)工作，極大地發(fā)揮了農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。如“海銀牌有機(jī)大米”、“啟明食品基地”、“楊集西瓜”等相繼成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。第三，陽光工程抓培訓(xùn)，科技支農(nóng)換新顏。全縣“陽光工程”培訓(xùn)達(dá)6000人次，引導(dǎo)性培訓(xùn)30萬人次，安置學(xué)員5000人。“科技支農(nóng)”在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。

璀璨的年輪，輾過了青春的歲月。戴桂芳是范縣林業(yè)局的帶頭人，她任局長(zhǎng)以來，勇于開拓，不辭艱辛，在林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，邁了三大步:第一步:狠抓造林，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。她率領(lǐng)全局干部職工在2009年完成生態(tài)造林5萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造林木20多萬株，完成68個(gè)行政村圍村林建設(shè)任務(wù)，使全縣林業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。第二步:強(qiáng)化管林，鞏固成果。戴桂芳重于管理，她堅(jiān)持“四嚴(yán)”(即嚴(yán)于采伐限額管理，嚴(yán)于林權(quán)制度改革管理，嚴(yán)于中幼林扶育和低產(chǎn)業(yè)改造管理，嚴(yán)于病蟲害防治及防火管理)，拓展了林業(yè)發(fā)展的空間。林業(yè)局2009年投資90萬元，成功地防止了世界檢疫性害蟲美國(guó)白蛾的入侵。第三步:突出營(yíng)林，促進(jìn)發(fā)展。2009年全縣木材加工戶已達(dá)到800余家，產(chǎn)值3.6億元，形成了一體化的木材加工基地。木材加工業(yè)的發(fā)展，刺激了林業(yè)的再生率。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的繁榮。戴桂芳領(lǐng)銜的林業(yè)局先后榮獲“全省林業(yè)生態(tài)縣”、“全省綠化模范縣”等稱號(hào)。

(二)點(diǎn)燃?xì)q月的火焰

水利是經(jīng)濟(jì)的命脈。范縣水務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書記榮玉清對(duì)此感悟最深。他用汗水澆灌春夏秋冬，用生命丈量日月星辰，在水務(wù)工作中，做了三項(xiàng)建設(shè)性的大事:一是理清治水思路，更新管水觀念。榮玉清從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)調(diào)整水利發(fā)展思路，提出了水務(wù)人必須樹立的“五個(gè)意識(shí)”(即創(chuàng)新意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法制意識(shí))，還要求水務(wù)人必須做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變、管理方式的轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變)，并倡導(dǎo)推進(jìn)“四大體系”(即高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系、優(yōu)化配置水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系、水利發(fā)展服務(wù)體系)，為水利事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。二是圍繞治水方略，制定建設(shè)規(guī)劃。榮玉清帶領(lǐng)專家技術(shù)人員先后完成了“大型灌區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃”、“中型灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)規(guī)劃”等16個(gè)工程項(xiàng)目的編制設(shè)計(jì)工作，建立了項(xiàng)目庫(kù)，為全縣水利發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。三是躬行治水實(shí)踐，建設(shè)成效顯著。短短幾年中，水務(wù)局完成了12項(xiàng)工程建設(shè)。其中，新開挖整修溝渠長(zhǎng)248萬米，打機(jī)井771眼，完成了4批農(nóng)村飲水工程建設(shè)，除澇治理12萬畝等，為水利事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。2009年，范縣水務(wù)局實(shí)現(xiàn)了“紅旗渠精神杯”十五連冠的榮譽(yù)稱號(hào)，在全省名列前茅。

“不輟耕耘多奉獻(xiàn)，扶貧路上也芬芳”。范縣扶貧辦主任杜鳳祥按照“省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)，工作到村，扶貧到戶”的總體要求，狠抓了扶貧開發(fā)的五個(gè)環(huán)節(jié):第一，扶貧開發(fā)抓規(guī)劃，整體推進(jìn)邁大步。杜鳳祥是進(jìn)取者，他以革命老區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大了申報(bào)項(xiàng)目資金力度，將2008年13個(gè)村增加到2009年80個(gè)村，資金總量由650萬元增加到2325萬元。截至2009年底，全縣80個(gè)村人均純收入突破3000元，解決了1.12萬貧困人口的溫飽問題，解決了3.2萬人行路難問題。第二，科技扶貧辦實(shí)事，沿黃稻改譜新篇。杜鳳祥是實(shí)干家，他疲于奔波，爭(zhēng)取到上級(jí)科技扶貧資金300萬元，用于“沿黃稻改”科技項(xiàng)目，推廣超高茬麥田套稻8000畝、“稻鴨共作”7000畝。第三，雨露計(jì)劃富鄉(xiāng)里，藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)綻奇葩。杜鳳祥遵照2009年“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困農(nóng)民2400人次，安置就業(yè)150人，2年職業(yè)教育“藍(lán)領(lǐng)班”和引導(dǎo)性培訓(xùn)約1900人次。第四，互助合作抓扶貧，村臺(tái)建設(shè)映彩虹。杜鳳祥極為重視農(nóng)村扶貧互助社的建設(shè)。范縣5個(gè)村為一個(gè)互助組，每組投入扶貧資金75萬元，每村15萬元，每家農(nóng)民可貸款2萬元，用于養(yǎng)殖致富;陸集鄉(xiāng)的避水連臺(tái)建設(shè)急需資金4000萬元，杜鳳祥南下鄭州，爭(zhēng)取到省扶貧辦的移民資金，解決了貧困戶的搬遷問題。第五，對(duì)口扶貧抓落實(shí)，職業(yè)培訓(xùn)不懈怠。杜鳳祥是干事創(chuàng)業(yè)的有心人，他利用對(duì)口扶貧單位的優(yōu)勢(shì)，廣泛與中石油集團(tuán)公司聯(lián)系，爭(zhēng)得了對(duì)陸集鄉(xiāng)每年200萬元的扶貧款。中石油集團(tuán)公司先后投放陸集鄉(xiāng)290萬元，辦起了“希望小學(xué)”、“農(nóng)民工培訓(xùn)中心”、“村臺(tái)飲水工程”等，有力地支持了范縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。杜鳳祥主持在全縣開發(fā)了4處職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地。2009年全縣培訓(xùn)貧困農(nóng)民工3200人次，為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。

(三)黃土地上的求索

范縣王樓鄉(xiāng)蘇莊村脫貧致富的業(yè)績(jī)顯著，被稱為“蘇莊模式”。在全省聞名的蘇莊村有一個(gè)德才兼?zhèn)涞膸ь^人，他就是河南省人大代表、村黨支部書記蘇棟梅。正是這位帶頭人創(chuàng)造了“蘇莊模式”。“蘇莊模式”是一種圖騰、一種經(jīng)典。

模式之一:人才興村，首選支書。王樓鄉(xiāng)原黨委書記王樹先重用致富人才作為村支書的人選，這是“蘇莊模式”的主題。正是德才兼?zhèn)涞奶K棟梅把貧困的蘇莊村引向了小康村的坦途。

模式之二:公仆楷模，為人表率。1999年，上任村支書的蘇棟梅用自家的5萬元替村委還了外債，接著將年產(chǎn)值500萬的企業(yè)讓股于村民。2004年10月，蘇莊開始新村建設(shè)，歷經(jīng)4年，建成了105座農(nóng)家新宅。同時(shí)，蘇棟梅用自己的100萬元，為無力搬遷的貧困戶蓋起了經(jīng)濟(jì)適用房，無償讓貧困農(nóng)民居住，農(nóng)民稱他是“愛民書記”。

模式之三:長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。蘇棟梅為村里修路架橋、打井辦電、建小學(xué)、擴(kuò)建文化廣場(chǎng)，達(dá)到“五通兩建四改”的標(biāo)準(zhǔn);他還新建投資1500萬元的藥廠，為蘇莊村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“豪情闖市場(chǎng)，駿馬不勞鞭”。河南省背河洼地生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)馮啟明，就是這樣的一名企業(yè)帶頭人。他從500元貸款起步，從大棚養(yǎng)雞到建成一座集禽業(yè)養(yǎng)殖、屠宰冷凍、食品加工、批量銷售于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，歷經(jīng)了無數(shù)的艱難和困苦。

1987年，馮啟明從山東購(gòu)進(jìn)500只雞苗開始創(chuàng)業(yè)，他帶動(dòng)15名青年建起了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞棚，當(dāng)年發(fā)展到6000只雞。2000年，他帶動(dòng)110家飼養(yǎng)雞苗40萬只，由于成績(jī)突出，濮陽市政府命名南葛樓村為“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地”。這就是馮啟明創(chuàng)業(yè)的第一階段。

2000年后，馮啟明投資200萬元建成了一座占地10畝、擁有孵化器12臺(tái)、可飼養(yǎng)尼克紅種雞2萬套、年產(chǎn)雛雞600萬只的孵化基地。這個(gè)基地覆蓋豫魯周邊50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可帶動(dòng)養(yǎng)殖戶3300余家，被河南省政府命名為“無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。同時(shí)，“黃河村”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。2008年，馮啟明成立了專業(yè)農(nóng)民合作社，指導(dǎo)108個(gè)示范戶，開展生態(tài)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)。這是馮啟明創(chuàng)業(yè)的第二階段。

“強(qiáng)化管理上檔次，企業(yè)騰飛應(yīng)有時(shí)”。馮啟明是一名有頭腦的農(nóng)民企業(yè)家。他用兩年時(shí)間，投資1000余萬元，建成了一座集屠宰、冷凍、包裝于一體的自動(dòng)化生產(chǎn)冷藏基地，占地50余畝，有三條自動(dòng)數(shù)控屠宰線，容納500噸食品，成為沿黃縣鄉(xiāng)較大的現(xiàn)代化冷藏中心，為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了一個(gè)快速發(fā)展的平臺(tái)。

第三章:任風(fēng)雨拍打創(chuàng)業(yè)的心靈，任歲月剪輯奮發(fā)的身影。站在“富民工程”的起跑線上，黃河灘區(qū)的志士仁人，決心以新的姿態(tài)、新的思想，拓出一道亮麗的風(fēng)景

翻開黃河灘區(qū)發(fā)展的史冊(cè)，讓我們心之隅堆積一腔感動(dòng)，讓我們淚之泉浸濕一紙華章。

一、七彩燭花水晶心

“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略，決定了著名教育專家宋曉東與范縣有緣。2006年12月，宋曉東放棄了鄭州名校的優(yōu)厚待遇，只身來到了范縣一中。這位畢業(yè)于河南師范大學(xué)，獲得西北師大碩士學(xué)位，有著23年教齡、管理生涯的省級(jí)教育專家，面對(duì)貧困落后的黃河灘區(qū)，面對(duì)生源短缺的一中大門，心里涌發(fā)起一陣激動(dòng):我要從這里做起，為范縣父老干一番事業(yè)。

2007年5月，宋曉東出任范縣一中校長(zhǎng)、黨總支書記。作為學(xué)校的帶頭人，他感到肩上的擔(dān)子無比沉重。

宋曉東不愧是專家型的教育管理者，他出手不凡。幾年來，他率領(lǐng)全校師生員工，與班子一道致力于范縣一中的發(fā)展，走過了櫛風(fēng)沐雨的奮斗歷程。他狠抓了三件事:一是穩(wěn)定思想抓重點(diǎn)，全面建設(shè)德為先。宋曉東上任之始，范縣一中存在嚴(yán)重的生源和教師流失現(xiàn)象。當(dāng)年計(jì)劃招生1400人，實(shí)際招生僅700人。于是，宋曉東不失時(shí)機(jī)地從穩(wěn)定思想、拴心留人做起。做實(shí)事，不說空話，他與班子成員談心，解決每個(gè)成員的實(shí)際困難。為教師增加獎(jiǎng)金，每年遞增績(jī)效工資。針對(duì)學(xué)生貧困的現(xiàn)狀，落實(shí)入校補(bǔ)貼。一系列的措施，加上校長(zhǎng)的人格魅力，范縣一中師生員工的精神面貌煥然一新。二是加強(qiáng)管理抓根本，特色辦學(xué)添光彩。宋曉東主持了學(xué)校的建章立制，確立了校風(fēng)、校訓(xùn)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)等具體內(nèi)容。在高三教學(xué)中引進(jìn)了別具一格的“導(dǎo)師制”，年級(jí)組抽調(diào)骨干教師組成“導(dǎo)師”小組，為學(xué)生提供思想引導(dǎo)，心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、成才向?qū)У摹皩?dǎo)師”機(jī)制，把教書育人、管理育人與服務(wù)育人有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮“導(dǎo)心”、“導(dǎo)學(xué)”的作用。三是夯實(shí)基礎(chǔ)抓亮點(diǎn)，教書育人結(jié)碩果。宋曉東是素質(zhì)教育的有心人，他不僅注重硬件建設(shè)，更注重人才建設(shè)。美國(guó)哈佛大學(xué)號(hào)稱“天才般教育”，而宋曉東說:“范縣一中是人才般的教育。”教師把“人文課堂”、“時(shí)政課堂”、“精神特區(qū)”等教學(xué)法寶，引入到校園內(nèi)，產(chǎn)生了出人意料的效果。教書育人業(yè)績(jī)斐然。2007年、2008年范縣一中的高考升學(xué)率逐年提高，2009年取得了歷史上最好的成績(jī)。

“燭花水晶心，七彩升靈韻”。

宋曉東對(duì)未來充滿了信心，他規(guī)劃了占地226.8畝的新校區(qū)，為了明年正式啟用，他嘔心瀝血，為新校舍建設(shè)操碎了心，他說:“我們要把范縣一中建成一所中原名校，為黃河灘區(qū)人民改變家鄉(xiāng)面貌作出貢獻(xiàn)。”

對(duì)范縣教育關(guān)心的不僅有一線的師生，還有基層的志士仁人，孟貴臣就是其中的一位佼佼者。幾十年來，他以不變的真誠(chéng)和責(zé)任，關(guān)注著貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)，他走進(jìn)貧寒學(xué)子的農(nóng)家小院，為家徒四壁的陳新勝送去了2000元;他走進(jìn)一貧如洗的劉士武家里，為重病在身的老人送去棉被;他資助的從初中讀到大學(xué)的孤兒盧太龍，從心里喊他是“窮孩子的爸爸”。

孟貴臣不僅是公務(wù)員，更是“慈善家”。在2009年8月14日，由中共中央組織部、中共中央宣傳部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合評(píng)選的第七屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)上，孟貴臣被授予“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。受到溫家寶、李長(zhǎng)春、習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見，并合影留念。當(dāng)溫家寶總理握著他的手微笑時(shí)，他流下了感動(dòng)的淚水。會(huì)后他激動(dòng)地對(duì)記者說:“我做得很不夠，每每想到貧困大學(xué)生的命運(yùn)，我都揪心不已，與他們相比，我們還有什么不能拋棄的呢!”

二、服務(wù)也是一種奉獻(xiàn)

范縣企業(yè)局承擔(dān)全縣工業(yè)企業(yè)的管理指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作。局長(zhǎng)史燕軍說:“管理就是服務(wù)，就是責(zé)任，就是付出。”

史燕軍上任不久，對(duì)全縣五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，接著，他組織專家制定了范縣工業(yè)企業(yè)14年的發(fā)展規(guī)劃。他注重培育規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。2006年，范縣規(guī)模企業(yè)僅有63家，截至2010年3月，就發(fā)展到115家。史燕軍始終把企業(yè)局的工作定位在服務(wù)上，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，推行品牌化，增加科技含量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三年多的奮斗，使史燕軍深深體會(huì)到:“服務(wù)，不僅是奉獻(xiàn)，更是一種責(zé)任。”2007年、2008年、2009年，范縣企業(yè)局連續(xù)三年獲“發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)及非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

范縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在全國(guó)先后取得了“全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查先進(jìn)縣”、“全國(guó)白內(nèi)障無障礙縣”、“殘疾人之家”等光榮稱號(hào)。理事長(zhǎng)張占璽任職8年來，一直致力于為全縣3萬余名殘疾人服務(wù)的康教中心。2005年10月，一座由張占璽多方籌資建成的康教大樓順利竣工，接著相繼建成了康復(fù)大廳和培訓(xùn)基地。幾年來，張占璽救助了近30名貧困殘疾大學(xué)生及1000余名殘疾中小學(xué)生，對(duì)全縣1400戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行了生活救助，籌資160萬元為全縣1465名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)……張占璽為殘疾人事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)，但他說:“我為殘疾人服務(wù)，感到無尚光榮，今后的路更長(zhǎng)，我要做得更好。”

尾聲

范縣黃河灘區(qū)“富民工程”的實(shí)踐，讓范縣干部群眾榮獲的不僅有思想觀念的升華，還有一代朝覲者對(duì)未來的思考。他們深深體會(huì)到:“思想開闊、觀念更新;德布政務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。”

在這次實(shí)踐中，我們衷心地希望范縣干部群眾，以昂揚(yáng)奮發(fā)之精神，以堅(jiān)忍不拔之氣勢(shì)，采日月之精華，揚(yáng)天地之大氣，投自身之肝膽，書時(shí)代之壯美，為黃河灘區(qū)人民獻(xiàn)上一份完美的答卷。這份答卷，一定滿載新業(yè)績(jī)、新奇跡，鋪設(shè)在中原大地上，向遠(yuǎn)方延伸，向世界延伸、延伸……