“一線工作法”架起“連心橋”

近年來，鶴煤公司中泰礦業(yè)黨委認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，充分發(fā)揮“生命線”的作用，創(chuàng)新載體，從群眾反映的每一件小事入手，知民情，情況在一線了解;解民憂，問題在一線解決;聽民意，呼聲在一線反饋;暖民心，感情在一線交融;保民安，隱患在一線落實;定決策，政策向一線傾斜。充分利用民情日記、家訪談心、職工思想脈搏解析卡、回音壁、領(lǐng)導(dǎo)干部參加職工班前會等為主要內(nèi)容的“一線工作法”主題實踐活動，了解職工群眾疾苦，積極為職工群眾排憂解難，密切了黨群、干群關(guān)系，促進了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。礦井先后榮獲河南省思想政治工作先進單位、省文明單位、省國資委“先進基層黨組織”、省優(yōu)秀中外合資企業(yè)、全國“文明煤礦”和全國“雙十佳”煤礦等多項榮譽。去年該礦實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量160萬噸，實現(xiàn)利潤2.42億元，職工人均收入達4萬余元。

“民情日記”記出職工冷暖的基準線。從2005年9月下旬開始，礦黨委在全礦科級以上黨員干部中開展了以“掌握群眾呼聲、聽取群眾意見、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難”為目的的記《民情日記》活動。全礦110名黨員干部到今年2月底，共記《民情日記》26099篇，通過《民情日記》直接解決問題24013件，直接解決問題率達98%。《民情日記》記出了民心和效益，記出了情和義，拉近了干群之間的關(guān)系，促進了安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定，小日記解決了大問題。

在開展記《民情日記》活動中，重點抓住了三個環(huán)節(jié):一是暢通渠道，反映群眾困難講實情。為了加強領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的溝通和交流，了解掌握職工的思想動態(tài)，要求參加記《民情日記》的領(lǐng)導(dǎo)干部，深入一線和工作現(xiàn)場，日記本隨身攜帶，及時、準確地記錄民情，了解職工在想什么、做什么、有什么需要解決的問題和困難，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能解決的做好記錄向礦上反映，有關(guān)政策性的問題做好解釋工作。二是立足于干，解決群眾困難辦實事。黨委規(guī)定，各單位記《民情日記》活動由基層黨支部書記負責(zé)，建立了首問責(zé)任制，誰記錄，誰負責(zé)，抓好落實。參加記《民情日記》的黨員干部對于群眾的意見和建議，能解決或回答的都當(dāng)面進行了解決或答復(fù)，并落實了切實可行的解決措施。一位礦領(lǐng)導(dǎo)在一次家訪中，發(fā)現(xiàn)了特困職工于某的兒子腿上的殘疾近來病情加重，化膿并流血水，因家庭經(jīng)濟困難無法醫(yī)治。他把這件事記在“民情日記”本上，并找有關(guān)單位捐助，使其得到了及時的手術(shù)治療，傷好后的于某一家為感激組織上的關(guān)心，把一面寫有“職工疾苦掛心上，為民解憂眾人贊”的錦旗送到了礦黨委。三是領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)，每本日記簽意見。為了把記《民情日記》活動落到實處，《民情日記》由領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)并簽署意見，每篇日記后邊都有礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的批語、簽名和印章。由礦領(lǐng)導(dǎo)小組組長或成員定期審閱每位干部的《民情日記》本，檢查記《民情日記》的質(zhì)量和對群眾提出的問題的落實情況，做出批語，提出希望和要求。近5年來，礦領(lǐng)導(dǎo)共為《民情日記》做出批語5200余次。

“家訪談心”了解百家情的生命線。從2006年1月份開始，礦黨委在全礦領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“串百家門、知百家情”為基本內(nèi)容的家訪談心活動。廣大干部利用節(jié)假日和業(yè)余時間，深入到工人村等地，慰問老干部、老黨員、老勞模，到醫(yī)院看望病號，到軍屬、特困戶和工人家里，大到天災(zāi)人禍，小到鄰里糾紛、家庭矛盾，大事小事都能看到干部的身影。家訪活動開展以來，各級干部共家訪5971次，解決問題率達85%以上。在開展家訪談心活動中，黨委提出了“十必訪”的要求，即在職工家里遇到下列情況時，領(lǐng)導(dǎo)干部必須進行家訪:職工情緒低落、生活困難、生病住院、鄰里糾紛、家庭不和、“三違”受罰、組織處分、落聘下崗、婚喪嫁娶、天災(zāi)人禍。并規(guī)定每個領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少家訪一次。

為了抓好落實，主要采取了以下措施:一是統(tǒng)一發(fā)放記錄本。為每個領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)了統(tǒng)一編號、蓋有黨委公章的《談心記錄》本，并做到每兩個月檢查一次、審閱一次、總結(jié)一次、公布一次。二是領(lǐng)導(dǎo)以身作則。礦領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨委成員積極參與這項活動，利用班后和節(jié)假日，到離退休老干部、老工人、工傷病號、困難戶家探視、慰問。礦級領(lǐng)導(dǎo)干部還和特困戶結(jié)成“一幫一”對子，平時經(jīng)常走動，親如一家，逢年過節(jié)還送上錢物，在職工中產(chǎn)生了很好的反響。三是利用多種形式搞好日常督促。要求礦領(lǐng)導(dǎo)和政工干部每次下去檢查工作，都要檢查家訪工作落實情況;每次開會，都要匯報家訪工作開展情況;每次總結(jié)工作都要有家訪的內(nèi)容等，并對搞得好的及時進行表揚。棚戶區(qū)改造是惠及該礦2490多戶職工的民心工程，但由于時間短，動遷面積大，不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的問題和矛盾，該礦廣大干部充分利用家訪的形式，深入到每一個有困難的搬遷戶家中，宣傳政策，了解情況，解決問題，使廣大動遷戶在深切感受黨的溫暖的同時，也收獲了一份濃濃的黨群情、干群情、工友情。

“解析卡”把準員工脈搏的水平線。2007年4月，礦黨委在全礦基層支部中開展了“員工思想脈搏解析卡”活動，把“員工思想脈搏解析卡”發(fā)到各支部，職工有困難就填寫，支部集體會診、對癥下藥。截至今年2月底，全礦共收到“員工思想脈搏解析卡”1734份，反映問題1727個，解決率達85%。職工們普遍反映，小小一張卡，解決了我們的困難，溫暖了職工的心。

“員工思想脈搏解析卡”就是緊扣員工思想脈搏，把握員工思想動態(tài)，開展活動的核心點在礦級領(lǐng)導(dǎo)，作用點在各職能科室，關(guān)鍵點在基層支部。首先，建立由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)組成的活動決策層，負責(zé)對“員工思想脈搏解析卡”活動的督察和考核，通報工作開展情況，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，研究對策，協(xié)調(diào)各部門，努力解決職工群眾碰到的各種困難和問題，這是活動開展的領(lǐng)導(dǎo)核心。其次，以各相關(guān)職能科室、黨群部門組成活動管理層，負責(zé)“員工思想脈搏解析卡”活動的組織實施，釋疑解惑和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)對職工提出問題的落實，是活動開展的中堅力量。再次，由基層黨支部、黨團員骨干為主組成的活動執(zhí)行層。主要負責(zé)把“員工思想脈搏解析卡”活動落實到基層、落實到工作崗位，組織引導(dǎo)職工通過正確的渠道和方法反映在生產(chǎn)生活中存在的矛盾和問題。真正發(fā)揮化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，是活動的堅實基礎(chǔ)。這三個層面的建立，使“員工思想脈搏解析卡”活動自上而下真正形成了一個比較完整的工作體系，確保了這一活動在職工群眾中生根開花，真正被職工群眾所接受，收到實效。采一隊員工曹紅堂的女兒被確診為雙腎萎縮，為給女兒看病，不僅花光了家中所有的積蓄，而且還欠下了不少外債，但曹紅堂從沒有給別人提過此事。沉重的治療費用壓得曹紅堂直不起腰來，他抱著試試看的態(tài)度填了一份“解析卡”。面對數(shù)額較大的手術(shù)費用，隊干部也犯了難，隨即將此事上報到礦上。礦領(lǐng)導(dǎo)聽說后，立即帶頭捐款，并安排組織了為曹紅堂搞捐助獻愛心，安排工會利用大病救助基金，使他女兒的病得到了及時治療。

“回音壁”事事抓落實的保證線。為進一步解除職工群眾的后顧之憂，讓職工充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，礦黨委安排礦工會在工業(yè)廣場、區(qū)隊樓、職工宿舍等地點設(shè)立了32個職工“維權(quán)信箱”，并在礦宣傳櫥窗內(nèi)設(shè)立了回音壁專欄。每旬開箱，每月25日對職工意見的落實情況進行排查。對職工提出的安全、生產(chǎn)、管理和福利等方面的問題，歸納分類，匯總后交分管領(lǐng)導(dǎo)解決或解答，并把處理結(jié)果在宣傳櫥窗的“回音壁”予以公布，使職工了解了政策，提出的問題得到解決和解釋。截至目前，共出領(lǐng)導(dǎo)解答“回音壁”76期，落實整改問題1605條，占職工反映意見總數(shù)的91%，基本做到了意見和建議件件有回音，事事有落實，現(xiàn)在“回音壁”成了礦工最受歡迎的櫥窗和該礦的一大亮點。

“班前會”筑牢職工的安全線。為了充分利用好職工班前會這塊宣傳陣地，礦黨委規(guī)定，礦領(lǐng)導(dǎo)每月參加區(qū)隊班前會不少于3次，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月參加班前會不少于6次。參加班前會的領(lǐng)導(dǎo)干部，提前到包保的區(qū)隊，除認真了解掌握當(dāng)班干部職工跟班情況、出勤情況，聽取區(qū)隊貫徹學(xué)習(xí)安全措施或作業(yè)規(guī)程，及時貫徹上級有關(guān)文件，講解安全知識和生產(chǎn)經(jīng)營情況及有關(guān)方針、政策外，重點了解職工的思想動態(tài)，做到上情下達、下情上傳，為職工釋疑解惑，有針對性地開展思想政治工作。職工在班前會上提出的升井時喝不上開水、食堂就餐時看不上電視、上下班擠罐等問題，都通過參加班前會的領(lǐng)導(dǎo)反映到了礦上，得到了及時解決。到今年2月底，礦領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部共參加區(qū)隊班前會2600余次，促進了區(qū)隊規(guī)范化管理工作。

“八個一”鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部民心線?！拔覀凕h最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾?！弊?009年10月開始，在礦領(lǐng)導(dǎo)班子中全面推行以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、推進礦井和諧發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部每月“八個一”活動，即要求礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月必須按規(guī)定下井跟班，掌握安全生產(chǎn)情況;必須按規(guī)定參加區(qū)隊調(diào)度會，掌握職工思想狀況;必須按規(guī)定進行家訪談心，幫助解決實際問題;必須對包保特困職工進行一次慰問，幫助渡過難關(guān);必須到大食堂就餐一次，檢查衛(wèi)生質(zhì)量;必須到職工澡堂洗一次澡，檢查后勤服務(wù);必須乘坐一次職工班車，收集群眾反映;必須參加一次義務(wù)勞動。2009年，該礦實施了棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造，數(shù)百戶居民搬遷到新區(qū)。在乘坐班車過程中，很多職工向乘車的領(lǐng)導(dǎo)反映坐班車人太多，為了排上座位，每天凌晨4點多就起來排隊等車的情況后，礦黨政班子研究后，及時新添加了兩輛通勤班車，解決了職工上下班坐車難問題。到目前為止，礦副總以上干部下井跟班1464人次，去職工澡堂檢查后勤服務(wù)51人次，乘坐職工班車檢查47人次，去職工食堂就餐105人次，參加區(qū)隊調(diào)度會424人次，參加義務(wù)勞動210人次，掌握職工思想動態(tài)方面的信息686條，解決率在85%以上，理順了職工情緒，消除了安全隱患，促進了工作進展。

(作者單位:鶴煤公司中泰礦業(yè))

編校:施 宇