新的傳播格局:黨報如何應對

主持人語：

最近若干年來，有諸多重要因素在影響著國內的新聞傳播格局：與保障人民的知情權、表達權、參與權、監督權相聯系的，是政府信息公開程度有所提高，公眾意見表達渠道較為暢通；在政府、新聞傳媒與公眾的關系中，公眾的意見較前更受政府重視，公眾選擇媒體的空間進一步擴大；新聞傳媒之間在市場上展開的競爭更趨激烈，并得以在更高層次上展開，經濟效益與社會效益之間的矛盾時常顯現；傳播技術的迅猛發展和傳播條件的極大改善，使“人人皆記者”成為可能，使全民手中都有“麥克風”遂成現實，傳統的話語格局和新聞傳播格局隨之被打破；隨著與外部世界交流、交往的增加，外來的思想文化對國人影響的廣度、深度達到了前所未有的境地。總而言之，國內的新聞傳播格局相對于以前已經發生并將繼續發生深刻的變化。

在這種傳播格局中，是否善于使用大眾傳媒展現能獲得人民群眾廣泛認可的媒介形象，已成為衡量執政黨是否具有執政能力和其執政水平高低的一項重要標準。通過大眾傳媒，黨的執政理念、大政方針及工作實績等各方面的狀況得到充分展現，社會公眾在很大程度上通過傳媒了解和評價各級黨組織的工作。黨報作為黨的重要執政資源與大眾傳媒中的排頭兵，面對國內新聞傳播的新格局及其帶來的挑戰與考驗，應當結合黨的自身建設的需要，著力打造執政黨形象展示的平臺。

這有賴于對黨報具有的優勢進行梳理。第一，黨報具有無可比擬的政治優勢。盡管受眾獲取信息的渠道日漸多元，但受眾仍然認同黨報所具有的較高的權威性與公信力，受眾需要獲取關于重大事項的信息時，往往選擇黨報作為最可靠的信息源。黨報立足點較高， 看問題較深，所報道的題材和內容， 著眼于全局、大局， 著眼于傳播黨和政府的理念主張、大政方針。黨報就重大事件所作的報道和解讀，往往成為其他媒體的重要參照，也常常是公眾對重大問題做出分析、進行判斷的重要依據。第二，黨報具有相當可觀的資源優勢。黨報既是新聞傳媒，又是黨組織的事實上的重要工作部門，在獲取新聞信息、開展新聞調查采訪、實施新聞輿論監督等方面有一定的有利條件。第三，黨報具有眾所公認的人才優勢。黨報具有一大批業務能力與職業道德俱佳的優秀人才。傳媒競爭的本質是人才的競爭，人才優勢是黨報在傳播新格局中保有媒體排頭兵地位的重要保障。

在充分發揮上述優勢的基礎上，在打造執政黨形象展示的重要平臺的過程中，有以下幾個值得注意的地方。

首先，及時公開重要的黨務信息、政務信息和公共信息。現代社會是信息社會。及時準確地傳播重要的黨務信息、政務信息和公共信息， 是執政黨聯系公眾、聽取公眾反饋意見和進行雙向交流溝通的重要保證。隨著由革命黨向執政黨角色的轉變，隨著改革開放的不斷深入，隨著科學執政、民主執政、依法執政要求的提出，黨務和政務增加了透明度，重要信息及時公開發布，已成為歷史發展的必然趨勢。2008年四川汶川特大地震，災情信息經由媒體得到公開、及時的報道，常與大災相伴而行的小道消息和各類傳聞、流言失去了流播的市場， 社會秩序穩定， 不僅促進了救災工作，也使得執政黨以開放、自信的姿態獲得海內外的一致好評，從而提升了自身形象。

其次，全面理解喉舌論的含義。黨領導全國人民進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設， 同時還要進行自身建設。在此過程中， 需要黨報充分發揮喉舌作用。真實地報道事實， 通過報道事實和在此基礎上所作的分析解釋說話， 以此方式既傳播具有新聞價值的信息， 滿足公眾的知情欲望和新聞需求，又以符合社會發展方向的思想觀念引導輿論、影響公眾。2008年6月20日，胡錦濤總書記在視察人民日報社時說：要深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣。這體現出對傳播終端——受眾（即人民群眾）的高度重視。黨報不僅要充當黨和政府的喉舌，也要充當人民的喉舌， 發出人民群眾的心聲，表達其意見、要求、愿望。這是黨和政府了解民意的重要渠道，關系到維護黨與人民群眾的血肉聯系，關系到人心向背與事業興衰，關系到黨與人民利益的高度的一致性。理解這一點，對于黨報當好執政黨形象展示的重要平臺，具有重要意義。

再次，正確對待和進行負面題材報道及新聞輿論監督。在執政黨媒介形象展現的過程中，與成就報道相對的是大眾傳媒對黨政機構或部門工作失誤的批評報道，對社會生活中假、丑、惡現象的批評報道。媒體恰當地進行新聞輿論監督，恰當地就負面題材進行報道，讓人民群眾在媒體上發表批評意見、參與輿論監督， 不但不會動搖黨的執政基礎， 相反能使各級黨組織和政府了解真實的民意，從而提升執政黨的形象。無論是從執政黨的執政規律著眼， 還是從大眾傳媒的運作規律考慮，都必須充分發揮媒體的輿論監督功能。這是執政黨促進社會公眾的政治參與熱情，進一步提高在公眾中的認同度，進而擁有更強大穩固的社會基礎的有效途徑，有利于黨消除自身弊病， 有利于執政黨永葆活力， 也有利于黨報得到受眾的認可、贏得良好的口碑和發揮社會瞭望哨的功能。

最后，動態展示執政黨在自身建設方面的進展。要使黨報所展現的執政黨形象進一步得到最廣大人民群眾的廣泛心理認同，應當注意到執政黨在自身建設方面的動態變化：胸襟變得更寬廣，視野變得更開闊，以開放的心態借鑒、吸納別國治國理政的經驗；對人民群眾的切身利益更為關注，以人為本，關注民生，重視人的全面發展；將社會的進步建立在科學發展的基礎之上，強調全面、協調、可持續發展，強調人與自然和諧發展，促進和推動社會和諧，積極化解和消除社會不和諧因素；加強自身執政能力建設，不斷提高執政能力和水平。通過新聞傳媒包括黨報對執政黨形象所作的展示，當然應是嚴格遵循新聞規律的，是廣大受眾樂于接受的。

以下筆談稿，由我的碩士研究生們寫成。他們圍繞“新的傳播格局：黨報如何應對”的總主題，各抒己見。文章分而獨立成篇，合之應可成為有機整體。現予推出，旨在求教于方家。

南京大學新聞研究所所長、教授、博導丁柏銓