官員主動(dòng)請(qǐng)辭:“下海”還是“上岸”?

不久前，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀辭官去職，出任北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長。此舉使得主動(dòng)辭職下海官員重新成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

早在上世紀(jì)80年代中期，改革開放之風(fēng)催生了第一代辭官下海的弄潮兒。這一風(fēng)潮持續(xù)十?dāng)?shù)年，在90年代初和2000年前后又形成兩次爆發(fā)，形成中國官員三次下海潮。

第三波下海潮更為徹底。投身其中的官員不少身居要職，他們選擇主動(dòng)辭職或提前退休。由于市場多年的發(fā)展，他們面臨的競爭和挑戰(zhàn)無疑要比前輩們大得多。

哪些官員會(huì)主動(dòng)辭職“下海”

仕途有成長空間

但主動(dòng)下海展示自己的人

代表人物:徐進(jìn)(武漢市原發(fā)改委主任，2010年辭官任中鋼集團(tuán)一子公司總經(jīng)理)

上榜履歷:“裸辭”的徐進(jìn)，即今后不在湖北省和武漢市擔(dān)任任何官方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，永遠(yuǎn)退出公務(wù)員序列，走上了另一條截然不同的道路。

徐進(jìn)所投奔的中鋼集團(tuán)，與其也素有淵源。中鋼集團(tuán)的前身是中國鋼鐵工貿(mào)集團(tuán)，是在原冶金部一冶等數(shù)個(gè)公司基礎(chǔ)上合并而成。而徐進(jìn)大學(xué)時(shí)期的專業(yè)為金屬材料及熱處理，畢業(yè)后進(jìn)入冶金部一冶公司，從技術(shù)員一直做到團(tuán)委書記，他的大多人脈源于此，據(jù)說其家人也在該系統(tǒng)工作。

事實(shí)上，徐進(jìn)算是重新回到了老東家懷抱。

期望仕途有更大空間

但愿望落空的人

代表人物:吳敏一(溫州市原副市長，2003年辭官下海，擔(dān)任惠利瑪商業(yè)物流連鎖機(jī)構(gòu)總裁)

上榜履歷:當(dāng)不了市長當(dāng)總裁，吳敏一坦誠道:“辭官和當(dāng)時(shí)溫州市換屆中自己未能當(dāng)上市長有直接的關(guān)系。”

在溫州期間，吳敏一一手打造數(shù)碼溫州、信用溫州。現(xiàn)在，“數(shù)碼溫州”是“新溫州模式”的一個(gè)重要內(nèi)容，而吳敏一號(hào)稱這個(gè)工程的“總設(shè)計(jì)師”。

說起辭官緣起，吳敏一是這樣解釋的:“對(duì)于從政的人來說，只要?jiǎng)訖C(jī)端正，有更高的目標(biāo)不是壞事，更高的職務(wù)意味著更大的發(fā)揮平臺(tái)和更廣闊的發(fā)揮空間。但能不能做市長不是我能決定的，這里有很多我不能控制的決定因素。當(dāng)?shù)弥獩]有這種可能性時(shí)，我就選擇新的人生目標(biāo)，決定去商界嘗試一下。”他說，“其實(shí)政府官員并不是一個(gè)終身職業(yè)。做副市長和去一個(gè)公司做經(jīng)理對(duì)我來說，只是一種正常的職業(yè)選擇，是一種正常的政商轉(zhuǎn)換。”

仕途幾無成長空間

期望下海一展宏圖的人

代表人物:王運(yùn)正(溫州市市政府原副秘書長，2003年辭官到中國奧康集團(tuán)任職)

上榜履歷:60歲下海恐怕晚了。54歲的王運(yùn)正覺得自己需要的是更有挑戰(zhàn)性的工作。

就在吳敏一掛冠而去的同時(shí)，溫州市政府副秘書長王運(yùn)正也遞出辭呈。他說，身為副秘書長，實(shí)際上相當(dāng)一部分時(shí)間是耗在文山會(huì)海和迎來送往之中，這種局面恰恰違背了他的直爽性格以及要有一番作為的初衷。

2003年，54歲的王運(yùn)正覺得自己需要的是更有挑戰(zhàn)性的工作。“我覺得我現(xiàn)在還有精力，可以再做幾年事情，等到60歲再下海恐怕是晚了點(diǎn)，那么不如現(xiàn)在就下海，還可以搏上幾年。”

到奧康集團(tuán)后王運(yùn)正說的一句話頗具意味:“我的能力實(shí)在是明顯超越了原有的崗位(指副秘書長)，但這個(gè)位置已算是到頂了。今后七八年就這么呆下去，多沒意思!”

官員辭職下海的生存狀態(tài)

曾錫文至今無法忘卻44歲“辭職”時(shí)的無奈，“前面27年白干，一切歸零”。

之前三年，曾錫文作為輕工部的副司局級(jí)干部，進(jìn)駐聯(lián)合利華子公司和路雪，參與了和路雪從建廠到完善銷售渠道的所有工作。

合同到期，曾錫文載譽(yù)而歸。領(lǐng)導(dǎo)卻答復(fù)說:部門已經(jīng)安排滿員，要繼續(xù)保有原先的職務(wù)，就要自己去找部長安排個(gè)位置。

“當(dāng)時(shí)就快哭出來了。”干了八年副司局級(jí)，居然還要去找飯吃，曾錫文感覺自己被拋棄了。

“我們需要你，到我們這里吧。”聯(lián)合利華適時(shí)發(fā)出邀請(qǐng)。

曾錫文決定拼一把。他辭職，檔案進(jìn)入人才市場。

“以前是合作伙伴，而非雇員，有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。”可是進(jìn)入公司后，曾錫文必須服從老板，角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他進(jìn)入聯(lián)合利華的第一個(gè)職務(wù)是公關(guān)部總監(jiān)，是個(gè)中層干部的角色。

“在跨國公司生存，一定要?dú)w零，否則心態(tài)永遠(yuǎn)不會(huì)好。”曾錫文說。在聯(lián)合利華，他前后經(jīng)歷五任主席，其中有四任主席都有過將這個(gè)最“貴”的中國男人換掉的嘗試。

不過，當(dāng)年的聯(lián)合利華旗下分布著14家企業(yè)，有13家中國的合作方。談了三年，曾錫文將14家企業(yè)整合到聯(lián)合利華一個(gè)集團(tuán)下面，這個(gè)40多歲的中國男人開始發(fā)揮出其對(duì)中國國情與業(yè)務(wù)都熟知的優(yōu)勢。

四年后，曾錫文成為進(jìn)入聯(lián)合利華中國董事會(huì)的第一個(gè)中國男人。之后，每當(dāng)有其他跨國公司來取經(jīng)，詢問為什么聯(lián)合利華能夠順利進(jìn)行大規(guī)模的重組，老板總會(huì)驕傲地告訴他們“你要找一個(gè)懂得中國的人，就像Mr.Zeng”。

與曾錫文終于“修成正果”不同，吳敏一的下海之路顯得頗為曲折。

辭官之后的兩年間，吳敏一先后換了四個(gè)“東家”——先是在上海擔(dān)任紅蜻蜓新籌建的惠利瑪零售連鎖公司的老總。不到三個(gè)月，他便黯然離開。之后，吳敏一來到第二個(gè)“東家”——上海東暢網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)公司。2004年，他加盟吉利集團(tuán)。同年11月，吳敏一再次跳槽，前往哈爾濱秋林集團(tuán)擔(dān)任總裁。

據(jù)透露，吳敏一的商路艱難。在紅蜻蜓，帶領(lǐng)著20人的他沒有兌現(xiàn)承諾。第二站對(duì)他這個(gè)副市長來說平臺(tái)又太小。后來去了吉利，平臺(tái)大了，但事業(yè)卻也難做。結(jié)果不僅太太跟他離婚了，且收入水平也不太穩(wěn)定。

丟棄了官場的“鐵飯碗”，下海后能夠“經(jīng)營屬于自己企業(yè)”的人，就更是少數(shù)派了。

劉從夢下海之前擔(dān)任農(nóng)業(yè)部國際合作司司長。1998年，52歲的劉從夢加入格林柯爾集團(tuán)。2001年，格林柯爾收購了科龍電器20.6%的股權(quán)。當(dāng)時(shí)代表格林柯爾洽談收購科龍一事的正是劉從夢。2002年1月30日他出任科龍總裁，在第三代下海官員中一時(shí)無兩。

2005年，證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查格林柯爾，格林柯爾集團(tuán)隨即轟然倒塌。之后，劉從夢退出科龍，淡出公眾視野。

另一位下海官員創(chuàng)業(yè)者是高紅冰。2000年，身為信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司處長的他，下海創(chuàng)辦北京互聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司并任總裁，后又創(chuàng)辦華策視通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，在業(yè)界頗為資深。

不過，總體來說，下海官員選擇自我創(chuàng)業(yè)者仍是少數(shù)。不僅如此，經(jīng)過一番市場的洗禮，真正留在民營經(jīng)濟(jì)“深海”中的官員也是少數(shù)派。截至2009年末，在民企任職的前官員占下海官員總數(shù)1599人的比重只有21%。

浙江省地稅局原總會(huì)計(jì)師，辭官后任百大集團(tuán)董事長的徐剛認(rèn)為，下海官員和民營企業(yè)家這兩個(gè)群體之間并沒有形成認(rèn)同:一方面，他們這批下海官員得不到民營企業(yè)家的信任，另一方面，雙方的出身差別造成了兩個(gè)群體的隔閡，“畢竟從小苦出來的老板和我們這些從機(jī)關(guān)下來的不同，文化背景、出身、思考習(xí)慣都有區(qū)別。這種情況下，兩種人是會(huì)有沖突的。”

近年來的另一個(gè)趨勢是，辭官下海的官員越來越鮮見，尤其是集中的官員下海潮幾乎絕跡。這背后的原因何在?

“這是因?yàn)槊駹I企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下，不是靠一個(gè)當(dāng)官的過來，就能解決問題了。”徐剛說，“而沒有一個(gè)好位置或好待遇，當(dāng)官的當(dāng)然不會(huì)去了呀。”

對(duì)官員下海，

視之正常，保持警惕

官員辭職下海，總能在社會(huì)上引起關(guān)注，這是因?yàn)榫湍壳爸袊鐣?huì)的實(shí)際情況來看，公眾的社會(huì)文化心理一般傾向于認(rèn)為“當(dāng)官好”。否則，就不會(huì)出現(xiàn)南方某市40多個(gè)教授爭搶一個(gè)事業(yè)單位處長位子的現(xiàn)象，也不會(huì)出現(xiàn)近些年來每年有“百萬大軍”競爭官場“入門券”的現(xiàn)象。在這種社會(huì)氛圍下，有人辭官不做，我們要肯定其辭官行為的積極意義，因?yàn)檫@對(duì)中國社會(huì)幾千年流行的、牢不可破的“官本位”意識(shí)，形成了強(qiáng)有力的沖擊。

換句話說，官員中的個(gè)別人追求職業(yè)流動(dòng)，在國外正常，在我國也應(yīng)該正常。

但同時(shí)，社會(huì)對(duì)辭官下海要設(shè)防。隨著中國社會(huì)的多元化發(fā)展，必然為包括官員在內(nèi)的各種人才提供多種選擇的機(jī)會(huì)，官員辭官下海未必再成風(fēng)潮，卻會(huì)逐步演變?yōu)槌B(tài)。而在常態(tài)下，官員有權(quán)對(duì)其人生進(jìn)行重新規(guī)劃，百姓也有權(quán)對(duì)準(zhǔn)備離任官員在任時(shí)的情況進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督。

(杜啟榮薦自2010年7月24日《揚(yáng)子晚報(bào)》)