社論:把江蘇的明天建設得更加美好

剛剛結束的中共江蘇省委十一屆九次全會，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取并討論了省委常委會工作，審議通過了《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和全會《決議》。這次會議對于進一步動員全省人民在新的征途上又好又快推進“兩個率先”，為把江蘇的明天建設得更加美好而努力奮斗，具有重大而深遠的意義。

當前，全省上下要認真貫徹落實好這次會議的精神，把思想和行動統一到十七屆五中全會精神和省委決策部署上來，把智慧和思想凝聚到“兩個率先”的偉大實踐中來，再接再厲，努力奮進，確保“十一五”收好尾，“十二五”開好局，全面貫徹落實省委十一屆九次全會提出的目標任務和戰略部署。

過去的五年，是江蘇發展史上極不平凡的五年，是應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年，是又好又快推進“兩個率先”、在科學發展道路上邁出堅實步伐的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展現，努力開創改革發展和各項事業新局面，社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了巨大成就，譜寫了科學發展的新篇章。全省綜合實力上了一個大臺階，人民生活顯著改善，轉變發展方式取得重大進展，深化改革開放取得新的突破。回顧過去的五年，我們不僅取得了超出預期的發展成果，而且積累了在復雜困難局面中推進又好又快發展的新經驗。一是堅持以科學發展觀統領“兩個率先”全局，二是堅持把加快轉變經濟發展方式作為重中之重的戰略任務，三是堅持以改善民生為重點加強社會建設，四是堅持統籌兼顧增強發展的協調性，五是堅持以“三創”精神激發改革發展的旺盛活力。我們要充分利用“十一五”打下的良好基礎，運用“十一五”科學發展取得的基本經驗，毫不動搖推動率先發展、科學發展、和諧發展，努力開辟“十二五”發展更加美好的前景。

未來五年，江蘇要率先全面建成小康社會，為率先基本實現現代化打下具有決定意義的基礎，任務艱巨、使命光榮。我們要樹立更加強烈的責任感和緊迫感，再接再厲，乘勢而進，堅定不移地朝著“兩個率先”的目標邁進。要牢牢把握重要戰略機遇期，推動經濟社會發展再上大臺階；牢牢把握發展階段的新特征，增強發展的全面性協調性可持續性；牢牢把握人民群眾的新期待，讓全省人民過上更加美好的生活。

把江蘇的明天建設得更加美好，必須全面落實省委《建議》確定的各項目標任務。一是全力打好轉變經濟發展方式硬仗，加快經濟大省向經濟強省的跨越?！笆濉卑l展要突出加快轉變經濟發展方式這條主線，大力推進經濟結構戰略性調整，加快發展創新型經濟，努力實現經濟發展由主要依靠物質資源消耗向創新驅動轉變、粗放式增長向集約型發展轉變、城鄉二元結構向城鄉發展一體化轉變。要大力實施產業升級“三大計劃”，深入貫徹擴大內需戰略方針，進一步提升集約發展水平，加快實現基礎設施現代化。二是以創新驅動為核心戰略，使創新成為經濟轉型升級的主要驅動力。實現“兩個率先”，科技是關鍵，教育是基礎，人才是根本。江蘇“十二五”時期要率先建成創新型省份、教育強省和人才強省，加快構筑長遠發展的戰略優勢。要大力發展創新型經濟，加快推進教育現代化，建設宏大的高素質人才隊伍。三是加強以改善民生為重點的社會建設，促進人的全面發展。把保障和改善民生放在更加突出位置，讓發展成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足人民物質文化需求上，體現在促進人的全面發展上。要大力實施居民收入倍增計劃，從“十二五”開始，爭取用七年時間實現居民收入增長一倍。按照“五有”的要求，進一步解決好突出的民生問題，要把解決住房問題特別是中低收入家庭的住房問題作為改善民生的重點工作，把養老服務作為改善民生的突出任務。全面提升公共服務水平，為人的全面發展創造良好條件。加強社會管理創新，確保群眾安居樂業、社會和諧穩定。四是繼續深化改革開放，在重點領域和關鍵環節取得新突破。提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，推動各個領域改革取得新的進展，尤其是在建立科學發展的長效機制、打破城鄉二元結構、社會管理改革創新等方面取得更大突破。深入實施互利共贏的開放戰略，大力提高開放型經濟發展的質量和效益，積極拓展對外開放領域和地域，更大步伐“走出去”，不斷提高利用“兩個市場”、“兩種資源”的能力，增強江蘇經濟的國際競爭力。五是在更高層次上推進統籌發展，加快形成協調發展的新格局。要加快形成城鄉發展一體化新格局，打破城鄉二元結構，推動公共資源在城鄉均衡配置、生產要素在城鄉自由流動，推進城鄉經濟社會發展“五個一體化”。加快形成區域協調發展新格局，抓住長三角經濟一體化和江蘇沿海地區發展上升為國家戰略的重大機遇，提高區域統籌發展水平。沿海地區要搶抓機遇、跨越發展，蘇北要乘勢而上、加快振興，蘇中要再接再厲、加快崛起，蘇南要創新發展、加快提升。加快形成經濟硬實力與文化軟實力共同提升新格局，積極推進文化體制改革，全面建成覆蓋全社會的公共文化服務體系，盡快把文化產業發展成為國民經濟的支柱產業。加快形成人與自然和諧發展新格局，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會，積極開拓發展空間，持續優化生活空間，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

把江蘇的明天建設得更加美好，黨的領導是根本政治保證。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終堅持以人為本、執政為民，始終堅持解放思想、與時俱進，始終堅持相信群眾、依靠群眾，始終堅持求真務實、艱苦奮斗，最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調動一切積極因素，為順利實現省委《建議》提出的目標任務而不懈奮斗。要以改革創新精神加強黨的建設。堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。各級領導班子和領導干部要在著力提高學習能力、把握大局的能力和抓落實的能力上下更大功夫。要以新的思想解放引領新的發展，在解放思想中凝聚共識，在解放思想中銳意創新，在解放思想中勇于超越。要以提高群眾工作水平更好地凝聚民心民力，牢固樹立群眾觀點，自覺站穩群眾立場，始終堅持群眾路線，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性。要把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，多做惠民利民富民的事，不做勞民傷財、脫離群眾的事；多做雪中送炭、為民解憂的事，不做華而不實、嗶眾取寵的事；多做打基礎利長遠的事，不做急功近利圖虛名的事，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享。

在我省實現“兩個率先”的歷史進程中，“十二五”時期是全面實現小康并向基本實現現代化邁進的重要時期，也是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段。我省經濟社會發展將呈現新的階段性特征，發展的目標更高、內涵更豐富、要求更全面。我們要準確把握江蘇發展階段的新特征，堅持解放思想、開拓創新，堅定不移朝著“兩個率先”的目標奮勇前進，江蘇的明天一定會更加美好!