煤鄉反彈“文化”曲

平魯區地處晉西北黃土高原，是晉陜蒙三省五縣的金三角地帶，這里自古就有“朔北雄城、塞外天險”之稱。該區國土總面積2314平方公里，總人口20.3萬，其中農業人口16萬人。全區轄2鎮11鄉，共352個行政村。

今年以來，素有“煤鄉”之稱的平魯區大力挖掘歷史文化，促進轉型發展，一個以“門神故里”為品牌的文化產業鑲嵌在平魯大地，成為全區經濟轉型發展的新亮點。

一、人文與歷史

平魯具有悠久的歷史和淳樸的民風，早在新石器時代就有人類在此生息繁衍。有史以來，漢族和北方游牧民族在這里長期碰撞、交融，使平魯這塊邊塞要地積淀下豐厚的歷史文化底蘊。境內有六郎寨、紅娘墓、觀音塔、鄂國公廟及大量漢墓群;明代修筑的古長城在平魯境內蜿蜒綿長58公里;新中國成立后新修的李林烈士陵園莊嚴肅穆，氣勢宏偉;建設中的烏龍洞景區，傳說是五臺山五爺修行得道的地方，并有“先有平魯烏龍洞、后有五臺五爺廟”之說。同樣，平魯也是塊人杰地靈、人才輩出的寶地，歷史上誕生了像大唐名將尉遲恭、金朝大夫虞仲文、明代大將李良材、清代武官劉詔等一批彪炳史冊的軍事將領和文人墨客。作為革命老區，在抗日戰爭時期，著名抗日民族女英雄李林就犧牲在這塊土地上，“李林精神”成為平魯人民代代相傳的“傳家寶”。 然而，平魯又是出了名的窮縣，1978年改革開放前，農民人均分配收入僅為20.1元，經濟排隊全省倒數第一、全國倒數第二。

二、資源及優勢

平魯區資源豐富，物華天寶。煤炭總儲量達137億噸，煤田面積達336平方公里，是全國重點產煤縣區之一，年產原煤達1500萬噸。境內有全國最大的露天煤礦——平朔安太堡露天煤礦和安家嶺露天二礦。2009年該區爭取國家重點投資項目達300多億元，新上東露天煤礦、大梁水庫，有兩條鐵路和兩條高速公路將穿境而過。平魯的資源優勢還在于土地廣闊，發展農牧業的潛力巨大。這里盛產的莜麥、山藥、葫麻、豌豆、蕎麥、谷黍等小雜糧倍受市場青睞，被確定為全國小雜糧商品基地區(縣)。尤其是含硒量居全國首位的紅山蕎麥，享譽海外，打入國際市場。

三、經濟和社會發展成就

近年來，平魯區委、區政府按照省委、省政府轉型發展、跨越發展和市委、市政府率先發展總體戰略部署，緊緊圍繞“建設平安富裕和諧新平魯”這條主線，在新型工業化、特色城鎮化、農業產業化發展上邁出了堅實的步伐，走出了一條具有地方特色、符合科學發展觀要求的區域經濟發展之路。2009年全區地區生產總值達到150億元，同比增長16.4%;財政總收入達到14.52億元，增長42.67%;一般預算收入達到6.34億元，增長48.28%;城鎮居民人均可支配收入達到11414元，增長11.66%;農民人均純收入達到3890元，增長13.42%;固定資產投資達到74.6億元，增長58.66%;社會商品零售總額達到17億元，增長23.9%。特別是今年以來，該區將保增長、調結構、惠民生貫穿于科學發展過程中，乘勢而上，全區經濟社會呈現出良好的發展態勢。截止六月底，全區財政收入完成10.5億元，同比增長24.32%;一般預算收入完成5.2億元，同比增長41.12%。到年底有望實現20億元奮斗目標。吹響轉型和跨越發展集結號，平魯率先“搶灘”:煤炭資源整合快速推進，煤礦機械化水平和安全效益在全省創一流;以“一城十鎮百村”為模式的城鄉一體化建設進程走在全省先進行列;農村寄宿制小學辦學模式，在全省創一流水平;社會保障實行應保盡保，達到全覆蓋的保障水平，在全省處于領先位置。平魯區在全省2009年度地區經濟社會發展考核評價中進入全省十強，受到省委省政府的表彰。

四、轉型讓文化資源活起來

平魯富了，這是個不爭的事實。但平魯卻并未因此而止步，而是從以煤為主、靠煤致富向發展文化旅游業轉變，“煤鄉”轉身向世人展示她那厚實的歷史文化底蘊。

平魯轉型離不開文化，因為這里除了擁有豐富的地下資源——煤炭，還坐擁令人羨慕的地上資源——歷史文化遺存。據統計，該區現有各個時期的遺址18處，墓葬群52處，古建筑32處，石刻碑碣106通，各類出土文物2000多件。烏龍洞、北固山、鳳凰古鎮等景點具有很高的歷史價值、觀賞價值和旅游開發價值。所以，從挖煤到挖文化既符合平魯的轉型實際，又符合科學發展觀的要求。

(一)、旅游依托文化深挖內涵

平魯區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，依托寶貴的歷史文化遺存，以前所未有的大思路、大舉措、大發展，精心打造六大旅游板塊:首先依托尉遲恭祠堂、鳳凰古鎮、北固山、烏龍洞等代表性歷史文化資源，加強旅游文化創新，提升文化旅游景區品位和檔次，建設有一定影響力的歷史文化旅游板塊;其次是利用明海湖、大梁水庫等生態旅游資源，積極開發參與性旅游精品項目，建設山水度假旅游勝地;三是以李林烈士陵園為龍頭，整合紅色及民俗文化資源，建設較有影響的紅色旅游板塊;四是依托南山公園、環城水系、溪泉河水街等城市景觀，完善休閑游樂設施，建設城市景觀旅游板塊;五是依托平朔露天煤礦、工業園區、風力電廠等大型現代化工業的優勢，形成獨具特色的現代工業旅游板塊;六是依托農村自然生態、民俗文化、產業特色等實際，合理開發農村特色資源，發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和地方風味型旅游產品，開發以“農家樂”為主的農家生態旅游板塊。

(二)、文化依托旅游加快發展

如果說，文化成就了平魯文化旅游瀟灑起飛，那么，平魯文化旅游的日新月異，不僅讓更多的人開始認知平魯，而且更加期盼感受平魯“門神文化、黃土風情、黑色基地、綠色生態”的旅游文化魅力。

近年來，平魯區委、區政府按照由黑色向綠色、由資源型產業向文化旅游業轉型的思路，精心打造關聯度較大、影響力較深、前瞻性較好、發展潛力較大的旅游項目板塊，緊緊圍繞尉遲故里、“門神”文化這條主線，推進鳳凰古鎮、井坪古城、烏龍洞、明海湖等重點旅游景區建設。從2007年開始該區緊緊瞄準烏龍洞、北固山兩大歷史景觀，采取政府推動、市場運作、企業捐資、社會參與的辦法，投資2.5億元開發建設烏龍洞、北固山兩大旅游景區。與此同時，當地民間投資開發文化旅游產業的激情空前高漲。2009年春，煤老板王明海投資2億元開發修建的明海湖長城文化旅游項目，為平魯西北山區農民開辟了一條致富新路。

2006年，平魯區展開了大規模的舊城改造。平魯的建設者們同樣以保護歷史文化的長遠眼光來改造和發展城市，在舊城改造中修建三大靚麗的景觀。一是城墻景觀帶。沿全長1700米的明城墻從墻里到墻外，投資2500萬元建設集城墻保護、城墻帶綠化、廣場硬化、景觀亮化、現代雕塑于一體的城墻景觀帶。同時配置反映晉西北民間文化的民俗館。二是溪泉河水街。對穿越井坪城東西的溪泉河進行園林式治理開發，打造成商業文化與園林文化相結合，江南風光和塞外特色兼具的靚麗景觀。三是建成南山文化公園。井坪南梁是漢墓遺址，該區投資5000萬元在遺址周圍，依山傍勢建設南山文化公園，園內有文昌塔景區、戰國秦漢墓遺址保護區、文化活動中心、四季植物公園區、博物館和碑藝園，值得一提的碑藝園將對平魯境內出土的珍貴文物和散落在民間的碑碣進行集中保護并精心布展，增添和彌補平魯的歷史記憶，提高平魯的城市品位。

(三)、舉“門神文化”名片，促文化旅游快速發展

大力發展文化旅游產業是調整產業結構，培育新的經濟增長點，是實現轉型發展、跨越發展的必然要求。2009年平魯區委五屆五次全體(擴大)會議明確提出:要堅定不移地推進旅游文化產業發展，拓寬旅游文化產業發展領域，把老祖宗傳下的“門神文化”在尉遲故里做大做強。

今年以來，平魯區委、區政府積極調整經濟發展戰略，圍繞邊塞文化、古軍事文化、佛祖文化等主題，以尉遲故里、“門神”文化為主線，推進鳳凰古鎮、井坪古城、烏龍洞、明海湖等重點旅游景區建設，精心打造關聯度較大、影響力較深、前瞻性較好、發展潛力較大的旅游項目板塊，在文化旅游產業方面邁出了可喜的步伐。全面啟動了井坪古城修復工程，加快推進鳳凰城鎮、烏龍洞、明海湖二期工程建設，在區城范圍勝利路以東、建設路以西、明珠街以南、紅旗商店以北的舊城地段，通過拆遷改造以恢復其歷史原貌;在古城內建造中華門神文化園和門神文化展廳，修復古城墻，完善古城景觀，恢復千總署、參將署、民居和商鋪，建設“民俗風情一條街”，并以此為平臺，與傳統節日、廟會相結合，逐步形成生動活潑、豐富多彩、影響較大的“門神文化節”。形成古代文化與現代文化相統一，歷史景觀與現代景觀相呼應的旅游業發展新格局。

在開發文化旅游資金投入方面，平魯區多形式、多渠道籌集旅游開發建設資金，構建起旅游發展多元化投入機制。除了積極爭取中央和省級旅游發展專項資金外，區財政每年安排一定數額的專項資金，用于當地編制旅游規劃、重大項目論證、旅游商品研發、開展宣傳促銷、旅游人才培養、外出招商引資以及省、市旅游節慶活動等，該區還整合相關部門的項目資金向旅游產業開發傾斜，加大對文化旅游產業的投入。與此同時，該區堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，拓寬旅游投資、融資渠道。在古城的修復與開發中，凡社會與個人依法按照政府統一規劃投資開發的旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游項目的，土地由政府統一劃撥，誰投資、誰經營、誰受益;鼓勵全社會各大行業依法參與旅游資源開發、旅游商品生產和銷售、旅游運輸、旅游接待服務與旅游娛樂設施的建設與經營。

背負著大自然的厚愛，站在內涵豐厚的歷史文化遺存上，平魯文化旅游產業一步一個腳印，在這片神奇而又充滿希望的土地上開始留下足跡。雄偉壯觀的明長城、歷史悠久的古城鎮，富有傳奇色彩的門神故里……眾多景觀如珍似寶;龍洞滴珠、固山巍煥、明海湖……特色資源令人驚嘆。這些曾經深藏閨中的神奇風光，正在平魯區將文化與旅游深度結合，打造特色文化旅游強區的探索實踐中，撩開神秘的面紗，成為助推平魯擺脫產業結構單一、加快經濟社會發展的強勁動力。