加稅與加薪的中國式矛盾

加薪與加稅，是近期中國政經界討論火熱的兩個話題。

先說加薪。全國總工會日前發出《關于進一步加強企業工會建設充分發揮企業工會作用的緊急通知》。《通知》強調，企業工會應促進企業建立健全職工工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，提高職工特別是生產一線職工的勞動報酬。

全總的文件被被冠以“緊急”級別的相當罕見，外界普遍認為此舉與最近頻發的一系列勞資沖突有關。提高一線勞動者的收入的需求，確實已經相當迫切。

另外，中央也密集表態，頻繁提到收入分配改革的問題。如無意外，收入分配改革方案將在年內出臺。

再說加稅。普通勞動者要加薪，收入分配要改革，怎么實現?

5月31日，《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》對外公布。明確提出將“逐步推進房產稅改革”。今年財稅體制改革的重點涉及六大稅種，除了資源稅、房產稅和環境稅，還包括統一內外資企業和個人的城建稅、教育費附加制度，研究實施個人所得稅制度改革和完善消費稅制度。

涉及改革的這六個稅種中，唯一可能減的就是個人所得稅，其余，實際都是新稅或者加稅。

按照一般的經濟學邏輯，加稅確實是調節收入分配、縮小貧富差距的常見手段，可以“劫富濟貧”，增加低收入人群的收入或者福利。在很多時候，加稅和給普通勞動者加薪是親密的一對。

但這個世界有兩種經濟邏輯:一種是經濟邏輯，一種是中國的經濟邏輯。加薪和加稅，在中國目前的形勢下，恐怕不再會成為親密的一對，如果非要把兩者搞在一起，將上演一場“中國式離婚”，兩者絕不可能兼容，甚至是相互矛盾的。加稅就不能實現勞動者收入的真正增長，要加薪，必須得減稅。

逼老板加薪

小心重蹈南非覆轍

中小企業解決了大部分的普通勞動者就業，此番要給普通勞動者加薪，一些人想當然地覺得應該找企業的老板要。全國總工會的通知其實也是這個路數，讓工會有組織地和企業協商來提高勞動報酬。

南京市人力資源和社會保障局最近出臺了一個文件更有意思，這份名為《關于2010年企業工資指導線的實施意見》的要求，經營正常、效益較好的企業，員工工資要比上年漲12%，工資增長的下限為6%。用行政強制的方式要求企業漲工資，南京某局純屬一種法盲的搞法，屬于嚴重的違法侵權。

最近確實有老板給員工加了薪水，那就是近來處于輿論的風口浪尖的富士康。6月6日，富士康宣布，將一線員工的工資再度調升為每月2000元，加薪幅度約66%。這是繼2日該集團宣布基層員工薪資自900元調升至1200元之后，時隔4天之后的再次宣布加薪。對于今天富士康的幾十萬工人來講，這確實是一大喜事。但對于富士康這個企業的前途，大規模的加薪是好是壞，目前還難以定論。細心地人已經注意到，7日的香港股市，在得知加薪消息之后，富士康國際的股票在開盤兩分鐘即下挫5.5%，后緊急停牌。8日開盤后一度再跌8%，創下半年來新低。

股市的反應顯示了投資者對于富士康加薪的擔憂，面對人力成本的急升，投資者很可能用腳投票。從長遠來講，這可能并不利于勞動者提高待遇。

政府想提高勞動者待遇，直接就想讓工人向老板伸手要，可曾想到，中國的這些勞動密集型加工企業，本身就利潤極薄，這些年一直在為生存掙扎，大多數已經榨不出什么油水來了。

根據5月14日東莞市全國第二次經濟普查結果的公告顯示，東莞制造業銷售利潤率僅2.49%。將加薪的壓力放到這些老板身上，很可能是搞錯了方向，最終還可能搞雜了經濟。

在這方面，南非經濟在過去十幾年的慘痛教訓可以作為我們的前車之鑒。

1994年，南非廢除了種族隔離政策。在國有化等政治力量的作用下，勞動者的工資水平被強行推高。結果適得其反，由于企業無力承擔這部分成本，黑人不得不面對失業的窘境。在國際社會解除了貿易封鎖的大好形勢之下，南非的制造業投資者們反而紛紛撤資，南非最引以為豪的加工制造部門，在80年代中期吸納了12%的就業人口，到2000年這個數字已下降到7%。

南非種族關系學院2006年的調查數據顯示，南非住窩棚的人數由1994年的不到100萬上升至2006年的140萬，日均消費費用不足1美元的人數由200萬上升到400萬。失業率達40%，貧困人口占總人口43%。行政力量主導的加工資，并沒有給工人帶來好運。

要加薪先減稅

1914年1月12日，亨利·福特宣布，將工人的最低工資標準提升至每天5美元。也就是說，當時的普通工人可以用三個多月的工資買到一輛福特T型車。而近百年之后的今天，廣州本田的工人，不吃不喝要7年的工資才能買到一輛最便宜的廣本轎車。

勞動者的工資當然該漲!長期過低的工資也使得中國經濟機構嚴重失衡，內需低迷，增長乏力。民營中小企業普遍困難，使勁逼小老板們只能是逼企業關門。那么，加薪的錢從哪里出?加稅能使勞動者分到更多嗎?

我并不反對在中國新增房產稅、消費稅、遺產稅等針對高收入階層的稅種，況且這些稅種遲早都會引入中國。但我們在新增稅收的同時，必須大規模減稅。中小企業和普通勞動者承擔的稅賦過重，是導致勞動者收入過低的重要原因。

《福布斯》雜志四月份推出其最新2009年全球稅負痛苦指數排行榜，中國大陸排名全球第二。另外，根據中央黨校周天勇教授的估算，如果算上收費罰沒、土地出讓金、探礦權和礦產開采權拍賣和出讓、社保費、國有企業上繳利潤、彩票發行等方面的收入，中國的實際稅負已經超過了30%。

另外，中國的中低收入者承擔的稅賦過重，而其他國家主要由富人來支撐稅收。

很多人以為，我們平時只繳納個人所得稅。造成這種錯覺的原因，或許與中國的稅收方式有關:增值稅、營業稅、消費稅。流轉稅被分化到商品生產、流通、銷售等各個環節中，因為是間接繳納，所以往往被納稅人忽略掉。比如，你去餐館吃飯，營業額的5%是營業稅;吃肉，里面有13%增值稅和屠宰稅;涉及到運輸的，運輸企業有3%的營業稅;即使你坐在家中喝一口自來水，也隱含著6%的增值稅。大大小小的商品，只要消費，不論窮人富人，都要交稅。

而我們看中國香港，中低收入者所繳的稅極低。占工作人口15%的高收入者繳納了所得稅的95%，利得稅方面，占企業總數1%的大企業繳納了60%的利得稅，使得中小企業稅賦很低。香港普通工作人口交稅很少，差不多只占個人所得的5%—6%，而且沒有其消費稅。

據6月22日的最新消息，廣東省正計劃向中央申請個稅標準浮動機制，并建議深圳個稅起征點提高至3500元。希望此舉能真正落實，要增加勞動者收入，這樣的減稅才是正道。

加稅調節收入

恐是新一輪“國進民退”

就在一周前，英國《金融時報》發布全球五百強企業排名，中石油首次登頂，成為全球市值最大的企業。這一新聞要是放到5年前，可能很多國人會為之歡呼，將其視之為我中華崛起的一個標志。但此次登頂的中石油卻有些“灰溜溜”，公眾不但沒叫好，甚至出現了眾口皆呸的景象。

何以至此?原因恐怕在于，這些年的公眾從事實中開始醒悟，政府和一些國字頭企業的強大并不等于國家的強大，更不等于民眾福利的增加。相反，政府和相關企業的權力過大，反而會與民爭利，壓制民營經濟的生長。

掌握過多權力的機構和企業占有的社會財富過多，是造成勞動收入占比下降的一個重要原因。

國務院參事任玉玲曾在兩會上指出，從1978-2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。現在，我們的行政管理費用已經占據了財政收入的20%以上，遠遠遠遠高于其他國家6%的平均值。

政府機構過于膨脹，壟斷企業也收入過高。電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等國有行業的職工數不到全國職工總數的8%，但工資和工資外收入總額卻相當于全國職工工資總額的55%。

很顯然，收入分配不合理的一個重要原因就在于政府權力過大，很多生產要素市場發育并不完備，資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門，直接導致了市場價格的扭曲和行業暴利。

要糾正這種收入分配的失衡，理應是將這些壟斷的領域推向市場，政府權力從一些競爭性領域退出，改變經濟領域政府權力過大的局面。而絕不是用加稅的手段，用一個更大的政府去解決大政府的問題，否則，此次稅收改革，將有可能掀起新一輪的“國進民退”，最終自然會使收入分配的不合理更加嚴重。