建筑節能的思考與探索

　　摘要：針對我國建筑節能的癥結，應該從落實科學發展觀、推進和加快技術創新、健全法制標準體系和激勵機制等方面加大工作力度，實現建筑節能的社會和經濟效益雙贏，為社會的可持續發展做出貢獻。
　　關鍵詞：能源　建筑　節能　科學發展觀
　　中圖分類號：F206　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)11-286-01
　　
　　能源危機在世界各國各個層面都明顯體現出來。高能耗低產出的局面使我國的能源問題已成為關系到社會及經濟發展的重大問題。隨著建筑產業的迅速發展，建筑能耗已接近全社會總能耗的1/3，建筑節能是社會發展的必然趨勢，建筑節能工作在當前我國建設節約型社會中已經是刻不容緩。
　　
　　一、我國建筑節能的現狀
　　
　　我國對海外能源的依賴程度達50％以上，能源的緊張形勢在我國已十分嚴峻，而占1/3總能耗的建筑能耗的狀況卻不容樂觀。我國既有的建筑基本上是高耗能建筑，單位面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2～3倍。若從現在起就狠抓建筑節能，對新建建筑全面強制實施建筑節能設計和應用，并對已有建筑有步驟地推行節能性改造，到2020年我國建筑能耗可減少3.35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少約8000萬千瓦時，能源緊張狀況和污染壓力必將大為緩解。
　　
　　二、我國建筑節能的癥結
　　
　　近年來我國已對建筑節能問題引起高度重視，但是由于受傳統觀念等諸多因素影響，實施起來還存在許多困難和問題。
　　1.建筑節能意識薄弱，節能標準貫徹執行不力。首先，社會普及教育不到位，業主節能意識差，沒有充分認識建筑節能的重要性，缺乏建筑節能的基本知識。其次，一些地區的主管部門沒有真正樹立起科學的發展觀，為追求“政績”，只注重建筑數量和規模，放松自身的監督管理職能，導致一部分開發商為節省資金鉆了空子。
　　2.缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺。近年來，建設規模和總量增長比較快，但建筑的科技進步是滯后的，對建筑發展的貢獻率不高；不少的所謂“創新”，實際上是建筑概念炒作和表面包裝，缺乏技術支撐，浪費資源的狀況沒有根本性改變，治標不治本。
　　3.法律、法規、政策措施不完善。建筑節能涉及國家和政府多個部門，也涉及到自然科學和應用科學的各個領域，單靠哪一個部門都很難實施，應有相應的職能部門牽頭，加大協調力度，制定行之有效的強制各方利益主體必須積極參與節能的法律法規和行政監管體系，并組成強有力的政府權威的綜合監管機構。
　　4.設計審查、施工監理以至竣工驗收、運行監管等環節，尚存在缺乏統一協調、嚴格執行的力度和保障。
　　
　　三、發達國家建筑節能政策的特點
　　
　　發達國家從1973年能源危機時開始重視建筑節能，經過多年的努力，新建建筑單位面積能耗已經減少到原來的1/3-1/5，其中節能政策的作用功不可沒。各國采取的節能政策措施大致可歸納為以下幾點：
　　1.建筑節能管理體制完善。節約能源一直是西方各國的一項基本國策。為了深入推進建筑節能，各國一般由建設部、環境部以及銀行共同出資成立了能源署，在各級政府的高度重視和推動下，技術、政策、法規等多管齊下，逐步形成了“政府主導、市場主體、全社會參與”的良好格局。
　　2.注重建筑節能立法。許多國家不僅制定了節能法，還專門制定了一系列建筑節能法規、標準等法律文件。
　　3.采取經濟政策鼓勵建筑節能。在西方發達國家建筑節能做得比較好的國家，政府都有相應經濟激勵政策。如美國對新建節能建筑減稅，凡在國際節能規范(IECC)標準基礎上節能30％～50