摘要：文化軟實力是一個國家或地區基于文化要素所具有的凝聚力、生命力、創造力和影響力，是國家或地區綜合實力不可或缺的組成部分，也是城市競爭力的基本內涵。文章對如何提升文化軟賣力進行了分析。
　　關鍵詞：國家地區城市文化軟實力提升路徑
　　中圖分類號：G124　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)11-049-02
　　
　　文化軟實力是指一個地區基于文化要素所具有的凝聚力、生命力、創造力和影響力，它是地區綜合實力不可或缺的組成部分，是城市競爭力的基本內涵。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向。興起社會主義文化建設新高潮。激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌曼加昂揚向上。”2010年3月5日。溫家寶總理在政府工作報告中提出“新的一年。我們要更加重視和大力加強文化建設”。“積極開展對外文化交流，增強中華文化國際影響力”。這不僅對國家的文化發展提出了新的戰略目標，而且也對一個地區和城市的文化軟實力提出了新的更高要求。深刺領會文化軟實力的內涵。準確把握提升文化軟實力的內在規律，對于打造文化強市，全力推進產業與城市同步持型，加快構筑區域競爭新優勢具有十分重要的意義。
　　
　　一、文化軟實力體現一個地方的綜合競爭力
　　
　　文化軟實力是相對于通過經濟、科技、軍事等有形力量所表現出來的“硬實力”而言的，它是指文化、意識形態的吸引力，社會制度、發展模式的影響力和感召力等無形力量。簡言之，“文化軟實力”是指一個國家或地區基于文化要素所具有的凝聚力、生命力、創造力和影響力。文化軟實力雖然是一種無形的柔性的力量。但它具有征服人心的重要作用。是國家綜合實力不可或缺的組成部分，是城市競爭力的基本內核。文化軟實力所具有的凝聚力、生命力、創造力和影響力，展開為兩個基本方面：一是向內，它不斷地吸收、凝攝外來文化信息、智慧與方法；二是向外，它敞開為一種實在的競爭力、協調力、融合力、擴張滲透力。并不是所有文化都具備軟實力，只有那種擁WD7cY3HLlfNyeQDW4yL3sE24zsMl8fuIx2AFcMK/Yco=有生命創造力的文化，才可生成張揚出軟實力，才能對內產生凝聚力和驅動力、對外產生影響力和感召力。比如人類歷史上專制統治的綿羊文化，殖民主義的奴役文化，都不具有創生力，所以這些文化不具有軟實力品質。文化是人類的創造物，是一種“人化”物，人類實踐是文化軟實力生成發展的本原和動力；文化的基本功能則是“化人”，人是文化發展的目標與歸宿，因而提升文化軟實力必須堅持以若以人為本的科學發展觀。“文化軟實力”從范圍看可區分為宏觀的“國家文化軟實力”與區域性的“城市文化軟實力”，兩者既有聯系也有區別。國家文化軟實力與城市文化軟實力有著共同的對象。都以提升文化軟實力為目的。國家文化軟實力從總體上規范著城市文化軟實力的發展方向，城市文化軟實力則為提升國家文化軟實力提供基礎。但是國家文化軟實力又不能簡單還原為各個區域的城市文化軟實力的加和。從國家層面看，文化軟實力更為注重的是社會意識形態、主流價值、文化認同、民族文化的保護與弘揚、本國文化對外的擴展與傳播等。教育部鄧小平理論研究中心撰文提出，提升國家文化軟實力有提高中華文化魅力、增強文化創新能力、擴大中華文化國際影響等三項戰略任務。而對于一個城市或地區而言，提升文化軟實力更注重文化的地方特色，其主要著力，最在提高該城市提供文化成果的能力、制造文化產品的能力、傳播信息資訊的能力，以提升城市的知名度、美譽度，增強城市的綜合競爭力，為城市的持續發展提供精神動力、文化氛圍和智力支持。
　　
　　二、文化軟實力體現一個地方的發展力
　　
　　1.文化軟實力體現一個地方的精神風貌。城市精神是城市文化軟實力的核心所在。城市精神，是一個城市顯示出的一種地域性的群體精神。城市精神這個城市民眾群體集體性所擁有的氣質和稟賦的體現，這種氣質和稟賦體現著市民群體的價值共識、審美追求、信仰操守。城市精神就是在城市漫長的歷史演進中逐漸形成的，它鐫刻著歲月的流痕，印烙著清晰的地域特點。真實地反映了地區的社會綜合發展水平和文明程度。歷久形成的城市精神對城市未來的發展和演進可以產生極大的影響，對社會的可持續發展具有重要的牽引、推動作用，所以，城市精神是一種潛在的社會發展催化荊和推動力量，是一個城市發展的內在動力。因此，形成有地方特色又能使市民有著強烈認同感的城市精神是提高城市文化軟實力的根本所在。城市形象具有不可替代的經濟文化內涵。城市的環境、資源、文化、歷史、經濟和人文，是構成和決定一個城市形象的基本要素。城市形象是城市文化軟實力的表現形式，城市形象包括外在形象和內在形象兩個方面。外在形象包括城市的建筑、輪廓、空間、道路等形成的整體印象。城市的外在形象是城市文化精神、城市文化特色的外在表征。內在形象就是一個城市的政府運作、社會管理、發展模式、對外策略等給外界形成的一種總體印象。個性強烈的城市形象給人產生極大的吸引力，塑造好的城市形象對于提高城市的文化軟實力至關重要。提升城市文化軟實力，其基點，不能不首先定位于市民文化素質的普遍提升。市民素質既包括思想道德素質，也包括科學文化素質。從近現代許多世界著名城市興旺繁榮的經驗看，優化和塑造優秀的市民素質非常重要，它是一個城市長久保持核心競爭力的決定性因素。
　　2.文化軟實力體現一個地方的文化實力。文化設施和機構是文化軟實力的硬件。文化設施和機構包括博物館、圖書館、大學、科研院所等，是一個城市提供公共文化服務的基礎，標志性的文化設施往往是一個城市的標志，成為城市吸引力和凝聚力的重要的因素。有了這些設施機構，就能吸引高端的文化、教育和科研人才，從而也才能有高端的文化、教育和科研成果。文化品牌是城市文化軟實力的關鍵部分。文化品牌包括文化的活動品牌和文化的產品品牌，是一個城市文化產出能力的表現。這種能力不是以多取勝，而是以優取勝、以強取勝。文化軟實力是文化、精神、價值現層面的認同，而文化產業的生產和消費過程就是一種建構性的認同實踐，因此，城市軟實力的提升在很大程度上要依靠文化產業的發展。在知識經濟社會中，所有產品和服務的“文化價值”和“創意價值”將越來越重要，而在現代信息革命和高科技發展的推動下，文化產業將成為新經濟的核心，以創意為基礎的文化產業將成為經濟發展新的動力引擎。不少發達國家和地區開始把發展文化創意產業作為提升產業結構、提高國際綜合競爭力的主要手段，并結合各自的具體情況制定了發展創意產業的戰略，成立專門機構進行統一指導、落實和推進。這既是城市文化軟實力的重要方面，又是擴張城市軟實力的重要栽體。它包括傳統和現代的傳播手段，即廣播、電視、報刊、出版、網絡以廈其他傳播手段。這些傳播和資訊手段，攜帶著城市的文化理念，代表著城市的聲音和形象。體現城市的影響能力。一個文化軟實力強的城市。必然在傳播和資訊方面有著強大的實力。特別是在傳播和通訊技術發達的今天，更l必須建立強大的媒體，加強城市媒體的傳播能力。
　　3.文化軟實力體現一個地方的文化環境。文化環境是文化軟實力得以發展的基本條件。這種環境包括政策環境和0理環境。其政策環境表現為文化事業和文化產業的發展所需要的政策、法規和體制、機制等。而l心理環境是指文化發展所處的社套|心態和價值觀念等。好的文化環境能有效地配置社會文化資源、調動文化人才的積極性，能夠積極推動公共文化服務體系的建立和健全，推動促進文化產業的發展。
　　
　　三、提升文化軟實力的路徑
　　
　　1.積極推進核心價值體系建設。核心價值觀隨時隨地體現在人的精神活動中。有著歷史的、倫理的、道德的、審美的多重精神內涵，負載著真善美的價值取向，決定著人的追求、信念、理想和情操。對一座城市而言，決定著城市的氣質、風骨和靈魂。核心價值觀歸根結底是對人類文明的尊重和對未來發展的預期，是市民素質的集中體現。核心價值觀必然需要揉入時代的、政治的、地域的內涵，包括馬克思主義中國化理論，科學可持續社會發展觀，城市精神以廈圍繞該精神所折射出的各個方面。核心價值具有原則性、基礎性、引導性的意義，但不應該采取生硬方式，應研究新形勢下核心價值觀影響滲透人心的最佳方式，因勢利導、潤物無聲。同時，核心價值觀不是單一的價值觀，應能最大限度地包容不同的文化因素，處理好核心價值與價值多元之間的關系。決策部門、職能部門應該在日常工作中，真正建立起核心價值觀意識，尊重文化，確保精神文化建設在城市發展中的地位。城市文化軟賣力在很大程度土表現為城市的凝聚力，而這種凝聚力主要來自于人們對社會核心價值的認同。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。在整個文化建設中居于統撮和支配地位。要提升城市文化軟實力，必須把社會主義核心價值體系建設作為第一位的任務，積極建設和諧文化，大力塑造城市精神，這是提高城市文化軟實力的根本所在。倫敦、紐約、巴黎、東京等世界著名城市在發展中也十分注重用市民認同的群體價值觀培育自己的城市精神。例如紐約的城市精神被稱為“紐約精神”，概括為四句話：高度的融合力，卓越的創造力，強大的競爭力，非凡的應變力。紐約城市指南的書名就是紐約精神。紐約城市網站也以紐約精神命名。倫敦的城市精神有三個方面：歷史與現實的和諧統一，人與自然的和諧統一，永不屈服的堅強精神。巴黎的城市精神，強調尊重自己的歷史，尊重人民的首創精神，引導城市居民形成共同的人文氣質，成為世界時尚之都、浪漫之都、文化之都度歐洲經濟之都。東京的城市精神。核心是培育和發揚正義感、倫理感、關愛他人的品質，做到守信譽、愛他人、能自律、自責任、樂奉獻，在城市發展規劃中特別提出發揚博愛的都市合作精神，建成能為世界作出突出貢獻的新型城市。
　　2.完善公共文化服務體系建設。建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實現群眾基本文化權益的基礎工程，是提高市民文化素養、改善城市人文環境、提升文化軟實力的重要途徑，是政府文化責任的重要體現。積極引導社會力量以興辦機構、開展活動、提供設施等多種形式參與提供公共文化產品和服務。深化社套化運作機制改革，逐步擴大公益性文化活動社會化運作范圍，推進文化活動的政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等多種形式，形成公益性文化項目的社會聯動機制。要完善和優化城市公共文化基礎設施布局。公共文化服務體系建設向基層傾斜、向農村傾斜，重點填補社區和農村未建文化室的空白，改造提升現有文化基礎設施，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享工程、農村電影放映、農家書屋等文化惠民功夫程。要建設一批高標準的公共文化基礎設施。盡快推進大劇院、新電視塔等一批大型城市標志性文化設施。要提高公共文化服務水平。加強公益性文化事業單位績效考評制度建設，整合公共文化服務資源。拓展公共服務空問。為市民提供優質的均等化公共文化服務。著力推進公共文化服務均衡發展，實現文化資源的優化配置，建設覆蓋全社會各階層不同類型人群的公共文化服務網絡。大力開展公民文化藝術素養培育，依托圖書館、博物館、文化館(站)等公益性文化事業機構，廣泛開展市民文化藝術普及和再教育活動，特別是要加強青少年文化藝術教育，為城市文化藝術發展培育新的創造者和消費者。堅持公益性、均等性、便利性、基本性的原則，以區域均衡發展為基本要求，發展文化事業，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是提升城市文化軟實力的基礎。也是實現和維護人民群眾的基本文化權益的主要途徑。它對于促進人的全面發展，提高市民的思想道德和科學文化素質，建設繁榮民主文明和諧的現代城市。具有重大的意義。
　　3.發展和壯大文化產業。文化產業一方面與人們日常文化消費相關，另一方面又與信息等高新技術相連，可以影響和主導世界文化潮流，傳播本土思想，具有經濟與文化諸方面的高附加值，是各國政府競相發展的朝陽產業。從國際經驗看，經濟發達國家都重視把文化產業作為增強文化軟實力的最重要的途徑。美國、英國、法國、日本等多個國家都通過政府的計劃以大力推動文化產業的發展。以文化產業作為支柱產業的美國，在文化產業的各個領域都具有全球領先地位。電影、圖書、音樂、動畫、游戲、體育、主題公園和其它衍生產品的開發與銷售，成為美國力量的象征。不僅帶來巨大的經濟效益，更展示了滲透力極強的軟實力。英國從1997年起把發展創意產業作為國家戰略。法國和奧地利等都舉國之力做好重大文化產業品牌項目的扶持和經營。日本在20世紀90年代的10年持續經濟低迷時，唯獨文化產業取得了巨大的增長。國際文化大都市文化產業在GDP中幾乎都占有較大比重。倫敦的文化創意產業是倫敦的主要經濟支柱，所創造的財富僅次于金融服務產業，同時也是第三大就業經濟領域，是英國增長最快的產業。
　　4.轉變文化軟實力提升方式。一要堅持發展文化事業與壯大文化產業相協調。發展文化事業與壯大文化產業，是全面提升城市文化軟實力的需要，缺一不可。文化既有公益性，又有經營性，并且都要接受社會主義主流意識形態核心與價值體系的指導。因此文化事業和文化產業的發展必須堅持正確的思想輿論導向，堅持社會主義主流意識形態和社會主義核m價值體系，努力創作出更多的貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾客觀狀況和現實生活的優秀精神文化產品。只有這樣，才能促進社會主義經濟基礎的鞏固和發展。反之，如果違背社會主義主流意識形態和社會主義核心價值體系的要求，鼓吹錯誤甚至是反動的思想觀念，制造低級庸俗的精神垃圾，勢必干擾和破壞社會主義基本制度的鞏固和發展。
　　二要使創新內部機制與擴大對外開放相銜接。文化軟實力的發展必須著力解決不適應、不符合科學發展的體制機制上存在的陳舊思想觀念與突出問題，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，推動文化行政管理部門逐步實現由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變。加快建立以文化企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化創新體系，建立健全面向群眾、服務群眾的文化發展體制機制，堅持改革體制機制與推動產業發展相一致。在深化內部改革的同時要加快文化的對外開放。既要形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，又要鼓勵文化的對外交流、對外貿易。在文化企業、文化產品走出去的過程中進一步推動文化部門的技術創新和制度創新，增強文化產品的競爭力，更有效地創建中國文化產業的國際知名品牌。此外，要加強對世界其他國家文化產品準入條件的研究，積極開拓海外文化市場，推動文化企業到境外設立生產基地或營銷機構。
　　三要堅持政府引導與企業化運作相促進。對公益性文化設施及地方特色藝術團體，要加大政府財政投入，同時要求他們面向市場，改革創新，探索新的管理和運作方式。對可以實行企業化運作的文化生產經營單位，積極推行企業化管理、市場化運作。有條件的單位進行股份化改造，實行投資主體多元化，一業為主。綜合經營，延伸相關產業，放手進行產業化發展。對已經市場化運作的文化企業，要增強市場意識，研究市場規律，把市場的需求轉化為企業發展的追求。要積極探索企業化運作的新模式。認真總結近年來文化產業市場化運作方面的成功經驗，不斷探索特殊形勢下推進市場化運作的新思路、新模式。變一家投資為多方投入，變一業支攆為多業并舉，變一枝獨秀為百花齊放。要用市場的辦法集聚要素。江蘇省鎮江市丹徒區大港汽車輪渡管理處近年來積極開展文化軟實力建設，引導文化企業用市場的辦法來吸引資金。用優厚的報酬待遇吸引人才，把文化人者的創新創造創作轉化為實實在在的市場價值，推動了文化事業的繁榮，增強了單位的競爭力。
　　(責編：若