警惕美國(guó)“糧食戰(zhàn)略”

　　美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格有一句名言，“如果控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果控制了糧食，你就控制了所有人。”基辛格的這番話謀在往昔，但意在今日，肆無忌憚與狂妄的言語間透露出的是“商權(quán)”的重要性。
　　不簡(jiǎn)單的WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定
　　1995年成立的WTO，其總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦——一個(gè)看似中立、平和寧靜的地方。然而，在這個(gè)假象背后，WTO一點(diǎn)也不平靜和中立。WTO充當(dāng)國(guó)際警察的角色，一個(gè)主要宗旨就是，幫助每年價(jià)值上萬億美元的全球商業(yè)農(nóng)業(yè)貿(mào)易“攻城戰(zhàn)略”，為擴(kuò)張私營(yíng)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)巨頭利益的計(jì)劃服務(wù)。
　　由國(guó)家科技部中國(guó)科技發(fā)展研究中心主任趙剛主譯的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家恩道爾的《糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中，有對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）的這樣描寫： WTO的規(guī)則由“四國(guó)集團(tuán)”（即美國(guó)、加拿大、日本和歐盟）所主導(dǎo)。它們舉行閉門會(huì)議，為所有134個(gè)國(guó)家制定政策。在四國(guó)集團(tuán)內(nèi)部，以美國(guó)人為首的農(nóng)業(yè)綜合巨頭企業(yè)控制了重大政策的制定權(quán)。由嘉吉、ADM、杜邦、雀巢、聯(lián)合利華、孟山都和其他農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)起草了《WTO 農(nóng)業(yè)協(xié)定》，并明確地表達(dá)了自己的意圖，瓦解各國(guó)法律，保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)巨頭的強(qiáng)大定價(jià)權(quán)。
　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來是關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判和WTO談判中最困難的部分。而中美簽署的《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，是中國(guó)為加入WTO與美國(guó)應(yīng)該達(dá)成的雙邊協(xié)議中的重要組成部分。由于中美雙邊談判一直難度很大，中國(guó)做出了重大讓步。
　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍曾撰文，《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》簽字之后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)格利克曼當(dāng)即指出，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上做出的讓步主要是“同意取消這些針對(duì)我們的谷物、柑橘和肉類的長(zhǎng)期存在的有爭(zhēng)議的壁壘，將給我們帶來相當(dāng)大的好處，使我們可以向中國(guó)巨大的市場(chǎng)大幅度擴(kuò)大這些產(chǎn)品的出口。”他稱贊這份農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議是“美國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要突破”。
　　據(jù)美國(guó)方面公布，中國(guó)方面承諾加入WTO不對(duì)大豆進(jìn)口實(shí)行配額制，不對(duì)大豆出口實(shí)施補(bǔ)貼，大豆和豆粕關(guān)稅下調(diào)到3%~5%以下。而美國(guó)大豆、玉米都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，同時(shí)大多數(shù)美國(guó)肉類都含有激素、抗生素。如恩道爾所說，美國(guó)借WTO這一新武器的形式出現(xiàn)，讓轉(zhuǎn)基因作物成為世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)居主導(dǎo)地位的基本作物，它可以打開國(guó)家間的貿(mào)易壁壘，加速商業(yè)化轉(zhuǎn)基因的擴(kuò)散。
　　種子的滲透
　　糧食是關(guān)系到國(guó)家安全的戰(zhàn)略性資源，種子是糧食安全的關(guān)鍵，種業(yè)更是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)鏈，種業(yè)安全幾乎等同于糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　作為世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，中國(guó)種子公司之多亦是全球之最，僅國(guó)有種子公司就達(dá)2700多家，但這些企業(yè)中沒有一家的市場(chǎng)份額達(dá)到10%，沒有一家凈資產(chǎn)超過10億元或種子年銷售額超過5億元的公司。
　　2009年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，全球種業(yè)10強(qiáng)公司占全球種業(yè)市場(chǎng)份額的35%，國(guó)內(nèi)種業(yè)10強(qiáng)公司占全球市場(chǎng)份額的比例僅為可憐的0.8%。而跨國(guó)種業(yè)公司早以蔬菜和花卉種子為突破口進(jìn)軍中國(guó)種子市場(chǎng)，目前已有70多家外資種業(yè)公司進(jìn)駐了中國(guó)。數(shù)據(jù)表明，東北地區(qū)尤其是吉林省，僅美國(guó)先鋒公司的先玉335一種外資玉米種子，已占據(jù)當(dāng)?shù)赜衩追N植面積近50%。中國(guó)種業(yè)的危機(jī)感因?yàn)橄扔?35的沖擊再次凸顯，而國(guó)內(nèi)種業(yè)公司與國(guó)際種業(yè)巨頭的差距實(shí)在讓人心酸。
　　蔬菜種子市場(chǎng)的命運(yùn)，與糧食作物種子市場(chǎng)幾乎如出一轍。國(guó)外公司在不到十年的時(shí)間里已控制了我國(guó)高端蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額，幾乎涉及到所有蔬菜作物。國(guó)內(nèi)主要規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地，特別是出口型蔬菜生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)種子品種面臨全線失守、全軍覆沒的困境。
　　美國(guó)用“糧食戰(zhàn)略”掣肘中國(guó)？
　　“誰控制了糧食，就控制了人類”，前幾年美國(guó)高盛投行斥資2~3億美元，在中國(guó)生豬養(yǎng)殖的重點(diǎn)地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購了十余家專業(yè)養(yǎng)豬廠。近日，美國(guó)黑石投資集團(tuán)牽頭的基金財(cái)團(tuán)與中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商之一的壽光物流園達(dá)成協(xié)議，對(duì)其進(jìn)行約6億美元的投資，占?jí)酃馕锪鲌@30%的股權(quán)。另外，美國(guó)摩根大通，國(guó)際四大糧商中的邦吉、路易達(dá)孚和ADM公司，已經(jīng)開始通過彭博社的信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等，關(guān)注中國(guó)大蒜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)空間，另外還有農(nóng)藥業(yè)，還有……
　　這一切的一切放在一起，已經(jīng)絕不是“農(nóng)產(chǎn)品成資本寵兒”這樣單純的產(chǎn)業(yè)問題。資料顯示，近年來以美國(guó)為首的外國(guó)資本進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目和資金數(shù)量均呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已進(jìn)入的108家國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，有99家集中在糧油、林特產(chǎn)（含水果）、肉類（含雞、牛、豬）、牛奶、水產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)，比重達(dá)到91.7%！
　　美國(guó)人到底要干什么？
　　日本的《選擇》月刊（2008年6月號(hào)）發(fā)表題為《美國(guó)用“糧食戰(zhàn)略”維系世界霸權(quán)》的文章說：操縱世界糧食市場(chǎng)的美國(guó)“大糧商”，實(shí)施以糧食為武器的世界戰(zhàn)略。美國(guó)內(nèi)政外交的大前提是“以糧食為國(guó)家根本”，而不是核武器和金融。美國(guó)的“大糧商”們建立了遍布世界的信息網(wǎng)絡(luò)，其信息收集能力超過間諜機(jī)關(guān)，與軍工聯(lián)合體相比，它們更多地左右著美國(guó)的內(nèi)政和外交。
　　今年4月上旬，在面粉和大米零售價(jià)格驟然暴漲的沖擊下，近20個(gè)國(guó)家政局出現(xiàn)動(dòng)蕩。殷鑒不遠(yuǎn)，在某種意義上，美國(guó)的“糧食武器”比它的原子彈和航空母艦更適用、更具威力，可以兵不血刃地顛覆和分裂一個(gè)國(guó)家！
　　中國(guó)，你準(zhǔn)備好了嗎？
　　（摘自《環(huán)球財(cái)經(jīng)》）