做好職代會提案工作的四點體會

遲曉梅

維護職工的合法權益，讓職工有效地行使民主監督權利是企業各級工會組織的基本職能。這其中，職工代表大會（以下簡稱“職代會”）制度是職工參與企業管理最直接的方式，因此，職代會提案工作更顯得尤為重要。如何做好職工代表職代會提案工作，筆者結合自身實際工作，談四點思考及體會。

統一認識是前提

職代會提案工作是職工代表大會工作中的一個重要組成部分，是廣大職工主人翁精神和地位的充分體現。職代會提案人從提案的提出到最后返回，要經歷收集、歸納、整理、初審、初立案、正式立案、有關領導和部門處理、回交、落實等諸多步驟。從維護職工合法權益、推動企業改革發展的角度出發，企業必須高度重視職代會提案工作，認真聽取職工的意見和建議，及時把握職工關注的難點和熱點問題。

宣傳動員是基礎

征集職工代表提案，會前宣傳工作至關重要。企業應通過各種宣傳手段，在廣大職工中廣泛宣傳職工代表大會提案工作的重要意義、作用及要求，使廣大職工能夠自覺地將問題、意見和建議反映給本單位的職工代表，并由職工代表按照職工代表大會提案的規范和要求撰寫職代會提案。

只有宣傳動員工作做到位了，職工的認識提高了，職工代表才能收集并形成高質量的職代會提案。

層層把關是保證

職工代表大會提案工作關系到企業的改革發展、關系到職工群眾的切身利益，因此，必須要把好“三道關”：一是礦（大隊）級工會把好第一道關，對上交的職代會提案嚴格審查其內容及格式，不符合要求的職代會提案提醒遞交人修改。二是廠（分公司）工會把好第二道關，對每份職代會提案進行檢查并分類編號和登記。三是職代會提案審查委員會（小組）把好第三道關，對上交的職代會提案逐項核查，并召開會議研究確定每一項提案是否立案，以確保立案的提案既表達職工關注的焦點、又順應企業的改革發展，既體現出職工參政議政的積極性、又維護企業黨政的權威。

抓好落實是根本

一是做好職代會提案雙向反饋。筆者所在企業以往做法是：提案送達有關部門后，返回的處理意見由工會與提案人見面并代為轉達，但這種做法缺乏與提案人足夠的信息溝通。經改進，現在提案雙向反饋工作首先是由部室主任深入基層與提案人見面，了解提案內容的具體情況、征求改進的意見和建議后，再將回復意見交提案人，雙方達成共識后再交回工會。此做法不僅增加了提案工作的透明度，也密切了干群關系。

二是豐富職代會提案處理方式。目前，企業對提案的處理方式比較單一，只是按提案涉及的內容由主管領導批示后交相關部門予以解決和解釋。一些提案所提問題不是一個部門可以回答和解決的，這種提案往往連續幾年都提，卻依然得不到很好的處理。因此，企業還需要不斷探索多種提案處理方式，如：專題討論方式，對關系企業發展和職工利益的重要提案，涉及部門較多或須經企業領導集體研究后才能回復的提案，由提案審查委員會全體會議商議提交廠長辦公會通過后，由相關領導召集有關部門負責人、提案人、附議人，以及其它有關人員和專家等進行專題討論后提出處理意見；公開討論方式，對一些有爭議的提案交職工代表公開討論，廣泛聽取意見，了解民意；情況通報方式，對一些涉及面大但又需做出認真解釋的提案，可采取情況通報會的形式對問題詳盡解釋，從而有效地疏導情緒，消除不穩定因素。

三是加強職代會提案回復力度。要提高提案回復質量，以回復是否及時、是否認真和最終解決問題的滿意度作為回復質量的衡量標準；要加強提案工作的制度建設，尋求更加有效的制度保障；要進一步增強職能部門對提案處理的重視程度，明確提案處理要求，責任落實到人；要加強輿論監督，充分利用公開欄、互聯網等載體，公開提案處理情況；要注重收集職工對提案工作的反饋信息，不斷豐富和完善提案工作的有效性。

四是從源頭保證職代會提案質量。要注重職工代表培訓，做到培訓工作有計劃、有措施、有內容；要通過培訓，不斷提高職工代表的整體素質，充分發揮他們在民主管理、民主監督中的作用，使企業的提案工作逐年有改進、有提高。