會計誠信問題的若干思考

王玉鳳

（黑龍江省農墾建三江分局青龍山農場財務科，黑龍江 建三江 156300）

會計信息是在一定規則的約束之下，真實、公允地反映一個會計主體經營活動的財務資料。會計信息的真實、可靠是市場經濟條件下對信息使用者投資、決策的根本保障。一個會計主體從其經營活動開始到會計的核算、反映，到審計，到公司董事會的對外公布,在會計信息的形成、傳輸的流水線上，每一個角色都對會計信息的反映承擔著各自的責任。國家會計學院2002年調查結果顯示69.85%的人認為上市公司財務會計報告不可信。一場會計職業道德的誠信危機已襲卷到與會計相關的各個行業。本文試從影響會計誠信的因素、造成會計信息失真的原因分析，旨在尋求治理會計不誠信的措施與方法。

1 利益驅動的低成本使會計誠信受到嚴厲的挑戰

目前，我國對會計造假往往是"重經濟處罰、輕行政法律處罰；重對單位處罰、輕對個人處罰；重內部處理、輕外部公開處理"，從而削弱了法律效力。對造假者來說懲處的不到位即造假成本的低廉，為了達到某些目的不惜犧牲股東利益，沖破道德底線進行造假。

2 公司制度缺陷是我國會計誠信度低的根本原因

主要原因有:企業改制的不徹底。目前的國有股仍占絕對控股地位，"一股獨大"現象嚴重，零星"散戶"不可能在真正意義上對大股東形成約束；董事會、監事會存在缺陷。表現為缺乏必要的機制來約束全體董事嚴格遵守義務，以維護股東的利益。過分突出董事長的地位和作用，削弱董事會的集體權利等。

3 法律監督機制不完備，會計規范體系不完善

在日常工作中，經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，造成企業法律意識淡薄，削弱了企業自我約束能力。況且目前會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準又不統一，各部門在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監督不能有機結合，不能從整體上有效地發揮監督作用。

4 會計信息的形成過程中，會計人員應處于什么樣的地位，并負有怎樣的會計職責

從會計人員手中出來的會計信息失真，究其原因是多方面的:

4.1 屈從領導的壓力，被動做假

這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經濟社會中，會計人員與單位負責人在地位上處于從屬關系，也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系，會計人員的職業道德在單位會計工作中，能否發揮作用和發揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。所以，要恪守職業道德，不少會計人員是很難做到的。調查顯示，當前普遍發生的做假問題，大部分會計人員是沒有主觀故意的，如果他們沒有接到授意、指使、強令，那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺乏職業道德而造假，但究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。如國內聞名的"銀廣廈"案、"藍田股份"案等等，都是企業負責人直接指使和策劃下造假的。這些案例從表面上看是會計人員不良職業道德的表現，其實是單位負責人意志的體現，是單位負責人不良道德的直接結果。

4.2 政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位

一些地方政府為了出政績，搞花架子，盲目地下達經濟增長指標，或者國有企業扭虧任務，或其他任務，逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。

4.3 會計人員缺乏職業道德

在建立市場經濟體制的過程中，社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時，部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。在個人利益的驅使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，他們利用職務之便監守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺。

4.4 業務不精，法律意識不強

有的會計人員墨守陳規，不求上進，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化，專業技術水平低，無法按照新規定開展工作，同時，他們不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法，更不能依法辦事了。

5 治理會計不誠信的幾點措施

5.1 加大宣傳和教育力度。

誠信是全社會的誠信，要使政府官員、上市公司高管人員和財會人員及廣大投資者，都認識到誠信的重要性，自覺接受誠信教育，遵循誠信規則，進一步強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，形成尊重誠信的社會氛圍，才能有效的防范不誠信行為的發生。

5.2 健全制度法規和完善監督職能

抓緊對市場規則的完善，健全各項規章制度，在制度上保證會計信息的真實性，要切實認真建立會計從業人員的個人榮譽檔案，對其執業狀況、守法狀況等進行嚴格的登記，守信者受表彰，不守信者受處罰。同時還要盡快建立健全各項管理制度，包括內部監督制度，董事會制度等，有條件的還要采用會計委派制度，并且認真執行和落實這些制度，進一步加強監督。

5.3 建立有效的內控制度，強化會計基礎工作

內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度，也是企業內部財務管理的行為和規范，它能有效的起到保護企業資產的安全完整，防止舞弊現象的發生，能更好的保證會計資料的真實合法和完整。嚴格貫徹執行財政部印發的《會計基礎工作規范》，使日常會計處理的每一個環節都盡力達到標準規范的要求，并且認真制定會計人員崗位責任制，使之分工明確，才能促進會計行為的規范化，把會計信息質量落到實處。

5.4 加大對會計不誠信行為的處罰力度

借鑒外國成熟經驗，結合我國實際情況，修改完善相關法律和規章，加大對造假者的處罰力度，使其造假的預期成本遠遠大于其造假的效益，使造假者無利可圖，并根據《會計法》的規定追究單位負責人的法律責任，切實從根本上防止造假行為。

5.5 提高會計從業人員業務素質

會計人員是經濟信息的加工者，其素質高低將直接影響到會計信息的質量。要進一步加強會計人員的后續教育，采取多種措施，提高會計人員的業務和工作水平。同時要抓好會計人員隊伍建設，把好入門關，真正把一批具有較高素質的人員充實到會計隊伍中來，才能有效抵制會計不誠信行為的發生。

當然，作為一名會計人員，在這信息的反饋鏈上也有不可脫卸的責任。一個合格的會計人員除了要有過硬的業務技能之外，還必須有較高的職業道德素質，二者缺一不可，否則很難保證會計信息的質量。

綜上所述，加強會計誠信刻不容緩，我們必須從維護我國經濟建設秩序大局出發，從根本上加強教育和治理，來確保會計行業的真實性和可信性。所以說，重建會計誠信不僅是我們工作中的當務之急，也是當前和今后一個時期的重要任務。

[1]楊雄勝.會計誠信的理性思考[J].會計研究，2002（3）.

[2]張維迎.法律制度的信譽基礎[J].經濟研究，2003（1）.