外刊概要

　　北約官員稱阿富汗需大量援助
　　(Brooks Tigner《簡氏防務周刊》記者)
　　
　　國際援助組織7月20日齊聚喀布爾，商議如何援助以解決阿富汗的安金、重建、反腐以及塔利班叛軍回歸平民后的生活問題。北約駐阿富汗最高文職代表賽德威7月14日向記者透露，“我們將在夏季展開大規模攻勢，一舉瓦解塔利班老巢，但我們也可能遭受更大的傷亡和損失”。雖然3月到6月，聯軍誤傷平民數量較2009年同期下降一半，但不可忽視的是，駐阿富汗聯軍數量大幅增加，聯軍與塔利班戰斗更趨激烈，導致阿富汗人民生活苦不堪言，軍民誤傷現象仍層出不窮。如，7月5日，聯軍便誤殺了六名阿富汗平民，五名阿富汗士兵。隨著聯軍傷亡加劇，所需物資增多，阿富汗政府自身安全以及國民的生活保障等難題將更加突出，“必須依靠國際組織、特別是聯軍加盟國更多援助才能解決。”
　　(李偉)
　　
　　“基地”組織北非分支活動的本土化
　　Jean-LucMarret(高級研究員)
　　
　　自2007年1月以來，“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”(AQIM)多次威脅襲擊歐洲國家，但一直沒有付諸行動。AQIM沒有對歐洲造成嚴重威脅的主要原因有三：一、阿爾及利亞政府對它實施了有效的打擊。阿國“反恐”行動把AQIM的活動范圍牢牢控制在阿爾及爾東部的小部分區域。自2008年11月以來，AQIM未能在阿國內實施過任何有影響力的自殺式襲擊，盡管阿政府未能徹底消滅該組織，但AQIM成員出入阿國開展活動的能力受到較大削弱。二、歐洲的安全機構削弱了AQIM在歐洲的支持網絡。AQIM在歐洲擁有一個支持網絡，但過去十年來該網絡不斷受創，致使其無力或不愿再按AQIM的指示開展行動。三、盡管AQIM呼吁國際“圣戰”分子到北非作戰，但效果并不明顯，因為阿富汗等沖突地區更能吸引“圣戰”分子。
　　(嚴帥)
　　
　　媒體專家
　　Michelle Cottle(《新共和》高級編輯)
　　
　　與多數充滿神秘感的女性一樣，薩拉·佩林處處可見又處處不可見。共和黨的策劃師經常抱怨很難聯系到佩椿陣營的成員，因為“不知道該給誰打電話”。“佩林陣營是由一個女人、一個臉譜主頁和攝像機組成”。政治名人不應該“離群索居”和“難以聯系”，新媒體彌補了這些缺點。佩林陣營非常嫻熟地運用以網絡為代表的新媒體。如“臉譜”能讓粉絲們直接和佩林取得聯系，盡管有人懷疑很多帖子并非出自其手。相比傳統媒體，網絡更適合佩林的需要，她也更喜歡用“臉譜”等新媒體宣傳自己。盡管她不是利用新媒體第一人，但佩林更有抱負。當下更為開放的網絡環境也為她提供了便利。對新媒體的利用加上傳統領導魅力，佩林將成為公眾舞臺上難以抗拒的一道風景。
　　(程宏亮)
　　
　　俄白哈關稅同盟
　　亞歷山大·伊萬特爾(《專家》周刊副主編)
　　瑪麗娜·塔爾斯卡婭(《專家》周刊資深記者)
　　
　　自2007年，俄白哈三國便開始商討組建關稅同盟。按發展規劃，該同盟將于2010年7月1日正式啟動，屆時，俄應分得87.97％的關稅分成，哈分得7.33％，白分得4.7％。該同盟帶來的最直接利益是經濟一體化所產生的效益。到2015年該效益將占餓同年GDP的16.8％、哈的14.7‰也會給白帶來100億美元的額外預算。但關稅同盟的前景并不會一帆風順。首先，白每年從俄進口約2000萬噸石油，其中僅有30％自用，剩下的均加工再出口。俄同意對白自用的石油實行出口免稅。但白堅持全部免稅，并以此威脅不簽署同盟海關法典。其次，哈入盟后平均關稅將提高，進口機械價格可能上漲，從而推高哈國內部分行業生產成本，影響民眾生活質量。不過，哈已為400多種商品申請了關稅過渡期。短期內價格波動不會太明顯。
　　(王聰)
　　
　　剛果(金)的資源和食利國家
　　Stephanie Matti(澳大利亞La Trobe大學對話中心研究員)
　　
　　剛果(金)是遭受“資源詛咒”的典型國家，即雖有豐富資源卻陷入經濟貧困，其重要原因是：政府收入既非取之于民(來自資源出口)，亦不用之于民。這些國家因此成為食利(rent seeking)國家。在政治強人蒙博托(1965～1996)的“家長制”統治下，剛果(金)的“資源詛咒”和腐敗的政治網絡相結合，導致其正規礦業癱瘓，整個國家于1990年代中期陷入戰亂。自2002年始，小卡比拉治下的剛果(金)尚未克服“資源詛咒”，卻又陷入了“援助詛咒”。該國GDP的25.7％和歲入的53％來自西方國家的官方發展援助，嚴重的依賴不僅沒能抑制反而滋長了該國的腐敗、家長制等政治頑疾。2008年4月，中國企業集團與剛政府簽訂了大規模“資源換基建”協議。盡管這些合同缺乏透明度。無助于剛政治體制的改進，但卻提供了規避市場風險、惠及民眾生活、減輕援助依賴的可能，進而可使剛果(金)擺脫食利傾向，成為領導者對其民眾負責的國家。要說中國投資能打破“資源詛咒”還為時尚早，但中國的確為剛果(金)開辟了一條和西方完全不同的道路。
　　(秦天)
　　
　　歐洲經濟能恢復活力嗎
　　
　　首先，只要歐洲領導人接下來能抓住時機，答案就是肯定的。但危機初現時他們沒能拿出與危機規模相應的對策，使整個歐洲越陷越深，目前歐盟已面臨改革的政治壓力。從社會角度來說，經濟問題不解決，政府和社會保障都不可能繼續完善，整個西方民主社會都必須面對這一潛在的難題。在改革問題上，法國認為應由一個強勢國家主導歐元區經濟方向，而非采用技術化的政治手段。德國則不相信過分強權，認為應該有一個更加溫和的體系。法德各占一派，問題是法國的觀點令人難以接受，德國的觀點則難以具體實施。有分析認為，在改革難以快速推進的情況下，如果選擇堅決挺歐元，說不定也能勉強撐過這一段時間。在歐洲內部，分析認為應該借鑒1992年德羅薩計劃的另一部分，即繼續推進歐盟單一市場建設。目前的歐盟單一市場障礙仍太多，應該放寬限制，減少地區保護，通過提升流通來拯救歐洲經濟。對這一觀點，法德民眾倒是看法一致，各有七成左右民眾認為那樣生活會好轉。 (韓立