外刊概要

　　揮之不去的困擾
　　
　　美國經濟在一年前已停止萎縮，可失業率仍居高不下。據官方數據，7月份失業率為9.5％，越來越多的人遞交了失業福利申請，這表明就業形勢或將進一步惡化。失業率高是因為經濟深陷蕭條，復蘇前景黯淡，擴大內需才是治愈“良藥”。民主、共和兩黨的爭論焦點是增加財政刺激的同時是否應擴大內需。未能全部挖掘美經濟潛力是失業率攀高的直接原因，但另一原因幾乎被忽略：購房理財熱使人力資源市場注定出現供大于求的低效局面，降低失業需要綜合整治。為此，美國可汲取歐洲教訓并嘗試兩種方法：一是幫助那些陷入“消極公平”的購房者重估其抵押貸款額；二是修訂再就業培訓和激勵計劃。經濟復蘇狀況影響失業率，政府應盡快推出政策幫助那些失業者實現再就業。
　　(程宏亮)
　　《當代歷史》
　　2010年9月號
　　《當代歷史》雜志社
　　今日中國呼喚新的美國對華戰略David Shambaugh(沈大偉，美國著名中國向題專家)
　　美國長期以來奉行的對華戰略有四大支柱。一是形塑，即通過援助、贊助等方式推動中國“改革開放”；二是接觸，即通過與中國在在各個層面的接觸，確保美國國家利益和政策目標；三是同化，即為應對中國崛起帶來的不確定性，力促中國融入國際秩序；四是戰略“圍堵”，即強化美國與其亞洲盟友紐帶，獲得對華外交及軍事優勢。過去30年的實踐證明，上述戰略絕非失敗，卻也談不上完全成功；美國對華影響并非不重要。今日中國高度復雜：經濟將繼續不那么確定地快速增長，共產黨的管控能力未見衰落，中國還扮演著一個有其偏好的全球性角色。美國對華戰略到了做出修正的時候，其中兩國戰略互信和中美合作的多邊路徑尤為重要。如果美國不能及時調整，或許20年后會再次發出“丟失中國”的感嘆。
　　(韓立群)
　　
　　《當代東南亞》
　　2010年B月刊新加坡東南亞研究所出版
　　馬來西亞與泰國南部沖突John FunsLoo(澳大利亞國立大學亞洲與太平洋學院訪問學者)
　　泰國南部的穆斯林在地理和宗教文化上與馬來西亞關系密切，因此，馬來西亞對泰南沖突的政策往往要平衡國內安全利益與泰南穆斯林的關切。1957年馬來亞獨立的時候，泰南是馬來亞和泰國共產黨及馬來民族統一主義者的根據地，安全是馬來亞泰南政策的主要考慮。但在泛馬伊斯蘭教黨1959年選舉占據了吉蘭丹州后，馬來亞的兩個主要政黨開始以泰南穆斯林的保護者自居。馬來亞共產黨在上世紀80年代末瓦解后，馬來西亞泰南政策的安全顧慮有所降低，但隨著2001年泰南沖突的爆發，安全的重要性再次提升。2005年，泰國宣稱馬來西亞是泰南動亂的主謀，雙方關系一度緊張，但由于馬來西亞的努力，雙方關系漸趨改善。2006年泰國發生政變后，泰國的新政策受到馬來西亞的歡迎，不過，馬泰在泰南問題上的合作收效甚微。
　　(褚浩)
　　
　　《新聞周刊》
　　2010第33期
　　美國《新聞周刊》雜志出版社
　　中國夢
　　loannis GatsioulllS(記者)
　　中國的崛起是這個時代的經濟和政治傳奇，有關其將統治世界的著述和報道層出不窮，但這些論述很大程度上過于強調了中國的全球影響力而忽略了其他國家。媒體往往關注并大量報道中國在國外投資興建基礎設施或與某國達成開采原材料協議的事件，而西方國家的類似行為卻很少能夠成為頭條新聞。仔細審視中國的經濟數據等硬實力和諸如文化影響力和人道主義援助等反映中國軟實力的因素可以看出，中國現在確實是一個世界大國，但其影響力好壞并存，而且受到美國的牽制。例如，雖然中國與非洲、拉丁美洲等地區的貿易增長迅速，但其貿易額仍落后于美國。同時，文化和地緣因素仍是阻礙中國和許多地區發展更加緊密關系的障礙，而美國在這方面面臨的問題則較少，中國的崛起迫使美國以靈巧的手段重塑與世界的關系并將創造一個雙贏的局面。 (嚴帥)
　　AGOA的“幸福”十載
　　Tom Nevin(南非著名記者)
　　《非洲商務》
　　2010年8／9月號
　　IC出版集團
　　2000年，美國政府高調推出《非洲增長與機遇法案》(AGOA)，至今已有10年。表面上的數據顯示，10年來該法案給非洲帶來了3000億美元的出口收入，為非洲創造了30萬個就業崗位。但細心觀察發現，繁榮的表象背后亦存在問題。一是美非貿易仍以美國從非洲進口石油及相關制品為主(占總貿易額的90％以上)，2006年該法案之下的非洲對美出口中93％為能源產品。二是該法案設置的準入條件如實行經濟改革、確保良冶和法治、增進人權等存在爭議。美國已經為AGOA的未來發展定凋：一是以農業合作為新的重點領域，二是爭取和南部非洲發展共同體、東南非洲關稅同盟等區域組織加強聯系，三是促進非洲自身能力建設，四是推動經濟合作與發展組織、日本和中國與非洲建立類似AGOA的貿易機制。當然，美國對該法案的命運也不無顧慮。美一方面寄望于非洲發揮自身能動性，提高其對美出口的競爭力和多元性；一方面又消極看待中非貿易。美方認為中國從非洲進口原材料、向非洲出口制成品的模式不利于非洲發展，也與AGOA的初衷相悖。
　　(秦天)
　　
　　繼盧拉之后
　　維羅妮卡·戈伊祖艾拉(記者)
　　《美洲經濟》
　　2010年8月刊
　　智利南北出版有限公司
　　盧拉是巴西歷史上出訪次數最多、開設使館最多(共35個，16個位于非洲)的在任總統。盧拉上臺以來，巴西與非洲的關系得到很高砰價，尤其與非洲葡語國家的關系為其帶來許多利益。但他將外交政策與勞工黨的社會主義淵源相掛鉤的做法受人質疑。盡管與伊朗的關系中所冒風險和代價偏多，盧拉仍與其來往甚密。外交部官員托馬斯薩諾托稱，盧拉更傾向于插手并不屬于其傳統事務范圍的中東問題。相反，在南方共同市場等地區事務上，盧拉鮮有作為。巴西國家工業聯合會執行主席費爾南德斯稱，巴西企業家更偏向于和鄰國合作，擔心政府在國家發展中過多關注意識形態問題。雖然部分企業在伊朗、委內瑞拉有戰略利益，但仍有企業家為本國與這些國家的關系擔憂。薩諾托認為，下一屆政府會較少考慮意識形態問題，將在維護國家利益上更加務實。總統候選人迪爾瑪更加務實，而何塞·塞拉也很看重結果。但無論誰贏得大選，都很難獲得和盧拉一樣的影響力。巴西將繼續被世界關注，繼任者面臨外交上的挑戰，任重而道遠。
　　(曹廷)
　　
　　維克托·布特
　　《時代周刊》
　　2010年第37期
　　美國時代出版公司出版
　　維克托布特現年43歲，曾是蘇聯空軍軍官，會說六門外語，擁有八個化名，綽號“死亡販子”，世界上最大的走私軍火商，被稱為“只要有槍支的地方就有布特的存在”。從上世紀90年代起，布特為非洲，南美，南亞及中東等眾多叛亂勢力和恐怖組織提供武器，每年交易量達20億～100億美元。尼占拉斯·凱奇2005年主演的影片《戰爭之王》中，主角尤里 奧爾洛夫的原型據說就是布特。
　　布特2008年3月在曼谷一家豪華酒店被捕，當時美國特工假扮成哥倫比亞革命武裝力最成員與之談判，布特則承諾為其提供700枚至800枚地對空導彈、5000支AK·47沖鋒槍、數百萬發子彈、C4炸藥、地雷以及一些防空裝備。
　　布特被捕后美俄兩國紛紛要求對其進行引渡，美司法部指控布特向恐怖分子提供物質支持，謀殺美國公民、官員，獲取井使用防空導彈等罪名；俄羅斯則擔心布特赴美可能會泄露俄國家或軍方機密。目前來看，美國似稍占上風，因為泰國法院8月20日宣布將布特引渡至美國，但實質引渡行動并未展開，布特引渡前景依然不明。(李