環球瞭望:大國博弈攪亂吉爾吉斯

　　2010年6月10日，吉爾吉斯第二大城市奧什發生的騷亂，造成上千人傷亡，數十萬難民被迫逃離家園。
　　就這次騷亂，吉爾吉斯臨時政府與前總統巴基耶夫相互指責：臨時政府指責目前居住在白俄羅斯的前總統巴基耶夫策劃動亂，以達到破壞6月27日的憲法公投和10月大選的目的；巴基耶夫一方面否認自己參與策劃，一方面指責臨時政府缺乏控制局勢能力。
　　吉爾吉斯在2010年之所以出現反復騷亂卻很難找到解決方案的局面，是由吉爾吉斯所處的國際大環境與吉國內小環境共同決定的：
　　就國際的因素來說，美俄中亞博弈的大環境下，吉爾吉斯必然面臨著復雜的國際形勢。“9·11”之后，中亞地區成為美俄博弈的重要舞臺，吉爾吉斯的地緣優勢越發重要起來。但是，前總統巴基耶夫未能處理好與美俄的關系。
　　奧巴馬上臺后，相對于小布什政府采取了適度收縮的全球戰略，中亞地區被放到了相對次要的戰略位置。美國在這一地區的影響變得相對脆弱。俄媒體在今年三月全力猛批巴基耶夫政權的腐敗情況，四月吉國內便發生政治動蕩，而美國在巴基耶夫政權搖搖欲墜的情況下也選擇了相對中立不給予公開支持的態度。
　　就國內的因素來說，2005年，巴基耶夫打著“反貪腐”的旗幟發動郁金香革命推翻了阿卡耶夫政權。但是，在他執政的這些年里，吉爾吉斯官員貪腐的狀況并未得到改善。人民對巴基耶夫逐漸失望，這就為反對派的強勢提供了空間。
　　吉爾吉斯六月的這場騷亂看似只是兩個民族之間的沖突，但其中仍然透著政治因素。作者認為，這場騷亂也可以視為四月以來政治動蕩的一種延續。
　　第一、參與沖突的兩個民族之間存在不同的政治支持取向。目前發生沖突的兩個民族本身就存在歷史積怨，1990年曾發生過大規模種族沖突。如今，吉爾吉斯族多為前總統的支持者，烏茲別克族則多為現政府的支持者，在這樣的情況下，民族之間的沖突極易因政治因素被放大。
　　第二、吉爾吉斯存在南北不平衡。阿卡耶夫時代，重北輕南；巴基耶夫時代，重南輕北。這次臨時政權上臺之后，未能充分考慮當前的南部現狀，特別是沒有把南部前政府扶植的既得利益者納入新政府當中，失勢者必然不甘于利益受損，對可能使其利益損失合法化的憲法公投及大選自然也會采取抵制態度。他們想發出要求利益分享的信號，而種族沖突顯然是最容易被操作利用的。
　　四月份的政治動蕩發生之后，吉爾吉斯臨時政府沒能在短期之內樹立起政府的威權。吉國內原有的政治平衡雖被打破，但新的政治平衡未能真正建立。在這樣的情況下，吉國內各種暗流涌動，即便是在巴基耶夫流亡國外之后，南部仍然持續出現其支持者試圖重新獲得執政權的騷亂行為。吉爾吉斯要解決平息這次種族騷亂，需要有兩個條件：
　　一是臨時政府方面需要在短期內擁有強大的平亂力量。鑒于臨時政府本身無法組織起強大的國內力量，在短期內只能是有條件地借助外部力量的介入。吉爾吉斯臨時政府選擇了向俄求援，俄羅斯顯然清楚吉爾吉斯國內問題是一個“燙手山芋”，如果貿然出兵會給俄帶來極大的負面影響，但是，袖手旁觀又不符合俄的戰略利益，所以最終極有可能讓集安組織發揮更大的作用。至于有消息傳出吉爾吉斯政府希望美軍出兵，或許只是一種促成俄下定決心的小策略罷了。
　　二是吉政府需要在國內有效推動國內各種族階層的和解進程。面對國內的動蕩，如果吉現政府只是拘泥于采取強力措施維持現狀，只是治標不治本之策，其結果可能會使街頭政治斗爭成為政治更迭的常態，而受損害最大的，自然是最底層的普通民眾，所以吉爾吉斯應該采取多種有效措施，消除貧富差異，消除南北差異，消除國內主體民族與少數民族之間的傷痕。