羅凡：政策應更加公開、透明

采訪 整理 · 本刊資深記者 劉亮

圖 · 由顧世潔能公司提供

羅凡簡介

顧世潔能（北京）清潔能源技術有限公司董事總經理，曾在多家大型國際化企業的在華機構工作，2006年在倫敦加入顧世潔能國際有限公司，并于2007年底組建了其中國機構，總體負責公司各業務板塊的項目開發，以及在華業務策略的制定。

我本人有近20年在外資企業工作的經驗。我將20年前的外企稱為“老式外企”，因為當時大多數外企進入中國的時間還很短，都沒能實現本土化。當時的外企基本上沒有實現本土化的可能性。因為當時中國人和外國人之間的文化差異非常大，中國人長期受計劃經濟的熏陶，無法理解市場是怎么一回事。在企業經營管理方面，與外國人很難溝通。

而且當時在中國內地，找不到能為兩種文化牽線搭橋的人，所以當時外企大量雇傭香港人來擔任中層管理者。在外籍人士看來，香港人畢竟是中國人，與內地人比較好溝通。但當時我接觸到的香港人，思路更接近外國人而非中國人。

人才是外企實現本土化的重大障礙。那時候出國留學的人很少，留學歸國的人更少。在外企內部，外籍員工與中國員工溝通交流經常會出現障礙，外企與中國消費者的溝通更困難。直到5、6年前這種情況才發生變化，外企才紛紛實現本土化。但留學歸國人員增加，有更多溝通東西方文化的可用之才，并非出現這種變化的最主要原因，更重要的是經過多年的磨合，中方和外方都做了一些改變來適應對方。大家都學會了互相容忍，求同存異，并且在存異方面做得更好。

舉例來說，中國人相互信任才做生意，做生意的時候不會把合同的嚴謹性看得太重要，相信人情大于法治，所以在中國的很多合同里可以看到“未盡事宜由雙方協商解決”這樣的表述。中國的商業合同一般只有7、8頁，而在歐美國家，商業合同動輒達到50多頁，會詳細地列出各種可能出現的情況，而中國人卻認為“根本都不可能發生的事情，列在合同里沒有意義。”

現在外企在中國，與合作伙伴及消費者簽訂的合同也盡可能簡化，盡量不用難以理解的法律語言，而是更多使用雙方都能夠理解的語言。這種合同簡化的情況，甚至也出現在國外非常重視合同的地方。例如，在中國經營的外資銀行對其商業合同進行了簡化，因為很多中國消費者抱怨無法理解外資銀行的商業合同，但簡化合同可能會使其嚴謹性大打折扣。

我認為，隨著中國繼續進行法治建設，人們法治意識的增加，未來在簽訂合同等方面，中國企業會向西方國家學習，因為“先小人，后君子”的做法更明智，畢竟嚴謹的合同可以避免很多不必要的麻煩。

當然，這些年中國也發生了滄桑巨變，在改善投資環境方面，最大的變化就是政府政策有了透明度。以前外企在中國做生意，往往不知道中國政府對外企進入某個領域的態度，以及該行業的外商投資政策，還得四處打聽，甚至不知道去哪里打聽。而現在中國政府出臺政策之前都會予以公示，廣泛征求意見，政府出臺與外資有關的政策，還會提供英文等版本，方便征求外商意見。

顧世潔能（北京）清潔能源技術有限公司從事清潔能源及環保設備的生產，目前主要在中國推廣煤炭瓦斯發電技術。對于清潔能源及環保行業而言，近年來中國發生的最大變化是中國全社會更加重視環保了，2008年環保局升級為環保部。環保要求更加嚴格，對所有跨國公司在華的生產經營活動，都會產生深刻影響。對于環保企業而言，則意味著巨大機遇。

我非常看好能源、環保等行業掌握先進技術的企業在中國的投資前景。對于制造業而言，在中國的投資前景未必會很好，因為中國的人口紅利正在消失，勞動力成本正在上升，因此，一些制造業企業已經將生產基地轉移到越南、柬埔寨等東南亞國家。20多年前，很多外資企業進入中國是看好中國廉價的勞動力，而現在外資企業進入中國，則是看好中國的本土市場。

如今，一些外資企業抱怨，中國的投資環境正在變糟。這一方面說明，中國經濟發展多年，已經不再需要那么多的外資企業了，在某些領域，外資企業的發展必然會受到某種限制。另一方面也說明，以前針對外企的很多優惠待遇正在取消，例如內外資所得稅已經實現并軌。而且很多外企以前在中國很容易做到的事情，現在也變得不那么容易了。例如，10年前，外企高管到某地方，當地領導會傾巢而出，高規格接待，現在這樣的情況已很少見了。如果你注意看中央電視臺的新聞聯播就會發現，以前新聞聯播里有很多中央領導人接見外企高管的新聞，現在則看不到了。超國民待遇的消失，讓一些外企一時難以適應，給他們帶來了挫折感。但中國未來發展的大趨勢必然是取消超國民待遇，實現內外資企業的機會均等。

有些外企抱怨，雖然目前中國在項目投資、招標等領域的公開度和透明度有所增加，但暗箱操作的情況仍然很多，由于內資企業有大量的人脈關系，更容易獲得政府的關照，從而獲得項目，內外資企業的地位并不平等。在我看來，暗箱操作對于內外資企業而言，都是一樣的，因為在中國的很多外企也非常善于進行政府公共，善于“拉關系”。

“如果不存在那么多需要拉關系的地方，就不會有那么多關系了。”因此對于中國繼續改善投資環境，我的建議是政府在政策頒布、項目招標等領域，應更加公開、透明，這樣才能避免暗箱操作情況的蔓延。

谷歌的情況我不了解，不能妄加評論。對于有中國消費者抱怨外企傲慢，不尊重中國消費者的權利，我認為這在很大程度上是利益之爭，而非外企態度的問題。企業的本質是追求利潤最大化，消費者看到惠普、豐田等企業在中國不愿召回有缺陷的產品，是因為中國政府及消費者沒有給它們足夠大的壓力，而召回有缺陷的產品，需要花錢，會影響其在中國的利潤。如果壓力足夠大，外企的態度立刻就會發生變化，召回其有缺陷產品。這其實是利益之爭，而非態度問題。