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人大代表走訪信訪戶活動應該積極推廣

2010-12-27 03:43:53蔣松柏
人大研究 2010年6期
關鍵詞:群眾

□ 蔣松柏

日前,浙江省奉化市松岙鎮人大率先推行人大代表走訪信訪戶活動,組織50名市、鎮兩級人大代表走訪信訪戶。據報道,由于代表走訪信訪戶工作深入細致,做到以理服人、以情動人,促進了問題的解決,因而受到信訪戶的歡迎,同時也受到社會的關注和好評。有人認為,這種做法既為閉會期間人大代表發揮作用提供了一個有效平臺,同時也協助解決困擾黨委、政府工作的難題,維護了社會穩定。但也有人質疑,人大代表是否有義務參與信訪工作,如此履職有必要嗎?筆者認為,信訪問題關系到社會的和諧穩定,人大代表是國家權力機關的組成人員,充分發揮人大代表與人民群眾聯系最密切的優勢,讓人大代表走訪信訪戶,幫助化解矛盾、解決問題,是合法合理的,應該積極推廣。

人大代表走訪信訪戶是人大代表的應盡之責。

代表法第二條和第四條分別規定:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力”、“代表應當與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務?!睆囊陨蠗l款可以看出,與人民群眾保持密切聯系是人大代表的法定職責,聽取和反映人民群眾的意見和要求是人大代表的法定義務。信訪戶是人民群眾中的特殊群體,人大代表走訪信訪戶,推動信訪問題的有效解決,是有法可依、合情合理的。

人大代表走訪信訪戶是推動“一府兩院”解決社會熱點難點問題的有效之舉。人大代表來自于人民,服務于群眾,只有通過深入基層,深入困難大、矛盾多的地方,特別是加強與信訪群眾的密切聯系,才能更好地架起人民群眾與“一府兩院”的橋梁,把群眾的呼聲傾吐出去,把群眾的要求反映上來,讓人民群眾普遍關注的熱點難點問題成為“一府兩院”的工作重點,促使“一府兩院”工作更加扎實有效地開展,真正實現與“一府兩院”工作的良性互動。同時,人大代表對“一府兩院”工作的監督是憲法和法律賦予的神圣職責,通過人大代表走訪信訪戶,有效地督促“一府兩院”做好信訪穩定工作,促使群眾反映的各類信訪問題得到更及時、更到位的處理。

人大代表走訪信訪戶是維護社會穩定、提升人大形象的現實之需。人大代表協助黨委、政府宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規,對于信訪群眾來說,有著一種不可替代的親和力和信任感,通過人大代表的宣傳引導、釋疑解惑,能夠把很多矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態,有效減少重復上訪和越級上訪。從一定程度上說,人大代表是信訪維穩的“減壓閥”。人大代表走訪信訪戶,可以更清楚地了解他們的疾苦和要求,同時利用特殊的身份優勢,積極尋求政府及相關部門的大力支持和配合,協調各方關系,千方百計解決群眾生產生活中的實際困難,以實際行動真正體現“人民選我當代表、我當代表為人民”的要求,進一步提升人大代表和人大機關在群眾心目中的地位與形象。

由此可見,人大代表走訪信訪戶這一做法,是人大工作的一項創新,也是信訪渠道的一種拓寬,對于化解矛盾、維護穩定、構建和諧社會具有重要意義,應該積極推廣。

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