權力延伸到哪里監督便跟到哪里
——沿河土家族自治縣創新黨風廉政建設工作機制觀察

■ 文/特約記者 楊國軍本刊記者 文葉飛

權力延伸到哪里監督便跟到哪里
——沿河土家族自治縣創新黨風廉政建設工作機制觀察

■ 文/特約記者 楊國軍本刊記者 文葉飛

近年來，沿河土家族自治縣不斷創新反腐倡廉工作渠道，形成了以黨風廉政建設推動跨越發展的長效機制。這一創新舉措為如何轉變基層傳統治理模式、適應時代發展，如何增強黨在基層的凝聚力、影響力、戰斗力，鞏固基層政權提供了有益的借鑒。

“自從縣紀委組織開展家庭廉內助警示教育培訓后，妻子時常提醒和鼓勵我要踏實工作、清白做人，切莫走上犯罪道路。廉政教育挽救了無數個家庭，這種教育培訓應該多辦。”這是在沿河自治縣落實黨風廉政建設責任制牽頭部門座談會上，該縣扶貧辦主任胡春福的一番肺腑之言。

近年來，沿河自治縣加強對干部的勤政廉政教育，通過開設“廉政課堂”、任前廉政談話打招呼、誡勉談話等方式給干部打“預防針”， 筑起一道反腐防變的“防火墻”。

“廉政課堂”提升干部“免疫力”

為提高領導干部拒腐防變的“免疫力”，該縣紀委、監察局匯同縣委組織部出臺了一系列制度，把廉政法規的學習情況作為領導干部的“身份證”和擬提拔干部的“準入證”。同時，在全縣組織開展“廉政法規知識考試”，舉辦“家庭助廉”、工程建設領域預防職務犯罪、廉政法規知識等培訓班，對全縣145個鄉科級單位、382個行政村、13個居委會、6個社區的1500多名領導干部進行培訓。

該縣還建立了23個廉政書屋，使其成為一些思想僵化、知識老化、觀念退化的領導干部學習充電的場所，成為一些作風漂浮、信念滑坡和處于違紀邊緣的領導干部靜心思學的場所；以廉政文化“六進”活動為載體，在全縣建立12支廉政文藝宣傳隊。開展以“舉行一次理論研討、舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、組織一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名”為主要內容的“八個一”活動。同時，相繼在縣看守所、縣法院建立集參觀學習、警示警悟、感化反思為一體的兩個警示教育基地，全縣受教育人數達7萬多人。

沿河自治縣堅持對全縣22個鄉鎮和45個縣直部門不定期開展黨風廉政建設工作巡視，組建15個檢查組進行不定期重點抽查。嚴格落實領導干部廉潔自律各項制度，對黨員干部進行廉政談話和誡勉談話；實行鄉科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度，對單位主要領導實行經濟責任審計。充分發揮黨風廉政建設巡視員、黨風廉政監督員、特邀監察員、行風監督員等為主體的多層次群眾性監督網絡的作用，建立起紀檢、信訪、督查等17個受理群眾投訴舉報部門橫向聯絡匯總機制。

黨風廉政建設與科學發展有效互動

譙家鎮大木村大池村民組由于變壓器損壞，造成62戶300多人停電近2個月。縣機關作風和效能建設領導小組辦公室了解情況后，立即與譙家鎮黨委、政府和有關部門取得聯系，督促辦理此事。該鎮黨政班子立即與當地供電部門聯系，迅速修復了變壓器，解決了村民的用電問題。

“現在領導和干部的作風好啊！昨天才反映的問題，今天一大早就來給我解決了。”針對干部作風的轉變，譙家鎮大木村黨支部書記羅時超高興地說。

多年來，該縣把黨風廉政建設置于經濟社會發展的大局中，以黨風政風建設促進、保證經濟社會發展；又以經濟社會發展的成績檢驗黨風政風建設的成效，實現了二者的有效互動。從健全制度入手，從具體事情抓起，該縣通過現場咨詢服務活動，“零距離”征求群眾意見來實現黨群溝通，使貫徹黨的路線政策和上級決定有廣泛的群眾基礎；針對部分黨員干部工作不扎實、服務不到位的問題，每月組織機關干部“當一天工人”、“做一天農民”，體驗群眾甘苦，增進與群眾的感情；縣委領導班子成員，每月拿出不少于一周時間，深入基層，調查研究，指導工作，實現了“干部工作在一線，決策落實在一線，問題解決在一線，創新體現在一線，成效檢驗在一線”。這些已經寫進了該縣黨風廉政建設黨員干部教育讀本。

“黨風政風建設和反腐倡廉工作，事關國是和萬千百姓的切身利益，傳遞與蘊含著群眾的期待和信任。干部作風體現在具體的事上，不從小事和細節著手，作風建設就是一句空話。每一位黨員干部只有時刻存敬畏之心，珍視權力、履行職責，才能找到關注民生、勤政為民、清正廉潔的‘鑰匙’。”縣委常委、縣紀委書記蔡光蓮感慨地說。

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