斯洛伐克政治家對1989年劇變遺產的反思與總結

姜 琍

斯洛伐克政治家對1989年劇變遺產的反思與總結

姜 琍

2009年是東歐劇變20周年，在中東歐國家舉辦了各種活動，以回顧和反思劇變本身以及劇變后的社會發展。2009年11月8—27日筆者在對斯洛伐克進行學術訪問期間，有幸參加了一些紀念性活動，其中包括2009年11月13日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發舉行的名為“斯洛伐克與1989年11月遺產”的學術會議。此次會議由斯洛伐克政府與斯洛伐克科學院政治學所、“分析、戰略和選擇研究所”聯合舉辦，斯洛伐克總統伊萬·加什帕羅維奇、總理羅伯特·菲喬和議長巴沃爾·帕什卡先后進行了發言。斯洛伐克三位最高領導人的發言不僅彰顯其對1989年劇變以及劇變后多重轉型進程的態度和立場，而且表明其對社會發展模式的傾向。

一、加什帕羅維奇總統從正反兩個方面評價1989年劇變后的社會發展

斯洛伐克總統伊萬·加什帕羅維奇發言的題目是“1989年11月——斯洛伐克政治和社會發展變化的開端”。他將1989年11月17日(捷克斯洛伐克大學生舉行聲勢浩大的抗議游行，并引發“天鵝絨革命”的日子)比做捷克和斯洛伐克20世紀歷史的一個里程碑，認為它如同1918年10月28日捷克斯洛伐克共和國成立日、1938年9月29日“慕尼黑協議”簽署日、1948年2月25日捷克斯洛伐克共產黨全面接管政權日和1968年8月21日以蘇聯為首的華約軍隊武裝鎮壓“布拉格之春”日一樣，決定了社會后續政治、經濟發展的方向和特點，并對民眾的生活產生了極其深刻的影響。盡管關于1989年11月政治事件的發生和發展存在多種不同的理論闡釋，但不容置疑的是，20年前在各城市廣場集會的成千上萬名民眾是“天鵝絨革命”的真正主角，他們對當時的政治狀況感到不滿，渴望自由、民主、法治和繁榮。劇變前的社會體制聲稱代表和維護勞動人民的利益，卻不能對民眾的要求和愿望及時作出反應。1989年11月事件恰恰反映了民眾利益與社會體制的嚴重分離。

劇變后的經濟改革和向市場經濟的轉型給民眾帶來難以想象的困難。不透明的私有化、企業的暗箱操作和特殊利益集團對政權的消極影響，常常伴隨著經濟轉型進程。民眾親身經歷了實際工資減少、消費需求下降、物價上漲和工廠倒閉。大量中低層民眾在轉型過程中沒有享受到良好的社會福利，故當前仍有一些民眾留戀社會主義時期的社會保障制度。對于物質貧乏的民眾來說，自由和人權僅是幻想，民主取代不了國家家長式統治帶來的安全感。

1993年1月1日斯洛伐克獨立，這是1989年后政治發展的結果。20世紀90年代初巨大的地緣政治變化推動斯洛伐克實現了獨立。簡而言之，斯洛伐克人利用歷史機遇建立了自己的主權國家。1989年劇變后，斯洛伐克民眾面臨三大任務：建設自己的國家、實施經濟和社會的轉型以及融入歐盟和國際安全結構。自身的獨立地位和有利的國際形勢幫助斯洛伐克完成了上述任務。當然，在斯洛伐克國家建設和現代斯洛伐克社會認同的發展過程中，出現了一系列問題，其中較為突出的是長期的政治對抗。另外，斯洛伐克國家的建設深受新自由主義理論的影響，而當下的經濟危機卻提醒我們，盡管過去因過度夸大政府調控的作用而妨礙了經營與投資活動，但是如今自由的市場也不能缺少合理的調控。市場并不能解決一切問題。

無論執政的是左翼政府還是右翼政府，都應該制定和實施為民眾的健康和社會弱勢群體負責的政策。努力使民眾的生活質量接近發達國家的水平，是斯洛伐克經濟和社會現代化的主要目標。歐盟成員國的身份不僅為斯洛伐克提供安全保障，還幫助其實現經濟發展。雖然斯洛伐克在議會民主與市場經濟運行，以及社會團結等方面還存在問題，醫療衛生、教育、科技和文化等方面的狀況也有待改善，但斯洛伐克人對國家的未來發展持樂觀態度。

二、菲喬總理倡導社會福利國家發展模式

菲喬總理發言的題目是“1989年后斯洛伐克的社會發展”。他以學生時代的一段親身經歷為例表明自己對劇變前社會主義時期的看法：應該客觀看待而不是全盤否定當時所有的一切，盡管人們沒有獲得足夠的自由，但當時的社會保障質量很高。在1989年11月參加“天鵝絨革命”的人群中，既有渴望自由和民主的人士，也有力爭獲得政治權力和經濟利益的人們。

20年前民眾為爭取基本的公民權利和政治權利而戰，20年后為了使民眾能夠完全享受這些權利，需要一定的社會保障和經濟水平作支撐，不能將公民政治生活的質量與社會福利標準撕裂開來。這是目前斯洛伐克政府的基本使命。

社會權利是民主國家的準則之一。從1989年起，斯洛伐克的社會保障水平開始停滯不前，甚至有所倒退。劇變后的最初幾年，國家結構形式問題在斯洛伐克受到更多關注，而公民社會權利的實現則居于政治家利益的邊緣。在斯洛伐克獨立后實行的憲法中，斯洛伐克被確定為社會國家，這是一項正確的決定。在此次經濟危機期間，就有很多國家加強了國家干預和市場監督。

以社會民主—方向黨為主體的斯洛伐克政府，注重將政治權利與社會權利聯系在一起，重視民眾的工作和生活條件。本屆政府從2006年上臺執政起，不僅恢復了社會對話，在勞動法中改善了就業者的地位，加大了對年輕人家庭、殘疾人和社會弱勢群體的關注力度，而且對醫生和教師提出的改善工作待遇的要求作出積極反應，每年為退休人員發放圣誕節補助，降低了藥品和教材的增值稅。此外，政府還致力于在能源價格方面發揮國家的調控作用。

劇變后20年來，斯洛伐克建立了多黨制的政黨制度，定期舉行民主選舉，但要形成高質量的社會福利體系還需要付出很大的努力。

三、帕什卡議長呼吁社會團結和社會公正

帕什卡議長發言的題目是“‘天鵝絨革命’為斯洛伐克留下的重要遺產”。他認為，除了自由和民主，1989年“天鵝絨革命”的遺產還包括意識形態的隔閡、愈演愈烈的新聞失德現象和持續的政治對抗。

20年前在各城市廣場上集會的民眾對社會發展前景所持有的設想與如今的社會現實完全不同。如果沒有社會公正，也不會有民主和自由。

1989年11月是斯洛伐克發展中的重要歷史時刻之一，劇變后斯洛伐克以和平方式走向獨立和繁榮。如今，斯洛伐克應避免受到匈牙利發展模式的影響，即社會分裂、街頭暴力和國家負債累累。

不僅斯洛伐克，而且整個世界都經歷了市場經濟的最糟糕時期。市場經濟不再是人們渴望已久的夢想，而是每天面對的現實，它有正反兩面。

在看待1989年劇變和劇變后的社會發展問題上，應拋棄意識形態為主導的方式和片面思維方式。

此次會議主持人進行了如下總結：會議與意識形態沒有關聯，與會的政治家和學者從多維角度反思了1989年后的政治和社會發展，并在學術方面明顯改變了迄今為止對斯洛伐克當代歷史認識過于簡單化的趨向。在斯洛伐克，還存在另外一些對1989年劇變以及劇變后社會發展的看法，社會主義時期持不同政見者、基督教民主運動創始人、劇變后一度擔任捷克和斯洛伐克聯邦政府副總理的楊·恰爾諾古爾斯基的觀點較具代表性。他認為，1989年劇變后沒有實現劇變前的所有夢想，但這樣的事情常會發生，因為生活往往比較現實，比夢想更為艱難。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所