關于加強海防部隊裝備建設的思考

■ 濟南軍區裝備部副部長 桂恒山 少將

海防部隊所處地理位置特殊，是捍衛國家主權、領土完整和海洋權益的重要屏障。隨著信息化條件下作戰空間的擴展和作戰樣式的變化，現代海防作戰對武器裝備體系建設提出了新的要求。一是由點線平面防御向陸海空立體防御轉變。敵無論是從海上入侵還是對我空中突襲，都將首先使用?？樟α繉ξ覍嵤┝Ⅲw攻擊。海防部隊既要防御海上打擊，又要防御空中突擊；既要防御正面突破，又要防御側翼楔入。必須建立遠近結合、高低銜接的裝備火力配系。二是由獨立堅守向攻守兼備轉變?，F代海防作戰已由“阻敵于海上、擊敵于半渡、殲敵于灘頭”轉變為不分陸地、海上的“不接觸作戰”。海防部隊現有武器裝備，難以完成守島和岸防作戰任務，更不具備近海打擊能力，必須建立防打結合、攻守兼備的裝備編配體系。三是由傳統人力控海向現代科技控海轉變。海防部隊戒備等級高、擔負任務重，在兵力規模有限的前提下，要實現由以往的重兵設防向精兵設防轉變，必須依靠現代科技手段，建立一體化防衛管控裝備體系。為此，我提三點建議：

（一）調整完善海防部隊武器裝備體系?，F有武器裝備體系與其擔負的任務不相適應。一方面，武器裝備戰技性能落后?，F裝備的火炮、雷達、船艇等主戰裝備，大部分是上世紀五六十年代定型的裝備，技術含量低，射擊精度差，陳舊老化嚴重，與擔負的作戰任務極不相稱。另一方面，裝備編配結構不夠合理。如，所編高炮火力無法形成獨立的中低空防空體系；現配備的雷達探測距離近，預警時間短，抗干擾能力弱。為此，必須緊貼海防部隊擔負的作戰任務，按照先期預警、近海防御，防打結合、整體抗擊的戰略指導原則，盡快調整優化現有裝備體系結構。一是在偵察指揮裝備上，著眼力量兼容、手段互補、信息共享的需要，加快預警、偵察和通信指揮裝備的更新換代步伐，提高對海感知和指揮控制能力。二是在火力打擊兵器上，著眼抗得住、防得嚴、反得成的需要，增加遠程火炮、反坦克導彈和岸艦導彈等精確打擊裝備的編配比例，提高海上封鎖攔截能力；增加新型高炮、地空導彈等防空武器編配數量，形成彈炮結合、層次銜接的防空體系，提高中低空攻防能力。三是在民兵預備役裝備上，著眼平戰結合、軍地一體的需要，將駐守沿海的民兵預備役部隊作為海防體系建設的重要組成部分，列入統一規劃，更新配套現有裝備，切實提高其遂行防衛任務的能力。

（二）構建新的海防部隊裝備保障模式。針對目前海防部隊裝備保障設施不配套、手段單一、功能不完備的問題，著眼現代海防作戰保障需求，應建好以下三個體系：一是建立地下化、網絡化物資儲備體系。海防部隊彈藥物資儲備受地理條件與環境因素的影響制約大，必須根據作戰任務、作戰樣式、消耗規律，研究確定合理的物資儲備模式，制定平戰結合、結構合理、總量適當的儲備標準，以大的島嶼和岸基核心陣地為儲備中心，以各獨立設防島和海岸防御要點為輻射點，形成區域基點輻射型儲備布局。二是建立以陣地搶修為主導的裝備維修體系。按照“中修不下陣地、大修不出島”的目標要求，綜合利用現有保障資源，加大海防部隊裝備維修保障力量編配，統籌規劃地面修理工間和地下修理坑道建設，搞好維修設備模塊化、組合化、機動化改造，確保陣地修理需要。三是建立以海上機動支援為補充的裝備保障力量體系。海防部隊部署分散，島岸分隔，迫切需要解決海上機動支援保障手段問題。可以考慮在各海防警備區、要塞區建立海上機動裝備保障力量，研制配發兼備修理平臺和運載工具功能于一體的裝備綜合修理工程船，平時可上島巡回修理，戰時可實施海上機動支援保障。

（三）加快推進海防部隊裝備信息化建設。目前，海防部隊裝備信息化程度低，指揮手段與武器裝備不配套，抗干擾、抗摧毀能力弱，與信息化戰爭要求差距大。必須按照信息化建防、立體化設防、科學化管防的目標要求，整體規劃，系統抓建，推進海防部隊裝備向信息化轉型。一方面，要加大現有裝備升級改造力度。按照全軍指揮自動化建設的統一規劃和技術規范，綜合運用嵌入式改造或技術整合等方法，主要對火炮、雷達、陸軍船艇等裝備和指揮系統進行信息化改造，使其具有信息獲取、傳輸、處理等能力，全面提升武器裝備的作戰效能。另一方面，要構建一體化指揮控制系統平臺。充分利用現有裝備基礎和設施條件，抓好現有裝備信息模塊的一體化整合，建立以信息網絡為基礎，以指揮控制系統為中心，以偵察監視、通信網絡、執勤巡邏和安全保密系統為支撐，與全軍一體化指揮平臺相匹配的指揮自動化系統。當前，主要是盡快建立完善省軍區、警備區（要塞區）和海防團、營連、哨所五級指揮自動化系統，同時將地方海防雷達監控系統、涉海部門行業指揮調度系統，納入軍隊指揮控制系統，建立軍警民兼容、資源信息共享、指揮決策互動、平戰聯合一體的防衛管控裝備體系，實現戰場環境下遠處能警、近處能控、全域能通的目標。